During 1995, the average weekly num

During 1995, the average weekly number of persons paid unemployment benefits under the regular programs (including State programs and programs for Federal employees and exservicemembers) was 2.6 million. Benefit payments totaled $21.9 billion, of which $21.3 billion was expended under State programs and $640 million to Federal employees and ex-servicemembers. The average weekly benefit was $187 and the average duration was 14.7 weeks. Under all State laws, the amount payable for a week of total unemployment varies with the worker’s past wages within minimum and maximum limits. In most of the States, the formula is designed to compensate for a fraction of the usual weekly wage (normally about 50%), subject to specified dollar maximums. The benefits provisions under State unemployment insurance laws are shown in Appendix III. Three-fourths of the laws specify a formula that computes weekly benefits as a fraction of wages in one or more quarters of the base period—most commonly, the quarter during which wages were highest, because this quarter most nearly reflects full-time work. In most of these States, the same fraction is used at all benefit levels. The other laws provide for a weighted schedule that gives a greater proportion of high-quarter wages to lower-paid workers. Six States compute the weekly benefit amount as a percentage of annual wages, and five States base it directly on average weekly wages during a specified recent period. Each State establishes a maximum weekly benefit, either a fixed dollar amount or a flexible ceiling. Under the latter arrangement, adopted in 35 jurisdictions, the maximum is adjusted automatically in accordance with the weekly wages of covered employees and is expressed as a percentage of the Statewide average—varying from 49.5% to 70%. Such provisions remove the need for amending the maximum as wage levels change. The maximum weekly benefit for all States varies from $133 to $362 (excluding allowances for dependents provided by 13 jurisdictions). Because statutory increases in the maximum tend to lag behind increases in wage levels, the maximum in States with fixed amounts often reduces the benefit amounts of workers to below the 50% level. Minimum benefits—ranging from $5 to $87 a week—are provided in every State. All States pay the full weekly benefit amount when a claimant has had some work during the week, but has earned less than a specified (relatively small) sum. In the majority of States, this amount is defined as a wage that is earned in a week of less than full-time work and that is less than the claimant’s regular weekly benefit amount. All States also provide for the payment of reduced weekly benefits—partial payments—when earnings exceed that specified amount. Twelve States and the District of Columbia provide additional 30 SOCIAL INSURANCE PROGRAMS allowances for certain dependents. They all include children under specified ages (16, 18, or 19 and, generally, older if incapacitated); nine States provide for a nonworking spouse; and three States cover other dependent relatives. The amount paid per dependent varies considerably by State but generally is $20 or less per week and, in the majority of States, it is the same for each dependent. All but 11 States require a waiting period of one week of total unemployment before benefits can begin. Three States pay waiting-period benefits retroactively if unemployment reaches a certain duration or if the employee returns to work within a specified time. All but two jurisdictions set a statutory maximum of 26 weeks of benefits in a benefit year. However, only nine jurisdictions provide the same maximum for all claimants. The remaining 44 jurisdictions vary the duration of benefits through formulas that relate potential duration to the amount of former earnings or employment—generally by limiting total benefits to a certain fraction of base period earnings or to a specified multiple of the weekly benefit amount, whichever is less. Extended Benefits In the 1970’s, a permanent Federal-State program of extended benefits was established for workers who exhaust their entitlement to regular State benefits during periods of high unemployment. The program is financed equally from Federal and State funds. Extended Benefits are triggered when unemployment among insured workers in an individual State averages 5% or more over a 13-week period, and is at least 20% higher than the rate for the same period in the 2 preceding years. If the insured unemployment rate reaches 6% a State may, at its discretion, disregard the 20% requirement. Once triggered, extended benefit provisions remain in effect for at least 13 weeks. When a State’s benefit period ends, extended benefits to individual workers also end, even if they have received less than their potential entitlement and are still unemployed. Further, once a State’s benefit period ends, another Statewide period cannot begin for at least 13 weeks. Most eligibility conditions for extended benefits are determined by State law (and they are payable at the same rate as the regular State weekly amount). However, under Federal law a claimant applying for extended benefits must have had 20 weeks in full-time employment (or the equivalent in insured wages) and must meet special work requirements. A worker who has exhausted regular benefits is eligible for a 50% increase in duration, to a maximum of 13 weeks of extended benefits. There is, however, an overall maximum of 39 weeks of regular and
extended benefits. Because of the way extended benefits were triggered, only nine jurisdictions qualified for them during the economic downturn of 1991. The Unemployment Compensation Amendments of 1992 (P.L. 102-318), modified the permanent Extended Benefits program to provide more effective protection on an ongoing basis. Effective March 7, 1993, States had the option of amending their laws to use alternative total unemployment rate triggers, in addition to the current insured unemployment rate triggers. Under this option, extended benefits would be paid when the State’s seasonally adjusted total unemployment rate for the most recent 3 months is at least 6.5%, and that rate is at least 110% of the State average total unemployment rate in the corresponding 3-month period in either of the 2 preceding years. States triggering the extended benefits program using other triggers would provide the regular 26 weeks of unemployment benefits, in addition to 13 weeks of extended benefits (the same number provided previously). States that have opted for the total unemployment rate trigger will also amend their State laws to add an additional 7 weeks of extended benefits (for a total of 20 weeks) when the total unemployment rate is at least 8% and is 110% of the State’s total unemployment rate for the same 3 months in either of the 2 preceding years. Financing The Unemployment Trust Fund in the Federal unified budget contains a separate account for each of the States, the District of Columbia, the Virgin Islands, and Puerto Rico. These 53 jurisdictions deposit their respective unemployment taxes in their accounts and withdraw funds to cover the costs of regular State benefits and half of the extended benefits program. Three additional Federal accounts are for administration, extended benefits, and loans to States; they are funded by the Federal unemployment tax. Effective January 1985, all employers covered by the Federal Unemployment Tax Act are charged 6.2% of the first $7,000 annually for each worker’s covered wages. However, employers do not actually pay the full amount because they credit toward their Federal tax the payroll tax contributions that they paid into a State unemployment insurance program. Their credit may also include any savings on the State tax achieved under an approved experience rating plan, as described below. The credit available to employers in a State may be reduced if the State has fallen behind on repayment of loans to the Federal Government. Many States have taken out such loans when their reserves were depleted during periods of high unemployment. These loans to States had been interest free, but beginning April 1982, interest has been payable except on certain short-term 33 UNEMPLOYMENT INSURANCE “cash flow” loans. As of January 1, 1996, no State had a loan outstanding. Effective January 1985, the total credit may not exceed 5.4% of taxable wages. The remaining 0.8%, including a 0.2% temporary surcharge, is collected by the Federal Government. The permanent 0.6% portion is used for the expenses of administering the unemployment insurance program for the 50% share of the costs of extended benefits, and for loans to States. Any excess is distributed among the States in proportion to their taxable payrolls. The “temporary” 0.2% FUTA surcharge was added in 1977 and was extended through 1998 by a number of public laws. All States finance unemployment benefits through employer contributions. There is no Federal tax on employees, and only three States collect employee contributions. In January 1996, 41 jurisdictions had set their tax bases higher than the $7,000 Federal base. Most States have a standard tax rate of 5.4% of taxable payroll. However, the actual tax paid depends on the employer’s record of employment stability, measured generally by benefit costs attributable to former employees. All jurisdictions use this system, called experience rating. Employers with favorable benefit cost experience are assigned lower rates than those with less favorable experience. Experience rating systems vary widely among the States. In 50 jurisdictions, the amount of benefits paid to former workers is the basic factor in measuring an employer’s experience. The other jurisdictions rely on the number of separations from an employer’s service, or the amount of decline in covered payrolls. Contribution rates may also be modified according to the current balance of each State’s Unemplo

Kết quả (Việt) 2:

Trong năm 1995, số lượng trung bình hàng tuần của người trả tiền trợ cấp thất nghiệp theo các chương trình thường xuyên (bao gồm cả các chương trình nhà nước và các chương trình cho nhân viên liên bang và exservicemembers) là 2,6 triệu USD. Tiền trợ cấp đạt 21900000000 $, trong đó $ 21300000000 đã được chi tiêu theo các chương trình nhà nước và $ 640,000,000 cho các nhân viên liên bang và ex-servicemembers. Các trợ cấp hàng tuần trung bình là $ 187 và thời gian trung bình là 14,7 tuần. Theo tất cả các pháp luật Nhà nước, số tiền phải trả cho một tuần tổng thất nghiệp thay đổi theo mức lương trong quá khứ của người lao động trong phạm vi tối thiểu và giới hạn tối đa. Trong hầu hết các quốc gia, các công thức được thiết kế để bù đắp cho một phần nhỏ của một quan tiền hàng tuần (thông thường khoảng 50%), tùy thuộc vào mức tối đa tiền theo qui định. Các quy định các quyền lợi theo luật bảo hiểm thất nghiệp Nhà nước được thể hiện tại Phụ lục III. Ba phần tư của các luật này quy định một công thức để tính toán lợi ích hàng tuần là một phần nhỏ trong số tiền lương trong một hoặc nhiều phần tư của các cơ sở kỳ nhất thường, quý trong đó lương cao nhất, bởi vì quý này gần nhất phản ánh công việc toàn thời gian. Trong hầu hết các nước, các phần tương tự được sử dụng ở tất cả các cấp độ lợi ích. Các luật khác cung cấp cho một lịch trình trọng cung cấp cho một tỷ lệ lớn hơn tiền lương cao quý cho người lao động mức lương thấp hơn. Sáu Hoa tính toán số tiền trợ cấp hàng tuần như là một tỷ lệ phần trăm của tiền lương hàng năm, và năm States cơ sở trực tiếp về tiền lương trung bình hàng tuần trong thời gian gần đây được chỉ định. Mỗi Quốc gia thành lập một lợi ích tối đa hàng tuần, hoặc một số tiền cố định hoặc một trần linh hoạt. Theo thỏa thuận sau này, được thông qua tại 35 khu vực pháp lý, tối đa được điều chỉnh tự động phù hợp với mức lương hàng tuần của người lao động được bảo hiểm và được thể hiện như là một tỷ lệ phần trăm của các trung bình biến thiên từ 49,5% đến 70% trên toàn tiểu bang. Quy định như loại bỏ sự cần thiết phải sửa đổi tối đa là mức lương thay đổi. Các trợ cấp hàng tuần tối đa cho tất cả các nước thay đổi từ $ 133 đến $ 362 (không bao gồm các khoản phụ cấp cho người phụ thuộc được cung cấp bởi 13 khu vực pháp lý). Bởi vì tăng theo luật định trong mức tối đa có xu hướng tụt hậu so với sự gia tăng mức lương, tối đa trong nước với số tiền cố định thường làm giảm các khoản lợi ích của người lao động dưới mức 50%. Lợi ích khác nhau, tối thiểu từ $ 5 đến $ 87 một tuần được cung cấp trong mỗi nhà nước. Tất cả Hoa trả số tiền trợ cấp hàng tuần đầy đủ khi người yêu cầu đã có một số công việc trong tuần, nhưng đã kiếm được ít hơn so với một quy định (tương đối nhỏ) sum. Trong phần lớn các quốc gia, số tiền này được định nghĩa là một mức lương mà là kiếm được trong một tuần dưới làm việc toàn thời gian và đó là ít hơn so với số tiền trợ cấp thường xuyên hàng tuần của nguyên đơn. Tất cả các quốc gia cũng cung cấp cho việc thanh toán hàng tuần giảm lợi ích-phần-thanh toán khi thu nhập vượt quá quy định rằng số tiền. Twelve Kỳ và District of Columbia cung cấp thêm 30 phụ cấp bảo hiểm xã hội CHƯƠNG TRÌNH cho người phụ thuộc nào đó. Họ tất cả các trẻ em chưa đủ tuổi quy định (16, 18, ​​hoặc 19 và, nói chung, cũ nếu mất khả năng); chín Kỳ cung cấp cho người phối ngẫu nonworking; và ba Hoa che thân phụ thuộc khác. Số tiền được trả mỗi người phụ thuộc khác nhau đáng kể của Nhà nước nhưng thường là $ 20 hoặc ít hơn mỗi tuần, và trong phần lớn các quốc gia, nó là như nhau đối với mỗi người phụ thuộc. Tất cả nhưng 11 Hoa đòi hỏi một thời gian chờ đợi của một tuần trước khi thất nghiệp của tổng lợi ích có thể bắt đầu. Tam quốc chi trả quyền lợi đang chờ kỳ hồi tố nếu thất nghiệp đạt đến một thời hạn nhất định hoặc nếu nhân viên trở lại làm việc trong một thời gian quy định. Tất cả nhưng hai khu vực pháp lý thiết lập tối đa theo luật định là 26 tuần của lợi ích trong một năm trợ cấp. Tuy nhiên, chỉ có chín khu vực pháp lý cung cấp tối đa tương tự cho tất cả các bên tranh chấp. 44 khu vực pháp lý còn lại thay đổi thời gian của lợi ích thông qua các công thức có liên quan thời gian tiềm năng với số tiền thu nhập cũ hoặc việc làm thường bằng cách giới hạn tổng số lợi ích cho một phần nhất định của lợi nhuận giai đoạn cơ sở hoặc đến một nhiều quy định số tiền trợ cấp hàng tuần, nào là ít hơn. Lợi ích mở rộng Trong năm 1970, một chương trình liên bang-bang vĩnh viễn lợi ích mở rộng được thành lập cho các công nhân làm cạn kiệt quyền lợi của họ để lợi ích Nhà nước thường xuyên trong thời gian thất nghiệp cao. Chương trình được tài trợ như nhau từ các quỹ liên bang và nhà nước. Lợi ích mở rộng được kích hoạt khi tỷ lệ thất nghiệp trong công nhân tham gia bảo hiểm tại một số trung bình nước cá nhân 5% hoặc hơn trong một khoảng thời gian 13 tuần, và cao hơn mức tăng của cùng kỳ trong 2 năm trước đó ít nhất 20%. Nếu tỷ lệ thất nghiệp được bảo hiểm đạt 6% một Nhà nước có thể, theo quyết định của mình, bỏ qua các yêu cầu 20%. Sau khi kích hoạt, quy định lợi ích mở rộng hiệu lực trong ít nhất 13 tuần. Khi kết thúc giai đoạn phúc lợi của nhà nước, mở rộng lợi ích cho người lao động cá nhân cũng kết thúc, ngay cả khi họ đã nhận được ít hơn so với quyền lợi tiềm năng của họ và vẫn còn thất nghiệp. Hơn nữa, một khi kết thúc giai đoạn phúc lợi của Nhà nước, một thời kỳ toàn tiểu bang có thể không bắt đầu trong ít nhất 13 tuần. Hầu hết các điều kiện hội đủ điều kiện cho lợi ích mở rộng được xác định bởi luật pháp nhà nước (và họ được trả ở mức tương tự như số lượng hàng tuần Nhà nước thường xuyên). Tuy nhiên, theo luật liên bang một nguyên đơn nộp đơn xin trợ mở rộng phải có 20 tuần làm toàn thời gian (hoặc tương đương tiền lương bảo hiểm) và phải đáp ứng yêu cầu công việc đặc biệt. Một công nhân đã kiệt sức lợi ích thường xuyên là đủ điều kiện cho một sự gia tăng 50% trong thời gian, tối đa là 13 tuần của lợi ích mở rộng. Có đó, tuy nhiên, một tổng thể tối đa là 39 tuần thường xuyên và
lợi ích mở rộng. Bởi vì cách thức các lợi ích mở rộng đã được kích hoạt, chỉ có chín khu vực pháp lý đủ điều kiện cho họ trong thời suy thoái kinh tế của năm 1991. Việc sửa đổi thất nghiệp bồi thường năm 1992 (PL 102-318), sửa đổi các chương trình lợi ích mở rộng cố định để cung cấp bảo vệ hiệu quả hơn trên cơ sở liên tục . Hiệu quả 07 Tháng ba 1993, Hoa đã có tùy chọn của việc sửa đổi pháp luật của họ để sử dụng tổng thay thế gây nên tỷ lệ thất nghiệp, ngoài việc gây nên tỷ lệ thất nghiệp bảo hiểm hiện nay. Dưới tùy chọn này, lợi ích mở rộng sẽ được thanh toán khi tổng tỷ lệ thất nghiệp điều chỉnh theo mùa của Nhà nước trong 3 tháng gần đây nhất là ít nhất là 6,5%, và tỷ lệ ít nhất là 110% tổng số tỷ lệ thất nghiệp trung bình nhà nước trong tương ứng 3-tháng kỳ một trong vòng 2 năm trước. Hoa kích hoạt các chương trình lợi ích mở rộng bằng cách sử dụng các bẫy khác sẽ cung cấp 26 tuần thường xuyên trợ cấp thất nghiệp, ngoài 13 tuần của lợi ích mở rộng (cùng một số cung cấp trước đó). Hoa đã lựa chọn cho tổng kích hoạt tỷ lệ thất nghiệp cũng sẽ sửa đổi luật Nhà nước của mình để bổ sung 7 tuần lợi ích mở rộng (với tổng số 20 tuần) khi tổng tỷ lệ thất nghiệp ít nhất là 8% và 110% của Nhà nước tổng tỷ lệ thất nghiệp trong 3 tháng cùng trong một trong vòng 2 năm trước. Các tài trợ thất nghiệp Quỹ tín thác trong ngân sách liên bang thống nhất chứa một tài khoản riêng biệt cho từng tiểu bang, District of Columbia, quần đảo Virgin, và Puerto Rico. Những 53 khu vực pháp lý gửi tiền thuế thất nghiệp của mình trong tài khoản và rút tiền để trang trải các chi phí lợi ích của Nhà nước thường xuyên và một nửa trong số các chương trình lợi ích mở rộng. Ba tài khoản liên bang bổ sung là cho chính quyền, lợi ích mở rộng, và các khoản vay cho các quốc gia; án được tài trợ bởi thuế thất nghiệp liên bang. Tháng Giêng năm 1985, các nhà tuyển dụng được bao phủ bởi các luật thuế liên bang thất nghiệp được tính 6,2% của đầu tiên $ 7,000 mỗi năm cho tiền lương bảo hiểm của công nhân. Tuy nhiên, sử dụng lao động không thực sự phải trả toàn bộ số tiền, vì họ tín dụng đối với thuế liên bang của họ đóng góp thuế lương mà họ trả tiền vào một chương trình bảo hiểm thất nghiệp Nhà nước. Tín dụng của họ cũng có thể bao gồm bất kỳ khoản tiết kiệm về thuế Nhà nước đạt được theo một kế hoạch đã được phê duyệt giá kinh nghiệm, như được mô tả dưới đây. Tín dụng có sẵn để sử dụng lao động trong nước có thể giảm nếu Nhà nước đã giảm sau về trả nợ cho Chính phủ Liên bang. Nhiều quốc gia đã đưa ra các khoản vay như vậy khi dự trữ của họ đã cạn kiệt trong thời gian thất nghiệp cao. Các khoản vay này cho các quốc gia đã được miễn lãi suất, nhưng bắt đầu từ tháng tư 1982, lãi suất đã được thanh toán trừ vào số ngắn hạn 33 BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP "dòng tiền" cho vay. Tính đến ngày 01 tháng 1 năm 1996, không có Nhà nước đã có một dư nợ cho vay. Tháng Giêng năm 1985, tổng tín dụng không được vượt quá 5,4% tiền lương chịu thuế. Còn lại 0,8%, trong đó có một phụ phí tạm thời 0,2%, được thu thập bởi chính phủ liên bang. Các phần 0,6% cố định được sử dụng cho các chi phí quản lý chương trình bảo hiểm thất nghiệp cho 50% cổ phần của chi phí lợi ích mở rộng, và cho vay đối với Kỳ. Bất kỳ dư thừa được phân phối giữa các nước theo tỷ lệ biên chế nhập chịu thuế. Phụ phí FUTA "tạm thời" 0,2% đã được bổ sung vào năm 1977 và đã được mở rộng thông qua năm 1998 bởi một số luật nào. Tất cả các lợi ích Hoa thất nghiệp tài chính thông qua đóng góp sử dụng lao động. Không có thuế liên bang, nhân công, và chỉ ba Quốc thu các khoản đóng góp của nhân viên. Vào tháng Giêng năm 1996, 41 khu vực pháp lý đã thiết lập căn cứ tính thuế của họ cao hơn so với các cơ sở liên bang $ 7,000. Hầu hết các nước có tỷ lệ thuế tiêu chuẩn là 5,4% quỹ lương chịu thuế. Tuy nhiên, thuế thực tế chi trả phụ thuộc vào hồ sơ của chủ nhân của sự ổn định việc làm, thường đo bằng chi phí lợi ích do nhân viên cũ. Tất cả các khu vực pháp lý sử dụng hệ thống này, được gọi là giá kinh nghiệm. Sử dụng lao động có kinh nghiệm chi phí lợi ích thuận lợi được gán giá thấp hơn so với những người có kinh nghiệm ít thuận lợi. Hệ thống đánh giá kinh nghiệm rất khác nhau giữa các nước. Trong 50 quốc gia, số tiền trợ cấp trả cho người lao động trước đây là các yếu tố cơ bản trong đo lường kinh nghiệm của chủ nhân. Các thể chế khác dựa vào số lượng phân ly từ dịch vụ của chủ nhân, hay là lượng sụt giảm trong biên chế được bảo hiểm. Tỷ lệ đóng góp cũng có thể được sửa đổi theo số dư hiện tại của mỗi Unemplo của Nhà nước