USCIS Clarifies Guidance on “Extrem

USCIS Clarifies Guidance on “Extreme Hardship”
Written by Michele Waslin OCTOBER 24, 2016 in Benefits & Relief with 0 Comments
6224168469_725ba3f97b_bU.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) released new policy guidance clarifying how it determines whether an individual’s family will experience “extreme hardship” if the individual is denied admission to the United States. This guidance is effective December 5, 2016 and provides welcome clarity to a complicated issue.

Certain non-citizens are considered inadmissible meaning they would generally be denied admission to the United States, the ability to adjust their immigration status, and other immigration benefits. For example, immigrants who accumulate certain periods of unlawful presence in the United States are subject to three- or ten-year bars of admission if they ever try to re-enter the country lawfully. Other individuals who have committed certain crimes are also considered inadmissible. If the individual has family members living in the U.S., this separation can have negative consequences for the entire family.

However, USCIS has discretion to admit certain inadmissible individuals into the United States. A waiver may be available if the noncitizen can prove that failing to admit them into the country would result in “extreme hardship” to the applicant’s citizen or permanent resident spouse or parent. With few exceptions, hardship to the immigrant themselves, or to their children, is not a factor.

Unfortunately, “extreme hardship” is not defined in the immigration statute, regulations, or case law. Over the years, the government has failed to apply the standard consistently. The new USCIS policy guidance is intended to clarify how the agency makes determinations about extreme hardship.

The guidance clarifies the steps that must be taken to adjudicate an extreme hardship waiver and provides a list of factors that USCIS may consider when making a determination. The applicant has the burden of proof to demonstrate by “a preponderance of the evidence” that he or she satisfies all requirements for the waiver. This means proving the necessary family relationships and detailing the exact nature of the hardship. The guidance further clarifies that to be considered “extreme,” the hardship must exceed that which is usual or expected and must go beyond that typically associated with deportation.

USCIS and the waiver applicant must consider two different scenarios:

Extreme hardship may occur if the family member remains in the U.S. while the applicant remains outside of the U.S. For example, if the applicant is the primary caretaker of an ill family member, separation may result in extreme hardship.
Extreme hardship may occur if the family member leaves the U.S. to reside with the applicant elsewhere. For example, if both were to reside in the home country, the family member may be subject to ostracism, discrimination, or persecution or may not have access to necessary medical treatment.
The guidance includes a lengthy list of social, cultural, economic, health, and other conditions that may be considered relevant. USCIS is supposed to examine the totality of the evidence to make a hardship determination. For example, hardship to multiple qualifying family members might rise to the level of extreme hardship even if no single qualifying relative alone would suffer hardship enough to be determined “extreme.”

This new guidance provides the clarity and consistency on extreme hardship that has been missing. Formal regulations on extreme hardship would allow for even more certainty and stability because it would make the new rules binding on all adjudicators. But this interim step is a welcome development.

Kết quả (Việt) 1:

USCIS làm rõ hướng dẫn về "Cực kỳ khó khăn"Viết bởi Michele Waslin 24 tháng 10 năm 2016 trong lợi ích & cứu trợ với 0 ý kiến6224168469_725ba3f97b_bU.S. Quốc tịch và di trú Dịch vụ (USCIS) phát hành hướng dẫn chính sách mới làm sáng tỏ làm thế nào nó sẽ xác định cho dù một cá nhân gia đình sẽ trải nghiệm "cực kỳ khó khăn" nếu cá nhân bị từ chối nhập học vào Hoa Kỳ. Hướng dẫn này có hiệu lực 5 tháng 12 năm 2016 và cung cấp rõ ràng chào mừng bạn đến một vấn đề phức tạp.Một số công dân không được coi là inadmissible có nghĩa là họ sẽ thường bị từ chối nhập học Hoa Kỳ, khả năng điều chỉnh tình trạng nhập cư của họ, và các lợi ích nhập cư khác. Ví dụ, những người nhập cư những người tích lũy một số giai đoạn của sự hiện diện hợp pháp tại Hoa Kỳ có thể ba hoặc mười năm thanh nhập học nếu họ đã bao giờ cố gắng để nhập lại nước hợp pháp. Các cá nhân những người đã cam kết tội ác nhất định cũng được coi là inadmissible. Nếu cá nhân có thành viên gia đình sinh sống tại Hoa Kỳ, ly thân này có thể có những hậu quả tiêu cực đối với cả gia đình.Tuy nhiên, USCIS đã quyết định phải thừa nhận một số cá nhân inadmissible vào Hoa Kỳ. Từ bỏ có thể có nếu noncitizen có thể chứng minh rằng không thể thừa nhận họ vào nước sẽ cho kết quả "cực kỳ khó khăn" của người nộp đơn công dân hoặc vợ hoặc chồng cư trú vĩnh viễn hoặc cha mẹ. Với số ngoại lệ, khó khăn để nhập cư của mình, hoặc để con cái của họ, không phải là một yếu tố.Thật không may, "cực kỳ khó khăn" không được xác định trong quy chế nhập cư, quy định, hoặc trường hợp pháp luật. Trong những năm qua, chính phủ đã thất bại khi áp dụng các tiêu chuẩn luôn. Hướng dẫn chính sách USCIS mới nhằm mục đích làm rõ như thế nào các cơ quan làm các quyết định về cực kỳ khó khăn.Hướng dẫn làm rõ các bước phải được thực hiện để adjudicate một sự từ bỏ cực kỳ khó khăn và cung cấp một danh sách các yếu tố USCIS có thể xem xét khi thực hiện một quyết định. Người nộp đơn đã gánh nặng chứng minh chứng minh bằng "tình trạng nặng hơn các bằng chứng" rằng ông hoặc bà đáp ứng mọi yêu cầu để từ bỏ. Điều này có nghĩa là chứng minh mối quan hệ gia đình cần thiết và chi tiết bản chất chính xác của khó khăn. Hướng dẫn tiếp tục làm rõ rằng để được coi là "cực kỳ", khó khăn phải vượt quá đó là bình thường hoặc dự kiến và phải đi xa hơn thường được kết hợp với trục xuất.USCIS và các đương đơn từ bỏ phải xem xét hai kịch bản khác nhau:Cực kỳ khó khăn có thể xảy ra nếu các thành viên gia đình vẫn ở Hoa Kỳ trong khi đương đơn vẫn còn ở bên ngoài Hoa Kỳ Ví dụ, nếu người nộp đơn là chính người chăm sóc của một thành viên gia đình bị bệnh, tách có thể cực kỳ khó khăn.Cực kỳ khó khăn có thể xảy ra nếu các thành viên gia đình rời khỏi Hoa Kỳ phải cư trú với người nộp đơn ở nơi khác. Ví dụ, nếu cả hai đều nằm ở quốc gia, các thành viên gia đình có thể bị ostracism, phân biệt đối xử hoặc khủng bố hoặc có thể không có quyền truy cập vào điều trị y tế cần thiết.Hướng dẫn bao gồm một danh sách dài của xã hội, văn hóa, kinh tế, y tế, và các điều kiện khác có thể được coi là có liên quan. USCIS là nghĩa vụ phải xem xét tổng thể của các bằng chứng để làm cho một quyết định khó khăn. Ví dụ, các khó khăn cho nhiều gia đình đủ điều kiện thành viên có thể tăng đến mức độ cực kỳ khó khăn ngay cả khi không có thân nhân đủ điều kiện duy nhất một mình sẽ bị khó khăn đủ để xác định "cực đoan".Hướng dẫn mới này cung cấp rõ ràng và nhất quán trên cực kỳ khó khăn đó đã bị mất tích. Các quy định chính thức về cực kỳ khó khăn sẽ cho phép nhiều hơn sự chắc chắn và ổn định vì nó sẽ làm cho các quy tắc mới ràng buộc trên tất cả adjudicators. Nhưng bước này tạm thời là một sự phát triển hoan nghênh.

Kết quả (Việt) 2:

USCIS làm rõ Hướng dẫn về "Gian khổ cực"
Viết bởi Michele Waslin ngày 24 tháng 10 2016 tại Lợi ích & Relief với 0 Comments
6224168469_725ba3f97b_bU.S. Quốc tịch và Di trú (USCIS) phát hành hướng dẫn chính sách mới làm rõ cách nó xác định xem gia đình của một cá nhân sẽ trải qua "gian khổ cùng cực" nếu cá nhân bị từ chối nhập học vào Hoa Kỳ. Hướng dẫn này có hiệu lực ngày 5 tháng 12 năm 2016 và cung cấp chào đón sự rõ ràng đến một vấn đề phức tạp.

Một số phi công dân được coi là ý nghĩa không thể chấp nhận họ thường sẽ bị từ chối nhập học vào Hoa Kỳ, khả năng điều chỉnh tình trạng di trú của họ, và lợi ích nhập cư khác. Ví dụ, những người nhập cư tích lũy trong thời gian nhất định của sự hiện diện bất hợp pháp tại Hoa Kỳ có thể ba hoặc thanh nhập học mười năm nếu họ bao giờ cố gắng để tái nhập cảnh hợp pháp. Cá nhân khác, những người đã phạm tội ác nào đó cũng được coi là không thể chấp nhận. Nếu cá nhân có các thành viên gia đình sống ở Mỹ, sự tách biệt này có thể có những hậu quả tiêu cực cho cả gia đình.

Tuy nhiên, USCIS có toàn quyền để thừa nhận một số cá nhân không thể chấp nhận vào Hoa Kỳ. Một sự khước từ có thể có sẵn nếu các công dân Mỹ có thể chứng minh rằng không nhận họ vào đất nước sẽ dẫn đến "khổ cực" để công dân hoặc thường trú nhân vợ hoặc cha mẹ của đương đơn. Với vài ngoại lệ, khó khăn cho người nhập cư tự, hoặc để con cái của họ, không phải là một yếu tố.

Thật không may, "khó khăn cùng cực" không được định nghĩa trong luật nhập cư, quy định, hoặc trường hợp pháp luật. Trong những năm qua, chính phủ đã thất bại trong việc áp dụng các tiêu chuẩn thống nhất. Các hướng dẫn chính sách USCIS mới được dự định để làm rõ cách cơ quan này làm cho các quyết định về những khó khăn cùng cực.

Các hướng dẫn rõ các bước phải được thực hiện để xét xử một sự từ bỏ khó khăn cùng cực và cung cấp một danh sách các yếu tố mà USCIS có thể cân nhắc khi đưa ra quyết định. Người nộp đơn có nghĩa vụ chứng minh để chứng minh bởi "một ưu thế của các bằng chứng" rằng ông có đủ các yêu cầu về việc từ bỏ. Điều này có nghĩa chứng minh mối quan hệ gia đình cần thiết và chi tiết chính xác bản chất của những khó khăn. Việc làm rõ thêm hướng dẫn đó được coi là "cực đoan", những khó khăn phải vượt rằng đó là bình thường hay mong đợi và phải đi xa hơn mà thường liên kết với trục xuất.

USCIS và người nộp đơn từ bỏ phải xem xét hai kịch bản khác nhau:

cực khó khăn có thể xảy ra nếu gia đình thành viên còn lại ở Mỹ trong khi người nộp đơn vẫn ở ngoài Mỹ Ví dụ, nếu người nộp đơn là người chăm sóc chính của một thành viên trong gia đình bị bệnh, tách có thể dẫn đến những khó khăn cùng cực.
cực khó khăn có thể xảy ra nếu các thành viên gia đình rời khỏi Mỹ để sống với người nộp đơn ở những nơi khác. Ví dụ, nếu cả hai đều cư trú ở trong nước, các thành viên gia đình có thể bị tẩy chay, kỳ thị, bắt bớ hoặc có thể không có quyền truy cập để điều trị y tế cần thiết.
Các hướng dẫn bao gồm một danh sách dài của xã hội, văn hóa, kinh tế, sức khỏe và các điều kiện khác có thể được coi là có liên quan. USCIS là vụ phải kiểm tra toàn bộ các bằng chứng để đưa ra quyết định khó khăn. Ví dụ, khó khăn cho nhiều thành viên trong gia đình đủ điều kiện có thể tăng đến mức độ khó khăn cùng cực ngay cả khi không có vòng loại đơn thân một mình sẽ phải chịu đựng gian khổ, đủ để được xác định "cực đoan".

Hướng dẫn mới này cung cấp sự rõ ràng và nhất quán về khổ cực mà đã bị mất tích . Quy định chính thức về những khó khăn cùng cực sẽ cho phép nhiều hơn sự chắc chắn và ổn định bởi vì nó sẽ làm cho các quy định mới bắt buộc đối với tất cả các adjudicators. Nhưng bước tạm thời này là một sự phát triển hoan nghênh.