I. MỞ ĐẦU Trong tình hình nguồ

I. MỞ ĐẦU
Trong tình hình nguồn lợi hải sản, nhất là nguồn lợi ven bờ ngày càng suy giảm nghiêm trọng, một số loài có giá trị kinh tế cao ngày càng cạn kiệt, mất khả năng tái tạo. Trong khi đó, số lượng và tổng công suất tàu thuyền khai thác vượt xa mức cho phép và vẫn có xu hướng tăng, mất khả năng kiểm soát. Với đội tàu kiểm ngư chỉ có 67 chiệc, trên vùng biển đặc quyền kinh tế rộng 1 triệu km2, Việt Nam không thể kiểm soát số tàu khai thác xấp xỉ 120.000 chiếc. Có thể nói, những biện pháp quản lý truyền thống hiện đang áp dụng tỏ ra không có hiệu lực. Chính vì vậy, ngành khai thác hải sản phát triển gần như tự phát, thậm chí các cơ quan hữu quan không thống kê được một cách đầy đủ, chính xác số lượng và tổng công suất lực lượng tàu thuyền đánh bắt hải sản trên các vùng biển của nước ta. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả kinh tế xã hội trong hoạt động khai thác, bảo đảm nghề cá phát triển bền vững, không chỉ giải quyết những lợi ích trước mắt mà còn về lâu dài? Theo kinh nghiệm của nhiều nước trên thế giới, chính sách đồng quản lý là một cách tiếp cận có thể giúp chúng ta hóa giải những khó khăn đã tồn tại hàng chục năm nay.