Giới thiệu
giao thông đường bộ đô thị gây ra một số ngoại tác tiêu cực lớn. Đầu tiên, các chi phí của nhà kính
phát thải khí từ xe cơ giới tư nhân và công cộng được sinh ra trên toàn cầu. Thứ hai,
các chất ô nhiễm không khí khác và tiếng ồn từ giao thông đường bộ đô thị ảnh hưởng đến người đi đường và những người khác
tại địa phương. Thứ ba, trong khi các chi phí tắc nghẽn (sự chậm trễ thời gian và tiêu thụ nhiên liệu bổ sung), tai nạn,
và thiệt hại cơ sở hạ tầng chủ yếu được sinh ra bởi người lái xe chung, vẫn còn là một yếu tố ngoại
vì lái xe cá nhân tăng các chi phí cho người lái xe khác. Vì những yếu tố bên ngoài,
người lái xe không chịu chi phí biên xã hội đầy đủ của lái xe và họ lái xe quá nhiều.
Giao thông đường bộ đô thị gây ra một số yếu tố bên ngoài khác là tốt, bao gồm ô nhiễm nước,
rung động, và xâm nhập thị giác. Đường cũng tạo ra một rào cản đối với người đi xe đạp và người đi bộ.
Hơn nữa, khi đậu xe là quá thấp, thời gian dành cho việc tìm kiếm để xe, sử dụng quá nhiều
đất cho bãi đậu xe, sự đóng góp vào hiệu ứng đảo nhiệt đô thị, và các vấn đề của hệ thống thoát nước có thể
được significantinurbanareas (Shoup2005) . Inaddition, fuelconsumptioncanimposecostsat các
cấp quốc gia do sức mạnh độc quyền mua trong thị trường dầu mỏ thế giới và năng lượng bất an, mặc dù
hầu hết các ước tính chi phí trung bình là nhỏ. (Bickel et al 2006;. Delucchi và McCubbin 2009)
Nhiều công cụ chính sách có thể được sử dụng để kiểm soát đường các yếu tố ngoại giao, nhưng tất cả đều có
những hạn chế của họ. Tại Hoa Kỳ, các tiêu chuẩn và trần trên không khu vực khí thải xe
chất lượng đã giúp giảm lượng khí thải mỗi xe km. Quy định an toàn xe, xây dựng
* Khoa Kinh tế, Đại học bang New York tại Buffalo, 415 Fronczak Hall, North Campus,
Amherst, NY 14.260, USA. Điện thoại: 716-645-8663; Fax: 801-749-7805; e-mail:. alexanas@buffalo.edu
y
Sauder School of Business, University of British Columbia, 2053 Main Mall, Vancouver, British Columbia,
Canada V6T 1Z2. Điện thoại: 604-822-3323; Fax: 604-822-4977; e-mail:. robin.lindsey@sauder.ubc.ca
Chúng tôi biết ơn Charles Kolstad, Suzy Leonard, Stef Proost, và hai trọng tài vô danh cho hữu ích
nhận xét và góp ý. Anas chân thành cảm ơn sự hỗ trợ của giải thưởng nghiên cứu RD-83.184.101-0
từ Cơ quan Bảo vệ Môi trường Hoa Kỳ và Chương trình Multi-campus Nghiên cứu và Sáng kiến
tài trợ của Văn phòng Tổng thống, Đại học California, số lượng giải thưởng 142934. Lindsey biết ơn
thừa nhận hỗ trợ tài chính từ Khoa học Xã hội và Hội đồng Nghiên cứu Nhân văn Canada.
Các quan điểm thể hiện trong bài viết là chỉ duy nhất của các tác giả và không phải là những người ủng hộ tài chính.
Tạp chí Kinh tế môi trường và chính sách, tập 5, vấn đề 1, mùa đông năm 2011, pp. 66 -88
doi: 10,1093 / Reep / req019
cận tiên tiến xuất bản trên 16 Tháng Sáu
2011? Tác giả năm 2011. Nhà xuất bản Oxford University Press thay mặt Hiệp hội các môi trường và
tài nguyên kinh tế học. Tất cả quyền được bảo lưu. Đối với khoản, xin vui lòng gửi email: journals.permissions@oup.com
66
tại Đại học Victoria vào ngày 25 tháng 8 2015 http://reep.oxfordjournals.org/ Tải về từ
đường giao thông an toàn hơn, stricterenforcement luật lệ giao thông, andexperience ratingofinsurancepremiumshave
tất cả đã giúp giảm tỷ lệ tai nạn mỗi km lái xe. Nhưng để xây dựng chiếc xe an toàn hơn có thể gây ra nhanh hơn và
lái xe ít cẩn thận, và các quy định bắt buộc hiệu quả nhiên liệu xe lớn hơn có thể gây ra một sự phục hồi
hiệu lực khi việc giảm chi phí tiền tệ của lái xe trên mỗi km gây ra lái xe nhiều hơn.
Các chi phí của lái xe phụ thuộc vào khoảng cách điều khiển, đường bộ và đặc điểm xe, quy định,
và mức độ tắc nghẽn. Thuế doanh số bán xe và lệ phí đăng ký và cấp phép dẫn đến việc chi phí cố định
mà không thay đổi theo khoảng cách điều khiển. Thuế nhiên liệu cung cấp một công cụ đầu tiên tốt nhất cho nội hóa các
chi phí của CO2 và các khí thải nhà kính khác, cũng như chi phí ô nhiễm không khí đó là tỷ lệ thuận
với mức tiêu thụ nhiên liệu. Tuy nhiên, yếu tố bên ngoài liên quan đến nhiên liệu thường chiếm một phần nhỏ
trong tổng chi phí của xã hội bên ngoài của lái xe. Tsekeris và Voss (2008), Parry (2009), ước tính
rằng đối với xe hạng nhẹ tại Hoa Kỳ, các yếu tố ngoại nhiên liệu liên quan đến mười tám cent cho mỗi
gallon, so với thời gian trì hoãn và chi phí khoảng cách liên quan khác của $ 2.10 mỗi gallon ( chuyển đổi
bằng cách sử dụng xe tiết kiệm nhiên liệu trung bình). Ngoài ra, các chi phí ùn tắc và tai nạn khác nhau
rộng rãi, trong khi sử dụng nhiên liệu là tương đối không nhạy cảm với thời gian trong ngày, loại đường, và lưu lượng giao thông.
Thuế nhiên liệu trên mỗi km của lái xe giảm với nền kinh tế nhiên liệu xe, nhưng chi phí thời gian trì hoãn của
ùn tắc được ít liên quan đến tiết kiệm nhiên liệu. Hơn nữa, thuế nhiên liệu cao khiến đối phương switch để fuelefficient,
xe nhiên liệu điện, và thay thế và do đó trở nên ít hiệu quả làm giảm đi
theo thời gian. Ở nhiều nước đang phát triển với tăng nhanh thu nhập, giá trị của thời gian đang gia tăng và
các yếu tố bên ngoài thời gian trì hoãn của tắc nghẽn đang tăng nhanh hơn so với các chi phí khác.
Các vấn đề tắc nghẽn giao thông đã được giải quyết bằng cách xây dựng những con đường mới; cải thiện
giao thông công cộng, kiểm soát giao thông, và các chính sách quản lý nhu cầu du lịch khác; thông qua
hệ thống thông tin du lịch tiên tiến; 1 và lập kế hoạch sử dụng đất. Nhưng các biện pháp này
có thể làm cho lái xe rẻ hơn và dễ chịu hơn, trong đó khuyến khích lái xe bổ sung. Trong khi
những chính sách này có thể làm giảm mức độ tắc nghẽn, và do đó khoảng cách giữa biên xã hội
chi phí cá nhân và trung bình, sung huyết dư thừa vẫn còn.
Theo lý thuyết của kinh tế học phúc lợi và các yếu tố ngoại đi tiên phong của Pigou (1920),
một loại thuế hoặc số điện thoại là cần thiết để sửa các yếu tố bên ngoài của vận tải đường bộ đô thị. Giá đường
có hai ưu điểm so với chính sách mệnh lệnh và kiểm soát như cấm lái xe và hạn chế
về những ngày khi một chiếc xe có thể được điều khiển (dựa trên số tấm giấy phép). Đầu tiên, nó
gây ra sự điều chỉnh ở tần số chuyến đi, nơi đến, chế độ, và thời gian trong ngày và tuyến đường, như
cũng như trong các quyết định vị trí lâu dài. Thứ hai, giá đường có thể được thay đổi với độ lớn
của ngoại tắc nghẽn theo nơi chốn, thời gian trong ngày, và loại xe nào.
Hầu hết các nghiên cứu trước đây của giá đường đô thị đã tập trung vào vai trò của nó trong việc làm giảm tắc nghẽn.
Chỉ gần đây đã có sự chú ý hướng về sử dụng giá đường như một công cụ để cải thiện
chất lượng không khí. Bài viết này, đó là một phần của một hội nghị chuyên đề về giao thông vận tải và
môi trường, khảo sát môi trường cũng như những lợi ích giảm tắc nghẽn của đường
giá trong lý thuyết và trong practice.2 thảo luận của chúng tôi không bao gồm các chủ đề chuyên ngành của
1
chi tiết hệ thống thông tin du lịch đề cập để một mảng rộng của các nguồn cung cấp thông tin về
điều kiện đi lại, chẳng hạn như các trang web Internet, 511 hệ thống điện thoại tại Hoa Kỳ, điện thoại di động, và các
thiết bị cầm tay.
2
Hai bài viết khác trong hội nghị chuyên đề này là Proost và Văn Dender (2011) , những người nghiên cứu dự báo về các
nhu cầu tương lai cho giao thông vận tải đường bộ và đánh giá các vấn đề chính sách dài hạn và các tùy chọn, và Anderson et al. (2011),
những người nghiên cứu những tác động và hiệu quả của nền kinh tế nhiên liệu ô tô quy định tại Hoa Kỳ và
các nước khác.
Giảm đường đô thị Vận tải Ngoại 67
tại Đại học Victoria vào 25 tháng 8 năm 2015 http://reep.oxfordjournals.org/ Tải về từ
doanh thu thế hệ, giá cả của tắc nghẽn đậu xe, đường số tư nhân, pay-as-you-xe đưa
bảo hiểm, và lệ phí cầu đường xe tải. Thay vào đó, chúng tôi giải quyết bốn vấn đề lớn liên quan đến giá cả đường đô thị.
Đầu tiên, phương án giá thực tế là không hoàn hảo và không có đảm bảo rằng lợi ích của họ
sẽ vượt quá thiết lập của họ và chi phí vận hành (Eliasson 2009). Vì vậy, điều quan trọng là xác định các
tác động của các chương trình hiện có và đánh giá xem liệu những lợi ích của họ vượt quá chi phí của họ. Thứ hai, đường
giá có thể mang lại lợi ích về môi trường mà sự hỗ trợ nào. Theo OberholzerGee
và Weck-Hannemann (2002), ví dụ, mọi người thường quan tâm nhiều hơn trong
không khí sạch hơn trong cứu trợ tắc nghẽn. Điều này đặt ra vấn đề thứ hai, đó là làm thế nào các tiềm năng
lợi ích về môi trường từ giá đường so với những lợi ích giảm tắc nghẽn. Thứ ba, như
Thomson (1977) ghi nhận, vận tải công cộng cung cấp một loại '' van an toàn '' cho ùn tắc giao thông.
Cho đến nay, tất cả các phương án giá tắc nghẽn đường đô thị đã được thực hiện tại các thành phố với tốt
giao thông công cộng (ví dụ, Singapore, London, Stockholm). Vì vậy, điều quan trọng là làm thế nào để kiểm tra
sự sẵn có của các phương tiện giao thông công cộng đô thị tốt ảnh hưởng đến tác động và sự chấp nhận của giá đường
chính sách. Cuối cùng, đã có quan điểm trái ngược về khả năng tồn tại của giá đường (ví dụ, xem
Borins 1988 so với Richards 2008). Điều này dẫn đến vấn đề thứ tư, chúng tôi giải quyết, đó là xác định
các điều kiện theo đó giá đường đô thị có khả năng là cả hấp dẫn về mặt kinh tế
và có tính khả thi về mặt chính trị và để xác định liệu các chính sách đó có khả năng trở nên phổ biến
trong tương lai gần.
Xét của chúng tôi được tổ chức như sau. Phần tiếp theo sẽ thảo luận về thuyết định giá đường và
lựa chọn chính sách. Tiếp theo là xem xét lại các kinh nghiệm với phương án giá đường đô thị
tại Singapore, London, Stockholm, và Milan. Phần tiếp theo thảo luận về phân phối
tác động và sự chấp nhận của công chúng về giá đường. Phần cuối cùng tóm tắt các kết quả chính
của việc xem xét và đưa ra một số suy nghĩ về tương lai của giá đường đô thị.
Road Pricing Theory và Chính sách Options3
Phần này bàn về các lý thuyết về giá tắc nghẽn đường. Nó bắt đầu với các trường hợp đơn giản
của ùn tắc thu phí trên một con đường duy nhất và sau đó mô tả một số biến chứng mà làm cho
phương án giá đường thách thức để thiết kế trong thực tế.
Giá Ùn tắc
nghẽn là ngoại tác vận tải đường bộ đô thị tốn kém nhất và nhỏ (Verhoef
2007), và giảm ùn tắc giao thông là mục tiêu chính của chính sách giá cả đường đô thị. Ùn tắc
định giá các cuộc gọi cho một số điện thoại để đối đầu với người lái xe với chi phí của sự chậm trễ tắc nghẽn họ áp đặt
trên các trình điều khiển khác. Đối với một liên kết đường duy nhất trong sự cô lập, các linh sam
đang được dịch, vui lòng đợi..
