General principlesFor people workin

General principles

For people working in public administration reform ideologies, socio- logical trends and economic developments belong to a large degree to the realm of what is given. Opposite (in the sense set out in Table 8.2) to these is the world of the normative or the political. As the classic philosophers pointed out already, Sein und Sollen, what is and what should be, can never be equated with each other. Between them there is a ‘logical gap’ (Brecht, 1959). Though implementation researchers may be committed to changing reality, the nature of their trade makes them engaged in the quest for truth. Contrastingly, practitioners in public administration may also practise intellectual cogitation, but, primarily, they are working under an imperative to act. Two sets of general normative principles are guiding their deeds: those of the Rechtsstaat or the rule of law, and those of democracy (see also Chapter 2, pp. 22–3). The Rechtsstaat implies the existence of a separation of powers and the existence of institutions needed to maintain the rule of law in a legitimate way. In those institu- tions values like justice, equity and fairness are expressed. Equal treat- ment of equal cases is a highly valued principle here. Democracy involves the freedom of speech, the right of self-organization and other rights as laid down in the Universal Declaration of Human Rights. Specific institu- tions, particularly representative organs and general elections that are regularly held, are needed to provide for the guaranteed consummation of these rights. There is a third set of principles that has been more con- troversial: the principles embodied in what is called the welfare state. Rather than an intended and well-designed ‘project’, the welfare state can be seen as a set of desired but unintended by-products of collective action. When there is steady economic growth, in combination with the rule of law and a form of democracy, the possibility arises for social exchanges and the realization of a proper level of prosperity for the average citizen. A variety of types of welfare state can be observed, within which different values are expressed, like equality and solidarity, or social control and

minimum benefits. These varying principles may be related to political and institutional contexts (see Esping-Andersen, 1990).
It is implementation that keeps all these institutions performing their functions in society. Therefore, implementation always matters. In the last instance, the implementation of public policy entails the maintaining of values collectively seen as important (Vickers, 1965). Finally, the res publica and the wellbeing of the polis itself are at stake.

Kết quả (Việt) 1:

Nguyên tắc chungCho những người làm việc trong hệ tư tưởng cải cách hành chính công, xã hội - xu hướng hợp lý và phát triển kinh tế thuộc đến một mức độ lớn để các lĩnh vực của những gì được đưa ra. Đối diện (trong các cảm giác được trình bày trong bảng 8.2) đến đây là thế giới của các bản quy phạm hoặc chính trị. Theo các nhà triết học cổ điển chỉ ra đã có, Sein und Sollen, là gì và những gì nên, không bao giờ có thể được tương đương với nhau. Giữa chúng có một 'khoảng cách hợp lý' (Brecht, 1959). Mặc dù các nhà nghiên cứu thực hiện có thể được cam kết thay đổi thực tế, bản chất của thương mại của họ làm cho họ tham gia trong việc tìm kiếm cho sự thật. Contrastingly, học viên trong hành chính công cũng có thể thực hành sở hữu trí tuệ cogitation, Tuy nhiên, chủ yếu là, họ đang làm việc theo một mệnh lệnh để hành động. Hai bộ nguyên tắc quy chuẩn chung hướng dẫn hành động của họ: những người trong Rechtsstaat hoặc các quy định của pháp luật, và những người dân chủ (xem cũng chương 2, trang 22-3). Rechtsstaat ngụ ý sự tồn tại của một phân chia quyền lực và sự tồn tại của các tổ chức cần thiết để duy trì sự cai trị của pháp luật một cách hợp pháp. Trong những giá trị institu-tions như công bằng, công bằng và công bằng cũng được thể hiện trong phòng. Bình đẳng điều trị-ment của trường hợp bằng là một nguyên tắc rất có giá trị ở đây. Dân chủ liên quan đến sự tự do ngôn luận, quyền tự tổ chức và các quyền khác như đặt xuống trong tuyên ngôn nhân quyền phổ quát. Institu-tions cụ thể, đặc biệt là đại diện các cơ quan và tổng tuyển cử được tổ chức thường xuyên, là cần thiết để cung cấp cho tiêu dùng được đảm bảo của những quyền lợi này. Đó là một bộ nguyên tắc thứ ba đã là thêm con-troversial: các nguyên tắc thể hiện trong những gì được gọi là phúc lợi xã hội. Thay vì một dự định và được thiết kế tốt 'dự án', phúc lợi xã hội có thể được xem như là một bộ phận nội tạng mong muốn nhưng không mong đợi của hành động tập thể. Khi không có tăng trưởng kinh tế ổn định, kết hợp với sự cai trị của pháp luật và một hình thức của nền dân chủ, khả năng phát sinh cho giao lưu xã hội và thực hiện một mức độ phù hợp của sự thịnh vượng cho công dân Trung bình. Một loạt các loại của phúc lợi xã hội có thể được quan sát, trong đó có giá trị khác nhau là bày tỏ, như sự bình đẳng và đoàn kết, hay xã hội kiểm soát và lợi ích tối thiểu. Các nguyên tắc khác nhau có thể là bối cảnh liên quan đến chính trị và thể chế (xem Esping-Andersen, 1990).Đó là thực hiện mà giữ tất cả các tổ chức thực hiện chức năng của họ trong xã hội. Vì vậy, thực hiện luôn luôn quan trọng. Trong trường hợp cuối cùng, thực hiện chính sách công cộng đòi hỏi phải duy trì giá trị chung coi là quan trọng (Vickers, 1965). Cuối cùng, res publica và hạnh phúc của polis chính nó là lúc cổ phần.