by the lingering fear of sporadic a

by the lingering fear of sporadic attacks by the rebels. The government ’ s preoccupation
with the civil war also hampered capturing the full benefi ts of economic
opening through delays and inconsistencies in the implementation of the reform
processes.
Despite these unsettled conditions, the reforms dramatically transformed the
economic landscape of Sri Lanka. The share of manufacturing in GDP rose from
around 10 per cent in the mid-1970s to over 20 per cent (about two percentage
points higher than the share of agriculture) by the dawn of the new millennium.
The export structure of the economy underwent a remarkable transformation from
land-intensive, plantation exports to labour-intensive manufacturing. The share of
manufacturing in total merchandise trade increased from 5 per cent in the mid-
1970s to over 70 per cent in the same period, ending the historic dependence on
three primary commodities (tea, rubber and coconut products). This successful
diversifi cation of the export structure effectively ended the prolonged (1955–75)
deterioration of the terms of trade. Export-oriented manufacturing sector emerged
as the major generator of employment opportunities in the economy, accounting
for over a half of total employment growth during the 1980s and 1990s. With the
4 Unless otherwise stated, the data reported in the paper are from Central Bank of Sri Lanka, Annual
Report (various issues).
SRI LANKA’S TRADE POLICY 35
gradual erosion of the dominant role of state-owned enterprises (SOEs), the private
sector was largely responsible for economic dynamism of the country. In a summing
up of the Sri Lankan experience under market-oriented policy reforms, World
Bank ’ s Sri Lanka Development Policy Review of 2004 noted that ‘It would be
hard to fi nd a more convincing case of trade and industrial transformation of a
small island economy through market-friendly policy reforms ’ ( World Bank 2004 ).
Notwithstanding these achievements, there has been a backsliding from liberalisation
reforms since the beginning of this decade. Initially, trade liberalisation
process suffered a setback because of the pressure for raising additional revenue
from import tariffs to fi nance the ballooning war budget. The planned reduction
of tariffs into a single band had been abandoned by the late 1990s and from then
on, tariffs were changed frequently in an ad hoc manner. The protectionist tendencies
soon received added impetus from the growing discontent amongst the electorate,
propelled by the crisis economic conditions as the civil war accelerated.
The anti-liberalisation lobby (dominated by senior university economists) begun
to portray failure of the gains from reforms to meet initial expectations as an
intrinsic fl aw of ‘neo-liberal’ reforms, while downplaying (or overlooking) the
importance of taking into account incomplete and staggered nature of the reform
process in assessing the actual outcome ( Rajapatirana, 2004 ). The anti-liberalisation
lobby (dominated by senior university economists) also received added impetus
from the backlash against economic globalisation and ‘Washington Consensus’ in
international policy circles.
These developments set the stage for Mahinda Rajapakse, who had long been
one of the most active, campaigning member of SLFP, to win the presidential
election of November 2005, 5 by promising a ‘new vision’ for achieving ‘balanced
growth’ ( Government of Sri Lanka 2006 ). The proposed development strategy
emphasised the role of the state in ‘guiding the markets’ in redressing untoward
effects of economic globalisation and effectively ruled out privatisation of the key
remaining state enterprises, while conspicuously avoiding any reference to further
trade liberalisation.
The country returned to a state of normalcy at the end of the 30-decade-old
civil war in July 2009. On the back of the military victory, President Rajapakse
consolidated power by calling fresh presidential and parliamentary elections in
2010 and winning both decisively. Immediately after the elections, the constitution
was amended removing the two-term limit on the tenure of the president. One of
the main arguments advanced in defence of this legislation was that the country
needed a strong executive to facilitate the development of the economy under the
new state-led approach ( Uyangoda, 2010 ).
5 With the support of the Janatha Vimukthi Peramuna (People ’ s Liberation Front), a Sinhala
Nationalist Left-wing party and the Jathika Hela Urumaya (National Heritage Party), a party led by
Buddhist monks, in addition to the support of the erstwhile left-wing allies of the PA.
36 PREMA-CHANDRA ATHUKORALA
3. ECONOMIC ENVIRONMENT
Chapters II to IV of the SLTPR-2010 provide a comprehensive overview of Sri
Lanka ’ s economic performance since the previous WTO review a background to
the analysis of trade and investment policy. Table 3.1 summarises the relevant data
presented in these chapters, while updating the statistics to 2010 and fi lling some
gaps.
During the review period (2004–10), performance of the Sri Lankan economy
was adversely affected by the Indian Ocean Tsunami in December 2004, and
higher world oil and food prices during 2007–08 and the global fi nancial crisis
that followed. Despite these external shocks, and the intensifi cation of the civil
war at its fi nal stage, the Sri Lankan economy expanded by an annual average rate
of 6.5 per cent during this period. Per capita income almost doubled between
2004 and 2009, from US$1,062 to US$2,053. The rate of infl ation came down
from 22.5 per cent in 2008 to 5 per cent in 2010. The unemployment rate fell from
8.3 per cent in 2004 to 4.4 per cent in 2010. Foreign reserve position of the country
improved substantially and external debt continued to remain at a manageable
level, around 80 per cent of GDP. Based on these generally positive indicators,
SLTPR-2010 (p. viii) concludes that ‘the performance of Sri Lanka ’ s economy
during the period under study was strong,’ and predicts that ‘The end of the internal
confl ict [will] offer new growth opportunities, particularly in the short- to
medium-term’. However, when we go beneath these indicators and analyse the
growth process in the context of the overall performance of the economy during
the reform era, there are several qualifi cations to this rosy picture.
First, relating to the overall performance of the economy, growth has come
predominantly from non-tradable sectors – construction, transport, utilities, trade
and other services – propelled largely by public sector investment. These sectors
accounted for over two-thirds of the total increment in real GDP between 2004
and 2009. Manufacturing grew only at a modest rate, resulting in a decline in its
share in GDP from 18.5 per cent during 2000–04 to 17.5 per cent during 2005–09.
Within manufacturing, the largest contributor to growth has been the food, beverages
and tobacco product sector where the production is predominantly domestic
market oriented; sectors such as textile and garment, rubber and plastic products,
and non-metallic mineral products where export production is concentrated, have
recorded much slower growth. Thus, the inference that ‘the sectoral composition
of Sri Lanka ’ s economy has not changed signifi cantly since its last Review’ (p. 5)
is not consistent with the actual data.
Second, the doubling of per capita income in current US$ terms during this
period partly refl ects domestic infl ation and artifi cial stability of the exchange rate
of the Sri Lankan rupee against the dollar (see below). When the data are expressed
in real (2000) prices in order to allow for these factors, the increase is per capital
TABLE 3.1
Sri Lanka: Selected Macroeconomic Indicators, 2004–2010
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
GDP per capital at current US$ 1,062 1,241 1,421 1,617 2,014 2,057 2,399
Real GDP (2002 price) growth (%) 5.4 6.2 7.7 6.8 6.0 3.5 8.0
Domestic demand (% of GDP)
Consumption 83.6 82.1 83.0 82.4 86.1 82.1 81.3
Private 70.9 69.0 67.7 67.2 70.0 64.4 65.8
Government 12.6 13.1 15.4 15.3 16.2 17.6 15.6
Gross fi xed capital formation 22.6 23.4 24.9 24.7 25.3 23.8 27.1
Exports of goods and non-factor
services
35.3 32.3 30.1 23.6 19.9 16.8 16.7
Imports of goods and non-factor
service
44.2 41.3 41.1 39.5 38.5 24.3 27.2
Gross national saving (% of GDP) 22.0 23.8 22.3 23.3 17.8 23.9 24.7
Gross domestic investment (% of
GDP)
25.3 26.8 28 28 27.6 24.4 27.8
Unemployment rate % 8.3 7.7 6.5 6.0 5.4 5.8 4.9
Infl ation (CPI) rate % 7.6 11.6 10.0 15.8 22.6 3.4 5.9
Exchange rate
Nominal effective exchange rate
(2,004 = 100) a
100.0 99.8 95.9 85.5 86.5 86.3 86.4
Real effective exchange rate
(2,004 = 100) b
100.0 107.8 110.4 110.6 130.5 133.4 136.5
Government fi nance (% of current GDP)
Central government balance
(including grants)
− 7.5 − 7 − 7 − 6.9 − 7 − 9.9 − 7.9
Central government total debt 102.3 90.6 87.9 85 81.4 86.2 81.9
Domestic debt 54.7 51.6 50.3 47.9 48.5 49.8 45.8
Import duties
As % of imports 5.1 5.1 4.9 4.5 4.2 6.8 6.9
As % of government revenue 13.4 12.3 11.0 10.1 10.1 11.0 11.3
External sector (% of current GDP, unless otherwise indicated)
Current account balance − 3.1 − 2.7 − 5.3 − 4.3 − 9.5 − 0.5 − 2.9
Total external debt (end of year) 54.9 46.5 42.4 43.2 37.1 44.4 43.3
Debt service ratio (%) c 11.6 7.9 12.7 13.1 15.1 19.1 15.2
Foreign exchange reserves (US$
million)
2,196 2,735 2,837 3,508 2,402 5,357 7,197
In months of imports 5.2 5.7 4.7 5.3 3.1 8.3 7.7
Terms of trade (2,004 = 100) 100.0 95.8 92.6 90.0 79.5 98.8 93.4
Direct foreign investment (US$ million)
Direct foreign investment in Sri
Lanka
227 234 451 548 690 404 478
Sri Lanka ’ s direct investment abroad 6 38 29 55 62 20 43
Notes:
(i) a The NEER is the trade-weighted average of nominal exchange rates (expressed as foreign currency price
of the rupee) of the 24 trading partner countries.
(ii) b NEER adjusted for infl ation differentials with the trading partner co

Kết quả (Việt) 2:

bởi nỗi sợ hãi dai dẳng của các cuộc tấn công lẻ tẻ của phiến quân. Chính phủ 's mối bận tâm
với cuộc chiến tranh dân sự cũng bị cản trở thu giữ các lợi ích mà đầy đủ của kinh tế
mở cửa thông qua sự chậm trễ và không nhất quán trong việc thực hiện cải cách
các quy trình.
Mặc dù có những điều kiện không ổn định, cải cách chuyển đổi đáng kể
bức tranh kinh tế của Sri Lanka. Các phần của sản xuất trong GDP đã tăng từ
khoảng 10 phần trăm vào giữa những năm 1970 đến hơn 20 phần trăm (khoảng hai tỷ lệ
cao hơn so với tỷ trọng nông nghiệp) của buổi bình minh của thiên niên kỷ mới.
Cơ cấu xuất khẩu của nền kinh tế đã trải qua một biến đổi lớn từ
xuất khẩu đất trồng thâm canh để sản xuất thâm dụng lao động. Các phần của
sản xuất trong tổng thương mại hàng hóa tăng từ 5 phần trăm vào giữa
những năm 1970 đến hơn 70 phần trăm so với cùng kỳ, kết thúc sự phụ thuộc di tích lịch sử trên
ba mặt hàng chính (chè, cao su và các sản phẩm từ dừa). Này thành công
cation diversifi của cơ cấu xuất khẩu có hiệu quả kết thúc kéo dài (1955-1975)
xuống cấp của các điều khoản thương mại. Lĩnh vực sản xuất định hướng xuất khẩu nổi lên
như các máy phát điện chính của các cơ hội việc làm trong nền kinh tế, chiếm
hơn một nửa tổng số việc làm tăng trưởng trong những năm 1980 và 1990. Với
4 Trừ khi có quy định khác, các dữ liệu báo cáo trong bài viết này là từ Ngân hàng Trung ương Sri Lanka, hàng năm
báo cáo (các vấn đề khác nhau).
CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI 35 SRI LANKA CỦA
xói mòn dần vai trò chủ đạo của doanh nghiệp nhà nước (DNNN), các tin
ngành chịu trách nhiệm chính cho sự năng động kinh tế của đất nước. Trong một tổng kết
lên của kinh nghiệm Sri Lanka dưới cải cách chính sách định hướng thị trường, World
Bank 'Chính sách Sri Lanka phát triển xét ​​năm 2004 s lưu ý rằng "Nó sẽ là
khó fi nd một trường hợp thuyết phục hơn về thương mại và chuyển đổi công nghiệp của một
hòn đảo nhỏ nền kinh tế thông qua cải cách chính sách thị trường thân thiện "(Ngân hàng Thế giới 2004).
Mặc dù có những thành tựu, đã có một ý trái tự do hóa
cải cách kể từ đầu thập kỷ này. Ban đầu, tự do hóa thương mại
quá trình chịu một thất bại vì các áp lực tăng thêm thu nhập
từ thuế nhập khẩu để fi Nance ngân sách chiến tranh phình. Các kế hoạch giảm
thuế quan vào một ban nhạc duy nhất đã bị bỏ rơi bởi những năm cuối thập niên 1990 và từ đó
trở đi, thuế nhập khẩu được thay đổi thường xuyên trong một cách đặc biệt. Các xu hướng bảo hộ
sớm nhận được thêm động lực từ sự bất mãn ngày càng tăng trong số các cử tri,
được thúc đẩy bởi các điều kiện kinh tế khủng hoảng như cuộc chiến tranh dân sự tăng tốc.
Các vận động chống tự do hóa (chủ yếu do các nhà kinh tế học cấp cao) bắt đầu
để miêu tả sự thất bại của các lợi ích từ việc cải cách để đáp ứng những kỳ vọng ban đầu như một
fl aw nội tại của cải cách "tân tự do", trong khi hạ thấp (hoặc nhìn) các
tầm quan trọng của tính chất không đầy đủ và so le của cải cách
quy trình trong việc đánh giá kết quả thực tế (Rajapatirana, 2004). Chống tự do hóa
sảnh (chi phối bởi các nhà kinh tế học cấp cao) cũng nhận được thêm động lực
từ các phản ứng dữ dội chống lại toàn cầu hóa kinh tế và "Đồng thuận Washington" trong
vòng tròn chính sách quốc tế.
Những bước phát triển thiết lập giai đoạn cho Mahinda Rajapakse, người đã từ lâu đã
là một trong những hoạt động nhiều nhất , vận động viên của SLFP, để giành chiến thắng trong tổng thống
bầu cử tháng 11 năm 2005, 5 bằng cách hứa hẹn một "tầm nhìn mới 'để đạt được' cân bằng
tăng trưởng '(Chính phủ Sri Lanka năm 2006). Chiến lược phát triển đề xuất
nhấn mạnh vai trò của nhà nước trong 'hướng dẫn thị trường' trong khắc phục không thuận lợi
ảnh hưởng của toàn cầu hóa kinh tế và hiệu quả loại trừ tư nhân của chính
các doanh nghiệp nhà nước còn lại, trong khi tránh dễ thấy bất kỳ tài liệu tham khảo để tiếp tục
tự do hóa thương mại.
Đất nước này trở lại một trạng thái bình thường vào cuối của thập niên 30 tuổi
chiến vào tháng Bảy năm 2009. Trên mặt sau của chiến thắng quân sự, Tổng thống Rajapakse
củng cố quyền lực bằng cách gọi cuộc bầu cử tổng thống và quốc hội mới trong
năm 2010 và chiến thắng cả hai dứt khoát. Ngay sau khi cuộc bầu cử, các hiến pháp
đã được sửa đổi gỡ bỏ giới hạn hai nhiệm kỳ về nhiệm kỳ của tổng thống. Một trong
những lý lẽ chính tiên tiến trong việc bảo vệ pháp luật này là đất nước
cần một người điều hành mạnh mẽ để tạo thuận lợi cho sự phát triển của nền kinh tế theo
phương pháp nhà nước lãnh đạo mới (Uyangoda, 2010).
5. Với sự hỗ trợ của các Janatha Vimukthi Peramuna (dân 's Liberation Front), một Sinhala
Quốc đảng cánh tả và các Jathika Hela Urumaya (Đảng Di sản quốc gia), một bên do
các nhà sư Phật giáo, ngoài sự hỗ trợ của các đồng minh cánh tả xưa của PA.
36 PREMA- CHANDRA Athukorala
3. MÔI TRƯỜNG KINH TẾ
Chương II đến IV của SLTPR-2010 cung cấp một cái nhìn tổng quan toàn diện của Sri
Lanka hiệu suất kinh tế 's kể từ khi gia nhập WTO trước xem xét một nền tảng để
phân tích các chính sách đầu tư và thương mại. Bảng 3.1 tóm tắt các dữ liệu liên quan
được trình bày trong các chương này, trong khi cập nhật các số liệu thống kê đến năm 2010 và fi lling một số
khoảng trống.
Trong giai đoạn rà soát (2004-10), hiệu suất của nền kinh tế Sri Lanka
đã bị ảnh hưởng bởi trận Tsunami Ấn Độ trong tháng 12 2004 , và
giá dầu thế giới và lương thực tăng cao trong thời gian 2007-08 và toàn cầu khủng hoảng tài chính
tiếp theo. Mặc dù có những cú sốc bên ngoài, và các cation intensifi của dân sự
chiến tranh ở giai đoạn fi nal của nó, là nền kinh tế Sri Lanka mở rộng bằng một tốc độ trung bình hàng năm
là 6,5 phần trăm trong giai đoạn này. Thu nhập bình quân đầu người tăng gần gấp đôi từ
năm 2004 và năm 2009, từ Mỹ 1062 $ đến 2053 $ US. Tỷ lệ infl ation xuống
từ 22,5 phần trăm trong năm 2008 xuống 5 phần trăm trong năm 2010. Tỷ lệ thất nghiệp giảm từ
8,3 phần trăm trong năm 2004 lên 4,4 phần trăm trong năm 2010. vị trí dự trữ nước ngoài của quốc gia
được cải thiện đáng kể và nợ nước ngoài vẫn tiếp tục vẫn còn ở một quản lý
cấp, khoảng 80 phần trăm của GDP. Dựa trên những chỉ số chung là tích cực,
SLTPR-2010 (p. viii) kết luận rằng "hiệu suất của Sri Lanka 's nền kinh tế
trong thời kỳ nghiên cứu mạnh, "và dự đoán rằng" Sự kết thúc của nội
ict confl [sẽ] phục vụ cơ hội phát triển mới, đặc biệt trong thơi gian
trung hạn '. Tuy nhiên, khi chúng tôi đi bên dưới những chỉ số và phân tích các
quá trình tăng trưởng trong bối cảnh hoạt động tổng thể của nền kinh tế trong
thời kỳ đổi mới, có một số các cation qualifi để bức tranh lạc quan này.
Thứ nhất, liên quan đến hiệu suất tổng thể của nền kinh tế, tăng trưởng đã đến
chủ yếu từ khu vực phi thương mại - xây dựng, giao thông, điện nước, thương mại
và các dịch vụ khác - đẩy phần lớn bởi đầu tư của khu vực công. Các lĩnh vực này
chiếm hơn hai phần ba tổng số tăng GDP thực tế từ năm 2004
và năm 2009. Sản xuất chỉ tăng ở mức khiêm tốn, dẫn đến một sự suy giảm trong của nó
trong GDP từ 18,5 phần trăm trong 2000-04 đến 17,5 phần trăm trong . 2005-09
Trong sản xuất, đóng góp lớn nhất cho tăng trưởng đã được các thực phẩm, đồ uống
và sản phẩm thuốc lá nơi ngành sản xuất chủ yếu là trong nước
theo định hướng thị trường; các ngành như dệt may, cao su và các sản phẩm nhựa,
và các sản phẩm khoáng sản phi kim loại, nơi sản xuất tập trung, đã
ghi nhận tốc độ tăng trưởng chậm hơn nhiều. Như vậy, suy luận rằng "các thành phần ngành
của Sri Lanka 's nền kinh tế đã không thay đổi đáng kể từ signifi xét cuối cùng của nó "(p. 5)
là không phù hợp với các dữ liệu thực tế.
Thứ hai, tăng gấp đôi thu nhập bình quân đầu người ở Mỹ hiện nay $ Điều này trong
thời gian một phần phản refl infl nước ation và artifi ổn định tài của tỷ giá hối đoái
của đồng rupee Lanka Sri so với đồng USD (xem bên dưới). Khi dữ liệu được thể hiện
trong thực tế (2000) giá để cho phép các yếu tố này, mức tăng bình quân đầu người
TABLE 3.1
Sri Lanka: Các chỉ số kinh tế vĩ mô được lựa chọn, 2004-2010
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
GDP bình quân đầu người ở hiện tại Mỹ $ 1062 1241 1421 1617 2014 2057 2399
GDP Real (2002 giá) tăng trưởng (%) 5,4 6,2 7,7 6,8 6,0 3,5 8,0
Nhu cầu trong nước (% của GDP)
tiêu thụ 83,6 82,1 83,0 82,4 86,1 82,1 81,3
70,9 69,0 67,7 Private 67,2 70,0 64,4 65,8
12,6 13,1 Chính phủ 15,4 15,3 16,2 17,6 15,6
Tổng fi hình thành vốn cố định 22,6 23,4 24,9 24,7 25,3 23,8 27,1
Xuất khẩu hàng hóa và không có tác dụng
dịch vụ
35,3 32,3 30,1 23,6 19,9 16,8 16,7
Nhập khẩu hàng hóa và không có tác dụng
dịch vụ
44,2 41,3 41,1 39,5 38,5 24,3 27,2
Tổng tiết kiệm quốc gia (% của GDP) 22,0 23,8 22,3 23,3 17,8 23,9 24,7
Tổng đầu tư trong nước (% của
GDP)
25,3 26,8 28 28 27,6 24,4 27,8
% Tỷ lệ thất nghiệp 8,3 7,7 6,5 6,0 5,4 5,8 4,9
Infl ation (CPI) tỷ lệ% 7,6 11,6 10,0 15,8 22,6 3,4 5.9
Tỷ
suất danh nghĩa có hiệu quả ngoại
(2004 = 100) là
100,0 99,8 95,9 85,5 86,5 86,3 86,4
tỷ giá hối đoái thực hiệu quả
(2004 = 100) b
100,0 107,8 110,4 110,6 130,5 133,4 136,5
Chính phủ Nance fi (% của GDP hiện hành)
cân bằng của chính phủ trung ương
( bao gồm cả các khoản tài trợ)
- 7.5 - 7 - 7-6,9 - 7 - 9,9-7,9
Trung ương tổng nợ 102,3 90,6 87,9 85 81,4 86,2 81,9
54,7 51,6 nợ trong nước 50,3 47,9 48,5 49,8 45,8
Thuế nhập khẩu
Theo% nhập khẩu 5,1 5,1 4,9 4,5 4,2 6,8 6,9
Theo% doanh thu của chính phủ 13,4 12,3 11,0 10,1 10,1 11,0 11,3
ngành ngoài (% GDP hiện nay, trừ khi có chỉ định)
hiện tại số dư tài khoản - 3.1 - 2,7-5,3 - 4,3-9,5 - 0,5-2,9
Tổng số nợ nước ngoài (cuối năm) 54,9 46,5 42,4 43,2 37,1 44,4 43,3
Tỷ lệ thanh toán nợ (%) 11,6 7,9 12,7 c 13,1 15,1 19,1 15,2
Dự trữ ngoại hối (US $
triệu USD)
2196 2735 2837 3508 2402 5357 7197
Trong tháng nhập khẩu 5.2 5.7 4.7 5.3 3.1 8.3 7.7
Điều khoản thương mại ( 2004 = 100) 100,0 95,8 92,6 90,0 79,5 98,8 93,4
đầu tư trực tiếp nước ngoài (triệu USD)
đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Sri
Lanka
227 234 451 548 690 404 478
đầu tư trực tiếp Sri Lanka 's ở nước ngoài 6 38 29 55 62 20 43
Ghi chú:
(i ) a Neer là mức trung bình của thương mại trọng của tỷ giá hối đoái danh nghĩa (tính theo giá ngoại tệ
của đồng rupee) của các nước đối tác 24 giao dịch.
(ii) b Neer điều chỉnh chênh lệch infl ation với sự hợp tác thương mại