SERVICES: SECTOR BY SECTORMovement

SERVICES: SECTOR BY SECTOR
Movement of natural persons

The movement of natural persons is one of the four ways through which services can be supplied internationally. Otherwise known as “Mode 4”, it covers natural persons who are either service suppliers (such as independent professionals) or who work for a service supplier and who are present in another WTO member to supply a service.

175pxls.gif (835 bytes)
> Symposium on Mode 4 of the GATS — Taking Stock and Moving Forward, 22-23 September 2008





Introduction back to top

Under the General Agreement on Trade in Services (GATS), services can be traded internationally in four different ways — known as the four modes. Mode 4 refers to the presence of persons of one WTO member in the territory of another for the purpose of providing a service. It does not concern persons seeking access to the employment market in the host member, nor does it affect measures regarding citizenship, residence or employment on a permanent basis. (See Annex on the Movement of Natural Persons.)



Economic importance back to top

The measurement of Mode 4 flows poses formidable challenges. No clear statistical framework is currently in place to assess the size of Mode 4 trade, even if conceptual work on the issue is under way in the inter-agency Task Force on Statistics of International Trade in Services (see: Technical Subgroup on the Movement of Persons — Mode 4)

The Balance of Payments items “compensation of employees” and “workers’ remittances” are often used as statistical indicators to measure Mode 4 flows. However, they provide income flows originating from the movement of people across borders and, as such, they are not measures of Mode 4 trade. (For a fuller discussion, see: WTO Statistics Brief no. 8, September 2007.)

Relative to the other three modes of supply, available estimates suggest that trade through Mode 4 remains a very small component of overall trade in services, accounting for between 1 and 2 per cent of the total (WTO International Trade Statistics 2005).



Uruguay Round and Post-Uruguay Round Mode 4 negotiations back to top

In the Uruguay Round, commitments scheduled under Mode 4 were largely limited to two categories: intra-company transferees regarded as “essential personnel”, such as managers and technical staff linked with a commercial presence in the host country; and business visitors, i.e. short-term visitors not in general gainfully employed in the host country.

At the end of the Round, it was agreed that negotiations to improve commitments on the movement of natural persons would continue in the six months after the WTO came into force (Decision on the Negotiations on Movement of Natural Persons). To this effect, a Negotiating Group on Movement of Natural Persons was established.

The Negotiating Group supervised the bilateral negotiations on Mode 4, which concluded on 28 July 1995. As a result, six members — Australia [GATS/SC/6/Suppl.2], Canada [GATS/SC/16/Suppl.2/Rev.1], the European Community and its member states [GATS/SC/31/Suppl.2], India [GATS/SC/42/Suppl.2], Norway GATS/SC/66/Suppl.2/Rev.1] and Switzerland [GATS/SC/83/Suppl.2/Rev.1] — improved their commitments on the movement of natural persons. The improvements mostly concern access opportunities for additional categories of service suppliers, usually independent foreign professionals in a number of business sectors, or the extension of their permitted duration of stay.

The upgraded commitments are attached to the Third Protocol to the GATS, which entered into force on 30 January 1996. The Third Protocol provides for the annexation of the new commitments to the Uruguay Round services schedules of the six members concerned.



Current commitments and MFN exemptions back to top

Most members' Mode 4 commitments have been undertaken on a horizontal basis, i.e. applicable without distinctions to all sectors inscribed in a member's schedule. Overall, the degree of Mode 4 access that has been bound is quite shallow. In most instances, members have scheduled an initial “unbound” (i.e. no binding of access conditions) and then qualified it by granting admission to selected categories of persons, with a marked bias towards persons linked to a commercial presence (e.g. intra-corporate transferees) and highly skilled persons (managers, executives and specialists).

In addition to limiting access to certain categories of persons, other restrictions frequently inscribed in schedules include: defined duration of stay; quotas, including on the number or proportion of foreigners employed; “economic needs tests” (a test that conditions market access upon the fulfilment of certain economic criteria) or “labour market tests”, generally inscribed without any indication of the criteria of application; pre-employment conditions; residency and training requirements.

As for Mode 4 exemptions to most-favoured nation (MFN) treatment (i.

Kết quả (Việt) 2:

DỊCH VỤ: NGÀNH THEO LĨNH VỰC
Phong trào của người tự nhiên

Các phong trào của người tự nhiên là một trong bốn cách mà qua đó các dịch vụ có thể được cung cấp quốc tế. Nếu không được gọi là "Chế độ 4", nó bao gồm những người tự nhiên là người hoặc là nhà cung cấp dịch vụ (chẳng hạn như các chuyên gia độc lập) hoặc những người làm việc cho một nhà cung cấp dịch vụ và người đang hiện diện trong một thành viên khác của WTO để cung cấp một dịch vụ.

175pxls.gif (835 byte)
> Hội nghị chuyên đề về chế độ 4 của GATS - Kiểm và Moving Forward, 22-23 tháng 9 2008





Giới thiệu về đầu trang

Theo Hiệp định chung về Thương mại Dịch vụ (GATS), dịch vụ này có thể được giao dịch quốc tế trong bốn cách khác nhau - gọi là bốn chế độ. Chế độ 4 đề cập đến sự hiện diện của những người của một thành viên WTO trong lãnh thổ của một cho mục đích cung cấp một dịch vụ. Nó không liên quan đến những người tìm cách tiếp cận thị trường lao động trong các thành viên chủ nhà, cũng không ảnh hưởng đến các biện pháp liên quan đến quốc tịch, nơi cư trú hoặc làm việc trên cơ sở lâu dài. (Xem Phụ lục về Di chuyển thể nhân.)



Tầm quan trọng kinh tế quay lại đầu

đo lường của phương thức 4 dòng đặt ra những thách thức ghê gớm. Không có hệ thống thống kê rõ ràng hiện đang được đặt ra để đánh giá kích thước của phương thức 4 thương mại, ngay cả khi công việc khái niệm về vấn đề này đang được tiến hành trong các liên cơ quan công tác về Thống kê Thương mại dịch vụ quốc tế (xem: Phân nhóm kỹ thuật về Di chuyển Người - Phương thức 4)

các cán cân thanh toán các mặt hàng "bồi thường của người lao động" và "kiều hối của người lao động" thường được sử dụng như các chỉ số thống kê để đo độ 4 dòng. Tuy nhiên, họ cung cấp các dòng thu nhập có nguồn gốc từ sự di chuyển của con người qua biên giới và, như vậy, họ không phải là biện pháp của phương thức 4 thương mại. (Đối với một cuộc thảo luận đầy đủ hơn, xem:. Thống kê của WTO Giới thiệu tóm tắt số 8, tháng Chín năm 2007)

So với ba chế độ khác cung cấp, ước tính hiện có cho thấy thương mại thông qua phương thức 4 vẫn là một phần rất nhỏ của thương mại tổng thể trong dịch vụ, chiếm giữa 1 và 2 phần trăm của tổng số (WTO Triển kê quốc tế 2005).



Vòng đàm phán Uruguay và sau Vòng đàm phán Uruguay Chế độ 4 cuộc đàm phán về đầu

Trong vòng đàm phán Uruguay, các cam kết lên kế hoạch theo phương thức 4 là phần lớn giới hạn hai loại: chuyển trong công ty coi như "nhân viên cần thiết", chẳng hạn như các nhà quản lý và nhân viên kỹ thuật liên kết với một hiện diện thương mại ở nước sở tại; và du khách kinh doanh, tức là khách ngắn hạn không nói chung gainfully làm việc ở nước sở tại.

Vào cuối của Vòng, đã nhất trí rằng các cuộc đàm phán để cải thiện các cam kết về sự chuyển động của người tự nhiên sẽ tiếp tục trong vòng sáu tháng sau khi gia nhập WTO có hiệu lực (Quyết định về việc đàm phán về Di chuyển thể nhân). Để hiệu ứng này, một Đàm phán nhóm về Di chuyển thể nhân được thành lập.

Các Nhóm đàm phán giám sát các cuộc đàm phán song phương về Chế độ 4, trong đó kết thúc vào ngày 28 tháng 7 năm 1995. Kết quả là, sáu thành viên - Úc [GATS / SC / 6 / Suppl.2 của WTO], Canada [GATS / SC / 16 / Suppl.2 của WTO / Rev.1], Cộng đồng châu Âu và các nước thành viên [GATS / SC / 31 / Suppl.2 của WTO], Ấn Độ [GATS / SC / 42 / Suppl.2 của WTO], Na Uy GATS / SC / 66 / Suppl.2 của WTO / Rev. 1] và Thụy Sỹ [GATS / SC / 83 / Suppl.2 của WTO / Rev.1] - cải thiện các cam kết của họ về sự di chuyển của thể nhân. Những cải tiến chủ yếu là mối quan tâm cơ hội tiếp cận với các loại bổ sung của các nhà cung cấp dịch vụ, các chuyên gia nước ngoài thường độc lập trong một số lĩnh vực kinh doanh, hoặc gia hạn thời hạn được phép lưu trú.

Các cam kết nâng cấp được gắn vào Nghị định thư thứ ba của GATS, có hiệu lực từ ngày 30 tháng 1 năm 1996. Nghị định thư thứ ba cung cấp cho sự sáp nhập của các cam kết mới cho lịch trình dịch vụ Vòng đàm phán Uruguay của sáu thành viên có liên quan.



Cam kết hiện tại và MFN miễn quay lại đầu trang

Phương thức 4 cam kết Hầu hết các thành viên đã được thực hiện trên cơ sở ngang, tức là áp dụng không phân biệt cho tất cả các lĩnh vực ghi trong lịch trình của một thành viên. Nhìn chung, mức độ của phương thức 4 truy cập đã được ràng buộc khá nông. Trong hầu hết các trường hợp, các thành viên đã lên kế hoạch (tức là không có ràng buộc điều kiện truy cập) được chuyển giao và sau đó đủ điều kiện bằng cấp nhập học vào mục lựa chọn của con người, với một sự thiên vị rõ rệt đối với người có liên quan đến sự hiện diện thương mại (ví dụ như nội bộ công ty "không ràng buộc" ban đầu ) và những người có tay nghề cao (nhà quản lý, giám đốc điều hành và chuyên gia).

Ngoài việc hạn chế quyền truy cập vào một số loại người, hạn chế khác thường xuyên ghi trong lịch trình bao gồm: thời gian được xác định lưu trú; hạn ngạch, kể cả về số lượng hoặc tỷ lệ người nước ngoài làm việc; "Nhu cầu kinh tế kiểm tra" (một thử nghiệm tiếp cận thị trường điều kiện thuận việc thực hiện các chỉ tiêu kinh tế nhất định) hoặc "kiểm tra thị trường lao động", thường ghi mà không có bất kỳ dấu hiệu của tiêu chuẩn áp dụng; điều kiện trước khi tuyển dụng; cư trú và đào tạo yêu cầu.

Đối với phương thức 4 miễn trừ để tối huệ quốc (MFN) (i.