1. Introduction The Association of

1. Introduction

The Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) aims to create a free trade area encompassing almost
600 million people in ten nations. 4 The Economic Community goal is to eliminate tariffs among the original
six ASEAN member States by 2010 and among all ten States by 2015. 5

The original ASEAN Vision 2020, endorsed by heads of government in 1997, did not mention migration,
although it emphasized a “free flow of goods, services, investment and capital”
6
The Hanoi Plan of Action
in 1998 revised the Vision 2020 to call for a “freer flow of skilled labour and professionals in the region”,
including the creation of “ASEAN lanes” at ports of entry to facilitate travel by citizens of Member States.
7

Focal points were designated in each ASEAN Member State to facilitate cooperation to combat irregular
migration and trafficking in persons, which was considered essential for the adoption of more liberal
policies on regular migration. In 2006, ASEAN leaders agreed to allow nationals among the Member States
to enter each other’s countries for visits without visas for up to 14 days.

ASEAN labour ministers have been meeting since 1975, and their Senior Labour Officials Meeting is
charged with implementing the 2007 ASEAN Declaration on the Protection and Promotion of the Rights
of Migrant Workers. The senior labour officials also deal with safety and health issues (including HIV) in
the workplace; but many of the issues affecting labour mobility, such as preventing trafficking and unsafe
migration, are the primary responsibility of other agencies, such as home affairs or interior ministries. The
workplan of the senior labour officials between 2010 and 2015 includes promoting established practices
for protecting migrants’ rights.

As an Economic Community, ASEAN leaders plan to implement freer labour mobility in a top-down
fashion, beginning with skilled workers. This stands in sharp contrast with the existing realities – most
intra-ASEAN labour migrants are low-skilled workers – and no doubt reflects concerns that the richer
countries will be swamped with the immediate freedom of movement for all types of workers. There is
already significant intra-ASEAN labour migration, most of it informal, notably from Myanmar, the Lao
People’s Democratic Republic and Cambodia into Thailand, from Indonesia and Viet Nam into Malaysia,
and from Malaysia, the Philippines and other ASEAN nations into Singapore. Brunei Darussalam also
attracts migrant workers.

Manning and Bhatnagar (2004) examined patterns of labour mobility within ASEAN and recommended
that freedom of movement begin with the occupations that already have the largest share of migrants including seafarers, business executives, construction workers and domestic workers. They argued that the
ASEAN Economic Community could realistically aim to achieve freedom of movement for professional,
business and skilled workers by 2020

Kết quả (Việt) 2:

1. Giới thiệu Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) nhằm mục đích tạo ra một khu vực thương mại tự do bao gồm gần 600 triệu người trong mười quốc gia. 4 Mục tiêu Cộng đồng Kinh tế là để loại bỏ thuế quan giữa các ban sáu nước thành viên ASEAN vào năm 2010 và trong số tất cả mười nước vào năm 2015. 5 Các ban đầu của ASEAN Tầm nhìn 2020, xác nhận bởi đứng đầu chính phủ vào năm 1997, không đề cập đến di cư, mặc dù nó nhấn mạnh một "dòng chảy tự do của hàng hóa, dịch vụ, đầu tư và vốn" 6 Kế hoạch hành động Hà Nội vào năm 1998 sửa đổi tầm nhìn đến năm 2020 để gọi cho một "dòng chảy tự do của lao động có tay nghề cao và các chuyên gia trong khu vực", bao gồm cả việc tạo ra "làn ASEAN" tại cửa khẩu để tạo điều kiện đi lại của công dân các nước thành viên. 7 điểm tiêu cự đã được chỉ định ở mỗi nước thành viên ASEAN để tạo điều kiện hợp tác để chống lại không thường xuyên di chuyển và buôn bán người, được coi là cần thiết cho việc áp dụng tự do hơn các chính sách về di cư thường xuyên. Trong năm 2006, các nhà lãnh đạo ASEAN đã đồng ý cho phép công dân giữa các nước thành viên để vào nước của nhau cho lần mà không cần thị thực cho đến 14 ngày. Bộ trưởng lao động ASEAN đã có cuộc họp từ năm 1975, và Hội nghị Quan chức Lao động cao cấp của họ đang bị buộc tội thực hiện năm 2007 ASEAN Tuyên bố về Bảo vệ và Thúc đẩy Quyền của lao động di cư. Các quan chức cấp cao của lao động cũng đối phó với vấn đề an toàn và sức khỏe (bao gồm cả HIV) tại nơi làm việc; nhưng nhiều vấn đề ảnh hưởng đến di chuyển lao động, chẳng hạn như ngăn chặn nạn buôn bán và không an toàn di cư, là trách nhiệm chính của các cơ quan khác, chẳng hạn như việc nhà hay bộ nội vụ. Các kế hoạch làm việc của các quan chức cấp cao của lao động giữa những năm 2010 và 2015 bao gồm thúc đẩy thực hành thành lập để bảo vệ quyền của người di cư. Là một cộng đồng kinh tế, các nhà lãnh đạo ASEAN có kế hoạch để thực hiện dịch chuyển lao động tự do hơn trong một top-down thời trang, bắt đầu với các công nhân có tay nghề cao. Điều này trái ngược hẳn với những thực tế hiện có - hầu hết người di cư lao động trong ASEAN là người lao động có tay nghề thấp - và không có nghi ngờ phản ánh mối quan ngại rằng phong phú hơn các nước sẽ bị tràn ngập với sự tự do ngay lập tức chuyển động cho tất cả các loại của người lao động. Có đã có ý nghĩa di cư lao động trong nội bộ ASEAN, nhất của nó chính thức, đặc biệt là từ Myanmar, Lào Cộng hòa Dân chủ nhân dân và Campuchia sang Thái Lan, Indonesia và Việt Nam vào Malaysia, và từ Malaysia, Philippines và các nước ASEAN khác vào Singapore. Brunei Darussalam cũng thu hút lao động nhập cư. Manning và Bhatnagar (2004) đã kiểm tra mẫu của dịch chuyển lao động trong ASEAN và khuyến cáo rằng tự do đi lại bắt đầu với những ngành nghề mà đã có thị phần lớn nhất của người di cư bao gồm cả thuyền viên, doanh nhân, công nhân xây dựng và người lao động trong nước. Họ lập luận rằng Cộng đồng Kinh tế ASEAN thực tế có thể nhằm mục đích để đạt được tự do đi lại cho chuyên nghiệp, doanh nghiệp và công nhân lành nghề đến năm 2020