3. The solutions to improve the eff

3. The solutions to improve the efficiency of tax fraud prevention work through tax worth of imported goods in Vietnam today

3.1 to further improve the regulations of the law on customs value of anti-dumping tax, against the subsidies on the basis of building mechanisms to ensure effective implementation.

In the context of Vietnam became a full member of the WTO continue to modify and supplement to full and original adaptation for the content of the agreement is worth/WTO on the GATT text Vietnam is not delayed. Which is especially interested in perfecting the regulations on the rights and obligations of the Customs on the responsibilities and powers of the Customs authorities, such as the obligation to participate in the consultation, obligation to pay tax according to the determined customs tax return, filed the secured account obligations as required by the customs , the guarantee obligations to customs clearance of the goods in the case of the customs declarations worth suspicion, tax collection obligations including in the case of tax value has been customs authority accepted before that ... of the customs; Responsible for the Organization of consultations, the responsibility to notify the importer knew the material, the source of the information used to determine the taxable value, accountability requires the Customs filed account secured enough to pay taxes for shipment in case the customs authority has grounded doubts the value of declarations ... of the customs.

Along with the completion of the mandate of customs value is built step by step and improve the provisions of the law on anti-dumping tax, against subsidies as well as mechanisms to ensure implementation is urgently needed, because even in the case of imported goods are dumped , subsidies, when considering the value of the tax still worth of transactions. Therefore to protection for the domestic industry before the unhealthy competition and guarantee for the importer to be equal when the same applies to the principles defined under the tax value worth GATT/WTO requires synchronized deployment of anti-dumping measures , against subsidies from export countries. At the same time, must be issued to the legal text specific guide the investigation and application of anti-dumping taxes, subsidies and must treat this as a mandatory legal tools to deal with imports when declared with the value too low.
3.2 improve the mechanism of self-publicity, the value of tax calculation and tax rates management processes imported goods

The mechanism of determining the tax rates the current imports in Vietnam was totally based on the principles and methods of determining value for tax calculation under GATT/WTO. Along with the mechanism that is self, self declaration mechanism defined valued tax should initially achieved some results such as: create ventilation for commercial exchanges, in line with international practices, change management method of public servants from Customs Act were imposed to proactively check, control the self declaration of the business, consistent with the process of administrative reform, enhance self-discipline of enterprises – this is the advanced management methods. However, to prevent tax fraud through identify tax value should continue to improve and establish a legal corridor for some active support for inspection, control and determine the value declared as: referendum valuation at valuation Center , to use the information by the commercial counselor Agency, common service agencies in the Embassy of Vietnam in the water supply of the water sold FOB price; Modify the additional legal documents related to the work of the following Customs inspection, customs audit work in accordance with the accounting standards, auditing standards nationally and internationally.

According to manage tax rates currently imports, the construction and management of tax value occurs at the Local level and also the Bureau Directorate provided the only information is the key. so the complete process of managing tax value must follow the direction: clearly defined tasks, the responsibility of each individual in each stitch. Special process need detailed instructions authority, responsibility and grounds for the Customs Agency denied the value of the Declaration does not match the actual transaction value, as this is an important professional stitching to ensure the management of the tax value of efficiency at the same time contributing to limit to the maximum extent the controversy between business and customs in the case of imported taxable price pressure.
3.3 effective implementation of these texts about collaborate between customs agencies with the relevant authorities

With the advantage of self declaration mechanisms, tax self many enterprises have conducted to declare the value of the goods is very low compared with the real or false description of goods aimed at evasion and avoidance of taxes payable. To overcome this situation should have the participation of aid agencies, tax system, banking system, police agencies systems ... By the cooperation of these bodies on the one hand contribute to timely prevent fraud, tax evasion, on the one hand ensure harmony in issuing as well as implementing the law. The problem is that not only issued to have the text of the law which is important and of interest than is the effectiveness of the implementation of the law? By current practice has had quite a lot of legal regulations on this issue, for example, clause 4, article 32, customs law, 2001; Article 19 of Decree 155/2005/ND-CP dated 15/12/2005 of the Government; Circular No. 01/2006/TTLB-BTC-NHNN on 04/02/2006 ... To ensure the efficiency when implementing this text should concern the following:

-For the Bank: collaborate in providing the documents relating to the payment of export shipment, import inspection service determine the tax value

-For domestic tax authorities: collaborate in checking the accuracy of the content on the customs declaration with the books, accounting of the business that the tax agency collected. Actively promote the work of the exchange of information with tax authorities to check the sale after the clearance of the business.

-For Ministry of public security: collaborate in implementing tax collection after consultation with price, after tax checks, debt collection tax form as well as the management of the business enterprise of export and import.
3.4 consolidation of data information system reviews and frequently make "rich" data about the price.

Since the minimum price of the Finance Ministry is abolished, then the basis for the public servants to do the work of price comparisons against the value of the business report is the information about the price on the market, the prices offered for sale on the Internet and especially used to price data systems (GTT-22) of the General Department of customs. The basis of this data helped customs officials learned the value of imported goods will lie in the range, said the real value of one type of goods, so the same import business is declared as to how, from which enables Customs authorities to have been the perception about the truthfulness of declarations to customs authorities determine the true tax value for the shipment. The making of "rich" price data first be done by regular updates of information data on GTT-22 system, noting the input necessary data such as name, address, foreign partners, manufacturers, brands to serve for the determination of imported goods is identical , similar. Besides, to strengthen collaborate with customs areas of the world and in the exchange of information about the value. With the cooperation of customs the parties can help each other identify the correct relative prices of imported goods need to determine value, from which there will be a basis to dismiss the value of the enterprises in the business case to declare the price too low compared to the international market. At the same time building the Center to collect information of intelligence agencies is customs counselor in foreign embassies, to provide the information related to the shipment, there are many risks.
3.5 promote the work to check the tax value and improve the effectiveness of the work of the consultation.

The work to check the value of the tax must be promoted immediately at the time of customs clearance procedures and especially after the customs clearance of goods. By strengthening the check worth just to ensure the accuracy and honesty of the declarations just as tax fraud prevention tool over the price. By the specific business of the following Customs inspection with the check period is 5 years from the date of customs clearance of the goods, that allows Customs authorities can collect data and evidence sufficient to fight against tax fraud over the value.

Inspection tax worth really effective will not separate the effectiveness of tax value, consultations with steering ideology:

-Absolutely not consulted projection, just not effective recently affected the operations of the enterprise or ignore does not consult for shipments show signs of doubt.

-Prohibits public officials consulted reviews have negative harassment behavior, taking advantage of the influence of tasks to make it difficult for business, such as: intentionally consultation, scheduled to determine a price too high then the "bargain" with business; Or deliberately reject the results prove the truthfulness of business rates have declared; Or acts in collusion with the business accepting the results prove of the business when the lack of basis, not enough basis to convince the lost cause for the State budget.

3.6 strengthening collaborate between professional departments: Reviews-check after the Customs-investigating against smuggling.

At present the text to guide management process reviews have mentioned the work of coordination between working parts and spare parts price check after

Kết quả (Việt) 2:

3. Các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phòng chống gian lận thuế qua giá trị thuế của hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam hiện nay 3.1 để cải thiện hơn nữa các quy định của pháp luật về trị giá hải quan của thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp trên cơ sở xây dựng quy chế đảm bảo thực hiện hiệu quả. Trong bối cảnh Việt Nam trở thành thành viên đầy đủ của WTO tiếp tục sửa đổi, bổ sung để thích ứng đầy đủ và ban cho các nội dung của thỏa thuận là giá trị / WTO về các văn bản của GATT Việt Nam không được trì hoãn. Trong đó đặc biệt quan tâm đến việc hoàn thiện các quy định về quyền và nghĩa vụ của cơ quan Hải quan về trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan hải quan, chẳng hạn như các nghĩa vụ tham gia tư vấn, nghĩa vụ nộp thuế theo tờ khai thuế hải quan xác định, đã nộp đơn nghĩa vụ tài khoản bảo đảm theo yêu cầu của hải quan, nghĩa vụ bảo lãnh để thông quan hàng hoá trong trường hợp của các tờ khai hải quan có giá trị nghi ngờ, nghĩa vụ thu thuế bao gồm cả trong trường hợp giá trị thuế đã được cơ quan hải quan chấp nhận trước đó ... của phong tục; Chịu trách nhiệm tổ chức các cuộc tham vấn, trách nhiệm thông báo cho nhà nhập khẩu biết vật liệu, nguồn gốc của thông tin được sử dụng để xác định trị giá tính thuế, trách nhiệm yêu cầu Hải quan nộp khoản bảo đảm đủ để nộp thuế cho lô hàng trong trường hợp cơ quan hải quan đã căn cứ nghi ngờ giá trị của tờ khai ... của hải quan. Cùng với việc hoàn thành các nhiệm vụ trị giá hải quan được xây dựng từng bước và cải thiện các quy định của pháp luật về thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp cũng như các cơ chế để đảm bảo thực hiện là khẩn trương cần thiết, bởi vì ngay cả trong trường hợp hàng hóa nhập khẩu được bán phá giá, trợ cấp, khi xem xét giá trị của thuế vẫn còn giá trị giao dịch. Vì vậy để bảo vệ cho các ngành công nghiệp trong nước trước sự cạnh tranh không lành mạnh và đảm bảo cho các nhà nhập khẩu để được bình đẳng khi cũng áp dụng các nguyên tắc được xác định theo giá trị thuế trị giá GATT / WTO đòi hỏi phải triển khai đồng bộ các biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp từ các nước xuất khẩu. Đồng thời, phải được ban hành để hướng dẫn văn bản cụ thể quy phạm pháp luật điều tra và áp dụng thuế chống bán phá giá, trợ cấp và phải điều trị này như một công cụ pháp lý bắt buộc để đối phó với hàng nhập khẩu khi khai báo với các giá trị quá thấp. 3.2 cải thiện cơ chế tự công khai, giá trị của quy trình quản lý tính thuế và thuế suất thuế nhập khẩu hàng hóa Các cơ chế xác định mức thuế suất thuế nhập khẩu hiện nay ở Việt Nam đã được hoàn toàn dựa trên các nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá tính thuế theo GATT / WTO. Cùng với cơ chế đó là cơ chế tự, tự khai nêu thuế giá trị ban đầu nên đã đạt được một số kết quả như: tạo thông thoáng cho giao lưu thương mại, phù hợp với thông lệ quốc tế, phương pháp quản lý thay đổi của công chức từ Luật Hải quan đã được áp đặt để chủ động kiểm tra, kiểm soát tự kê khai của doanh nghiệp, phù hợp với tiến trình cải cách hành chính, tăng cường kỷ luật tự giác của các doanh nghiệp - đây là phương pháp quản lý tiên tiến. Tuy nhiên, để ngăn chặn gian lận thuế thông qua xác định thuế giá trị cần tiếp tục cải thiện và thiết lập hành lang pháp lý cho một số hỗ trợ tích cực cho việc kiểm tra, kiểm soát và xác định trị giá khai báo như: định giá trưng tại Trung tâm thẩm định giá, sử dụng thông tin của Cơ quan tư vấn thương mại, các cơ quan dịch vụ phổ biến ở các Đại sứ quán của Việt Nam trong việc cung cấp nước của giá FOB nước bán ra; Sửa đổi các văn bản pháp luật khác có liên quan đến công tác kiểm tra hải quan sau đây, công tác kiểm toán hải quan theo quy định của chuẩn mực kế toán, chuẩn mực kiểm toán quốc gia và quốc tế. Theo quản lý thuế giá hiện nhập khẩu, xây dựng và quản lý thuế giá trị xảy ra tại các địa phương cấp và cũng là giám đốc Văn phòng cung cấp thông tin chỉ là chìa khóa. vì vậy hoàn toàn quá trình quản lý thuế giá trị phải thực hiện theo các hướng: nhiệm vụ xác định rõ ràng, trách nhiệm của từng cá nhân trong từng khâu. Quá trình đặc biệt cần hướng dẫn chi tiết thẩm quyền, trách nhiệm, căn cứ để cơ quan hải quan từ chối giá trị của bản Tuyên ngôn không phù hợp với giá trị giao dịch thực tế, vì đây là một khâu nghiệp vụ quan trọng để đảm bảo quản lý thuế giá trị của hiệu quả đồng thời góp phần để hạn chế đến mức tối đa những tranh cãi giữa doanh nghiệp và hải quan trong trường hợp áp giá tính thuế nhập khẩu. 3.3 thực hiện có hiệu quả các văn bản về hợp tác giữa các cơ quan hải quan với các cơ quan chức năng có liên quan Với lợi thế của cơ chế tự kê khai, tự thuế nhiều doanh nghiệp đã tiến hành kê khai giá trị của hàng hóa là rất thấp so với các mô tả thật hay giả của hàng hoá nhằm mục đích trốn và tránh đánh thuế phải nộp. Để khắc phục tình trạng này cần phải có sự tham gia của các cơ quan viện trợ, hệ thống thuế, hệ thống ngân hàng, hệ thống cơ quan công an ... Bằng sự hợp tác của các cơ quan này một mặt góp phần kịp thời ngăn chặn gian lận, trốn thuế, một mặt đảm bảo sự hài hòa trong phát hành cũng như việc thực hiện pháp luật. Vấn đề là không chỉ được phát hành để có các văn bản của luật pháp mà là quan trọng và quan tâm hơn là hiệu quả của việc thực hiện pháp luật? Bởi thực tế hiện nay đã có khá nhiều các quy định pháp lý về vấn đề này, ví dụ, khoản 4, Điều 32, Luật Hải quan, năm 2001; Điều 19 của Nghị định 155/2005 / NĐ-CP ngày 15/12/2005 của Chính phủ; Thông tư số 01/2006 / TTLB-BTC-NHNN về 2006/04/02 ... Để đảm bảo hiệu quả khi thực hiện các văn bản này cần quan tâm như sau: -Đối với Ngân hàng: cộng tác trong việc cung cấp các tài liệu liên quan đến việc thanh toán xuất khẩu lô hàng, dịch vụ kiểm tra nhập khẩu xác định thuế giá trị -Đối với cơ quan thuế trong nước: cộng tác trong việc kiểm tra tính chính xác của nội dung trên tờ khai hải quan với những cuốn sách, kế toán của doanh nghiệp mà cơ quan thuế thu thập được. Tích cực đẩy mạnh công tác trao đổi thông tin với cơ quan thuế để kiểm tra việc bán sau khi giải phóng của doanh nghiệp. Bộ -Đối với công an: cộng tác trong việc thực hiện thu thuế sau khi tham vấn với giá cả, sau khi kiểm tra thuế, biểu mẫu thuế thu nợ cũng như việc quản lý của các doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu. 3.4 củng cố các thông tin dữ liệu đánh giá hệ thống và thường xuyên làm cho dữ liệu "giàu có" về giá cả. Kể từ khi giá tối thiểu của Bộ Tài chính được bãi bỏ, sau đó là cơ sở cho cán bộ công chức làm công tác so sánh giá cả so với giá trị của báo cáo kinh doanh là thông tin về giá cả trên thị trường, giá chào bán trên Internet và đặc biệt là sử dụng các hệ thống dữ liệu giá (GTT-22) của Tổng cục Hải quan. Các cơ sở dữ liệu này đã giúp các cán bộ hải quan đã học được giá trị của hàng hóa nhập khẩu sẽ nằm trong phạm vi, cho biết giá trị thực của một loại hàng hóa, do đó, các doanh nghiệp nhập khẩu tương tự được khai báo như thế nào, từ đó cho phép cơ quan hải quan đã được các nhận thức về tính trung thực của việc kê khai với cơ quan hải quan xác định thuế giá trị đích thực cho các lô hàng. Việc lập "giàu có" giá dữ liệu đầu tiên được thực hiện bằng cách thường xuyên cập nhật các dữ liệu thông tin về GTT-22 hệ thống, ghi nhận các dữ liệu cần thiết đầu vào như tên, địa chỉ, các đối tác nước ngoài, các nhà sản xuất, các thương hiệu để phục vụ cho việc xác định hàng hoá nhập khẩu giống hệt , giống. Bên cạnh đó, để tăng cường hợp tác với khu vực hải quan của thế giới và trong việc trao đổi thông tin về giá trị. Với sự hợp tác của hải quan các bên có thể giúp đỡ lẫn nhau xác định giá tương đối chính xác của hàng hóa nhập khẩu cần phải xác định giá trị, từ đó sẽ có một cơ sở để bác bỏ giá trị của doanh nghiệp trong trường hợp doanh nghiệp kê khai giá quá thấp so với thị trường quốc tế. Đồng thời xây dựng các Trung tâm để thu thập thông tin của các cơ quan tình báo là nhân viên tư vấn hải quan tại các đại sứ quán nước ngoài, để cung cấp các thông tin liên quan đến lô hàng, có rất nhiều rủi ro. 3.5 thúc đẩy công việc để kiểm tra giá trị thuế và nâng cao hiệu quả công việc tham vấn. Các công việc kiểm tra giá trị của số thuế phải được phát huy ngay tại thời điểm làm thủ tục hải quan, và đặc biệt là sau khi thông quan hàng hóa. Bằng cách tăng cường các giá trị kiểm tra chỉ để đảm bảo tính chính xác và trung thực của tờ khai chỉ là công cụ phòng chống gian lận thuế qua giá. Bởi các doanh nghiệp cụ thể của việc kiểm tra hải quan sau đây với các kỳ kiểm tra là 5 năm kể từ ngày thông quan hàng hóa, cho phép cơ quan Hải quan có thể thu thập dữ liệu và bằng chứng đủ để chống gian lận thuế qua giá trị. Thuế kiểm tra giá trị thực sự hiệu quả sẽ không tách rời hiệu quả của thuế giá trị gia, tham vấn với lái tư tưởng:. chiếu -Absolutely không tham khảo ý kiến, chỉ là không có hiệu quả gần đây ảnh hưởng đến hoạt động của doanh nghiệp hoặc bỏ qua không tham khảo ý kiến với các lô hàng có dấu hiệu nghi ngờ -Prohibits công chức tham khảo ý kiến đánh giá có tiêu cực hành vi sách nhiễu, lợi dụng ảnh hưởng của công việc để làm cho nó khó khăn cho doanh nghiệp, chẳng hạn như: cố ý tham vấn, lên kế hoạch để xác định một mức giá quá cao sau đó là "món hời" với các doanh nghiệp; Hoặc cố tình từ chối kết quả chứng minh tính trung thực của lãi kinh doanh đã kê khai; Hoặc có hành vi thông đồng với các doanh nghiệp chấp nhận kết quả chứng minh của các doanh nghiệp khi thiếu cơ sở, không đủ cơ sở để thuyết phục các nguyên nhân bị mất cho ngân sách Nhà nước. 3.6 tăng cường hợp tác giữa các phòng ban chuyên môn: Nhận xét ​​kiểm tra sau khi hải quan điều tra chống buôn lậu . Hiện nay các văn bản hướng dẫn quản lý quá trình đánh giá đã đề cập đến công tác phối hợp giữa các bộ phận làm việc và phụ tùng check giá sau