Industry Clusters, SMEs and Public

Industry Clusters, SMEs and Public Policy
A Review, and Recommendations for Peripheral Regions
Meir Russa and Jeannette K. Jonesb
aAustin E. Cofrin School of Business, University of Wisconsin - Green Bay, Green Bay, WI 54311-7001, USA e-mail: [e-mail]

bAmerican Intercontinental University Hoffman Estates, Illinois 60192, USA e-mail: [e-mail]


Abstract

Research suggests that small and medium size enterprises (SMEs) are major contributors to job creation and are stabilizing factors for economic development since they are locally bound and less mobile. It is believed, however, that those economic development advantages are diminished if the SME is situated in a knowledge deprived region. Our own research suggests however, that in knowledge deprived regions, small, knowledge intensive companies can endure if they network out of the region and collaborate with suppliers and/or customers. Since psychological distance often overrides physical distance as the principal barrier for collaboration, creating channels of networking are critical. One question of interest is how SMEs in knowledge deprived regions can be supported by regional and/or national economic development entities so it can participate effectively in the global knowledge economy. This paper will propose a number of ideas and policy guidelines for such support, taking into consideration the unique aspects of policy making in regard to knowledge management of SMEs situated in a peripheral region. The central idea is the support and creation of an appropriate infrastructure; for example, telecommunication and transportation infrastructures (which are obvious), and less obvious, regulatory (e.g., regulating capital transfer) and administrative (e.g., regional sister relationships) supports. Among other policy guidelines are supports for meeting opportunities, (e.g., supporting international conferences), formal recognition of clusters such as university-industry collaboration, and regional and international activities. In this paper we will also address pitfalls such as, “don’t pick winners,” and “let the business community drive the process.”

Key words: Industry clusters, peripheral regions, public policy, SMEs

Introduction

The new, knowledge-based economy where intangible products, services, and resources are playing an increasingly important role (Teece, 1998), presents unique challenges to individual entrepreneurs, companies, regions, national governments (e.g., Statistics Canada, 2005), and international organizations (e.g. OECD, World Bank, see Roelandt and den Hertog,

The paper was accepted by Associate Editor J. Michael Geringer, who also arranged for the peer
review of the manuscript.

1999). One of the challenges is the growing importance of tacit knowledge and the impact this has on company strategies, on industry clusters, and on economic development policies and practitioners (e.g. Audretsch, 2003). The importance of tacit knowledge as the foundation of an exogenous source of economic growth and the engine of economic development is now widely accepted by economists for regions and nations (e.g. Statistics Canada, 2005), and as an endogenous source of growth by business strategists it is acknowledged at the individual/entrepreneur and company levels (e.g. Bergman and Schubert, 2005; Audretsch, 2003). Also, the importance of the stickiness of tacit knowledge is increasing (e.g. Audretsch, 2003; Sternberg, 2003). At the same time, it has become clearer that the “long tail” - exponential distribution of wealth and growing inequality among individuals, companies, regions, and nations is one outcome of the proliferation of Information Communication Technologies (ICT) and globalization. One can see the increasing importance that mega-regions have on economic development (e.g. Florida et al., 2007), the increasing market share and consolidation of the leading companies in numerous industries (e.g., UNCTAD, 2007; Baldwin et al., 2001; appendix C, pp. 89-93), or the growing wealth of the top deciles--what some people call the growing gap between the “haves” and the “have nots” (e.g., Piketty and Saez, 2006).
Is this suggesting that only a few mega-metropolitan areas will thrive in the new knowledge-based economy (Florida et al., 2007)? Will the “long-tale” theory of the creative economy win as Florida (2005) suggested? Recent experience suggests that government policy can reverse this trend in only a few cases, and only with heavy investment and a complementary set of policies (The World Bank, 2008). But can the new generation of ICT’s reverse that trend? Counter-intuitively, until recently this was not the case. The major reason being that the shortened half-life and sticky nature of knowledge greatly increased the importance of face-to- face (F2F) exchanges for innovation which played a major role in business success and wealth creation (e.g. Dohse, 2003). In addition, the increased pace of new knowledge creation resulted in a higher concentration of industry clusters in major urban areas. If knowledge in the new economy is the most important asset (e.g., Lytras et al., 2008), then learning and regional networks of knowledge development are of critical importance. This tacitness and the stickiness of knowledge impose new characteristics on public policy toward economic development (e.g., Koschatzky, 2005; Johansson et al., 2001). For example, the need to support collaborative relationships between different actors within the region (e.g., Fedderke and Klitgaard, 1998), or the need to develop strategic foresight as a governance process, is new to many policy makers and/or economic development practitioners (Koschatzky, 2005). In addition, the need to support “brain circulation” by promoting supportive venture capital policies (Saxenian, 2005) that might at first appear contradictory to political traditions, was at least initially counter-intuitive.
The growing income gap between the munificent regions and the poor, rural areas is one of the major concerns that drive this paper. Another concern is the misconception about the role of public policy in the new, knowledge-based economy. This paper will propose that in order for a public policy to be effective, the policy makers need to be able to understand the role of the economic, social, and educational background against which their policy is operating. This includes understanding the nature of the life cycle of the industry clusters, specifically the stage at which the industry cluster is within the life cycle, the unique nature of tacit knowledge and the effect it has on the specific industry cluster (Gertler and Wolfe, 2006; Cooke, 2007), and the implications of the next generation ICT- specifically, Web 2.0, video-conferencing and mobile telecommunication (e.g., Stephens, 2008). The importance of the life cycle of the industry clusters will be discussed along with a focus on the impact of early stages, namely the infancy and the growth stages. Some examples of policy that could have an impact on a region and also policies that will focus on specific clusters will be identified. Two mega-trends seem to be the

major drivers behind this new environment: the “decoupling” of the value added chain (unbundling) which allows for a major industry revamp (e.g., Enright, 2000) and the younger generation’s adoption of social media (e.g., Xenos and Foot, 2008).
The paper will proceed as follows. First, we will discuss different types of economic and educational regions. Specifically, this paper will identify four types: the mega-region, the stand- alone region, the marginal region, and the peripheral region. Second, we will discuss the recent research development regarding industry clusters which we believe will have a major impact on public policy, such as a cluster’s life cycle. Third, we will continue with a discussion of some of the more successful policies and guidelines implemented in support of traditional industry clusters. Fourth, we will propose our recommendations.

Regional Scope

Previous research (e.g. Malerba and Orsenigo, 1995) as well as our earlier paper (Russ and Paterni, 2007) identified two types of economic regions when considering the richness of the geographical region: the munificent, rich in resources regions, and the peripheral, poor in resources regions. In this paper we propose to improve the two region framework by splitting them into four types of economic regions. The munificent regions can be divided into mega- regions and stand-alone regions. Specifically, in Europe one can identify: Amsterdam and Rotterdam in the Netherlands, Ruhr and Cologne in Germany, Brussels and Antwerp in Belgium, and Lille in France as a mega-region, or Boston-NY-Washington in the US, or the Shanghai- Nanjing-Hangzhou triangle in China. The stand-alone economic regions can be seen as Bordeaux in France, Helsinki in Finland, the Denver-Aurora-Boulder, CO or the Albuquerque, NM Metropolitan Statistical Area (MSA) in the US. In the Middle East one can identify Tel- Aviv, its suburb, Haifa, and Jerusalem or Abu-Dhabi and Dubai as stand-alone regions. The peripheral regions can be divided into marginal-- those that are on the outskirts of the stand- alone region, or on the margins of a mega-region (e.g. Northeast Wisconsin), or at a hole within the mega-region (e.g. Akron, OH); or peripheral--regions that are far away from the centers of the munificent regions, rural, poor, and/or uneducated (e.g. Sicily). Additional discussion regarding the four types of regions in the policy context will be elaborated in Part 4 of this paper and will be summarized in Table 1.
Similar to the “liability of newness” (Stinchcomb, 1965), “liability of adolescence” (Bruderl and Schussler, 1990), and “liability of foreignness” (Zaheer, 1995), we propose the concept of “liability of the periphery” meaning that companies and entrepreneurs that are located

Kết quả (Việt) 1:

Cụm công nghiệp, các DNVVN và các chính sách công cộngMột bài đánh giá và khuyến nghị cho các vùng ngoại viMeir Russa và Jeannette K. JonesbaAustin E. Cofrin School of Business, đại học Wisconsin - Green Bay, Green Bay, WI 54311-7001, Mỹ e-mail: [e-mail] liên lục địa Đại học Hoffman Estates, Illinois 60192, Hoa Kỳ e-mail: [e-mail]óm tắtNghiên cứu cho thấy rằng các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) là những người đóng góp chính để tạo việc làm và ổn định yếu tố cho phát triển kinh tế kể từ khi họ đang bị ràng buộc tại địa phương và ít điện thoại di động. Nó tin rằng, Tuy nhiên, những lợi thế phát triển kinh tế được giảm bớt nếu DNNVV này tọa lạc trong một khu vực kiến thức tước. Nghiên cứu riêng của chúng tôi cho thấy Tuy nhiên, rằng tại các kiến thức tước nhỏ, công ty chuyên sâu kiến thức có thể chịu đựng nếu họ mạng ra khỏi khu vực và cộng tác với nhà cung cấp và/hoặc khách hàng. Kể từ khi khoảng cách tâm lý thường sẽ thay thế các khoảng cách vật lý như là những rào cản chính cho sự hợp tác, tạo kênh của mạng rất quan trọng. Một câu hỏi quan tâm là làm thế nào DNN & v trong kiến thức tước vùng có thể được hỗ trợ bởi tổ chức phát triển kinh tế khu vực và/hoặc quốc gia do đó, nó có thể tham gia một cách hiệu quả trong nền kinh tế toàn cầu kiến thức. Giấy này sẽ đề xuất một số ý tưởng và nguyên tắc chính sách hỗ trợ như vậy, tham gia vào xem xét các khía cạnh độc đáo của chính sách thực hiện liên quan đến kiến thức quản lý của DNN & v nằm trong một khu vực ngoại vi. Ý tưởng trung tâm là sự hỗ trợ và tạo ra một cơ sở hạ tầng thích hợp; Ví dụ, viễn thông và giao thông vận tải cơ sở hạ tầng (đó là hiển nhiên), và ít rõ ràng, quy định (ví dụ: quy định thủ chuyển) và hành chính (ví dụ:, khu vực chị mối quan hệ) hỗ trợ. Trong số các chính sách khác hướng dẫn là hỗ trợ cho cuộc họp cơ hội, (ví dụ như, hỗ trợ hội nghị quốc tế), công nhận chính thức của cụm chẳng hạn như trường đại học công nghiệp hợp tác, và các hoạt động địa phương và quốc tế. Trong bài báo này, chúng tôi cũng sẽ địa chỉ các cạm bẫy chẳng hạn như, "Đừng chọn người chiến thắng," và "cho cộng đồng doanh nghiệp lái xe quá trình này."Từ khóa: cụm công nghiệp, khu vực ngoại vi, chính sách công cộng, DNN & vGiới thiệuNền kinh tế mới, kiến thức dựa trên nơi vô hình sản phẩm, Dịch vụ, và các nguồn lực đang chơi một vai trò ngày càng quan trọng (Teece, 1998), trình bày những thách thức duy nhất để doanh nhân cá nhân, công ty, vùng, chính phủ quốc gia (ví dụ như, số liệu thống kê Canada, 2005), và tổ chức quốc tế (ví dụ như OECD, ngân hàng thế giới, xem Roelandt và den Hertog,Giấy đã được chấp nhận bởi kết hợp trình soạn thảo J. Michael Geringer, những người cũng có thể sắp xếp cho peerxem xét các bản thảo. Năm 1999). một trong những thách thức là tầm quan trọng ngày càng tăng của kiến thức tacit và tác động này có trên chiến lược công ty, vào cụm công nghiệp và chính sách phát triển kinh tế và học viên (ví dụ như ông, 2003). Tầm quan trọng của kiến thức tacit là nền tảng của một nguồn ngoại sinh tăng trưởng kinh tế và động cơ của phát triển kinh tế bây giờ chấp nhận rộng rãi bởi nhà kinh tế cho khu vực và quốc gia (ví dụ như thống kê Canada, 2005), và như là một nguồn nội sinh của tăng trưởng của nhà chiến lược kinh doanh nó được thừa nhận ở các công ty và cá nhân/doanh nghiệp cấp (ví dụ như Bergman và Schubert, 2005; Ông, 2003). Ngoài ra, tầm quan trọng của dính của kiến thức tacit đang gia tăng (ví dụ như ông, 2003; Sternberg, 2003). Cùng lúc đó, nó đã trở nên rõ ràng hơn "đuôi dài" - phân phối mũ của sự giàu có và ngày càng tăng bất bình đẳng giữa các cá nhân, công ty, khu vực và quốc gia là một kết quả của sự phát triển của công nghệ thông tin truyền thông (ICT) và toàn cầu hóa. Người ta có thể thấy tầm quan trọng mega-vùng có vào phát triển kinh tế (ví dụ như Florida et al., 2007), tăng thị phần ngày càng tăng và củng cố các công ty hàng đầu thế giới trong nhiều ngành công nghiệp (ví dụ như, UNCTAD, 2007; Baldwin et al., năm 2001; phụ lục C, pp. 89-93), hoặc sự giàu có ngày càng tăng của deciles đầu trang - những gì một số người gọi là khoảng cách phát triển giữa "haves" và "có nots" (ví dụ như, Piketty và Saez, 2006).Là này cho thấy rằng chỉ một vài khu vực đô thị mega sẽ phát triển mạnh trong mới dựa trên kiến thức nền kinh tế (Florida và ctv., 2007)? Lý thuyết "long-câu chuyện" của nền kinh tế sáng tạo sẽ giành chiến thắng như Florida (2005) đề nghị? Kinh nghiệm gần đây cho thấy rằng chính sách chính phủ có thể đảo ngược xu hướng này trong chỉ một vài trường hợp, và chỉ với đầu tư lớn và một tập hợp bổ sung các chính sách (The ngân hàng thế giới, 2008). Nhưng có thể các thế hệ mới của ICT của đảo ngược xu hướng đó? Counter-intuitively, cho đến gần đây điều này đã không các trường hợp. Lý do chính là có chu kỳ bán rã ngắn hơn và các tính chất dính của kiến thức tăng lên rất nhiều tầm quan trọng về mặt đối mặt giao lưu (F2F) cho sự đổi mới mà đóng một vai trò quan trọng trong kinh doanh thành công và sự giàu có tạo ra (ví dụ như Dohse, 2003). Ngoài ra, các tăng tốc độ của sáng tạo kiến thức mới dẫn đến một nồng độ cao trong ngành công nghiệp trong khu vực đô thị lớn. Nếu kiến thức trong nền kinh tế mới là tài sản quan trọng nhất (ví dụ như, Lytras et al., 2008), sau đó học và mạng khu vực phát triển kiến thức tầm quan trọng quan trọng. Tacitness này và dính của kiến thức áp đặt các đặc điểm mới trên chính sách công về hướng phát triển kinh tế (ví dụ như, Koschatzky, 2005; Johansson et al., 2001). Ví dụ, sự cần thiết để hỗ trợ các mối quan hệ hợp tác giữa các diễn viên khác nhau trong khu vực (ví dụ như, Fedderke và Klitgaard, 1998), hoặc sự cần thiết để phát triển chiến lược tầm nhìn xa như là một quá trình quản lý nhà nước, là mới với nhiều các nhà hoạch định chính sách và/hoặc học viên phát triển kinh tế (Koschatzky, 2005). Ngoài ra, sự cần thiết để hỗ trợ "não lưu thông" bằng cách thúc đẩy các chính sách hỗ trợ vốn mạo hiểm (Saxenian, 2005) có thể lúc đầu tiên xuất hiện mâu thuẫn với chính trị truyền thống, là tối thiểu ban đầu counter-intuitive.Ngày càng tăng thu nhập khoảng cách giữa các vùng làm và các khu vực nghèo, nông thôn là một trong những mối quan tâm lớn mà lái xe giấy này. Một mối quan tâm là quan niệm sai lầm về vai trò của chính sách công trong nền kinh tế mới, dựa trên kiến thức. Giấy này sẽ đề nghị rằng để cho một chính sách công cộng có hiệu quả, các nhà hoạch định chính sách cần phải có thể hiểu vai trò của nền kinh tế, xã hội, và giáo dục mà các chính sách của họ hoạt động. Điều này bao gồm sự hiểu biết bản chất của chu kỳ cuộc sống trong những ngành công nghiệp, đặc biệt giai đoạn mà tại đó cụm công nghiệp nằm trong chu kỳ cuộc sống, tính chất độc đáo của tacit kiến thức và có hiệu lực nó có trên cụm công nghiệp cụ thể (Gertler và Wolfe, 2006; Cooke, 2007), và các tác động của các thế hệ tiếp theo ICT - cụ thể, Web 2.0, hội nghị truyền hình video và viễn thông điện thoại di động (ví dụ: Stephens, 2008). Tầm quan trọng của chu kỳ cuộc sống trong những ngành công nghiệp sẽ được thảo luận cùng với một tập trung vào tác động của giai đoạn đầu, cụ thể là giai đoạn trứng và giai đoạn tăng trưởng. Một số ví dụ về các chính sách có thể có một tác động trên một khu vực và cũng chính sách sẽ tập trung vào cụm cụ thể sẽ được xác định. Hai mega-xu hướng dường như các Các trình điều khiển sau này môi trường mới: Các "tách" của các giá trị thêm vào chuỗi (unbundling) cho phép cho một ngành công nghiệp chính revamp (ví dụ như, Enright, 2000) và thế hệ trẻ hơn việc áp dụng các phương tiện truyền thông xã hội (ví dụ như, Xenos và bàn chân, 2008).Giấy sẽ tiến hành như sau. Trước tiên, chúng tôi sẽ thảo luận về các loại khác nhau của khu vực kinh tế và giáo dục. Cụ thể, giấy này sẽ xác định bốn loại: vùng mega, đứng - một mình vùng, vùng biên và vùng ngoại vi. Thứ hai, chúng tôi sẽ thảo luận về phát triển nghiên cứu gần đây về cụm công nghiệp mà chúng tôi tin rằng sẽ có một tác động lớn về chính sách công cộng, chẳng hạn như vòng đời của một cụm sao. Thứ ba, chúng tôi sẽ tiếp tục với một cuộc thảo luận của một số thành công hơn chính sách và hướng dẫn thực hiện để hỗ trợ cho ngành công nghiệp truyền thống cụm. Thứ tư, chúng tôi sẽ đề xuất các khuyến nghị của chúng tôi.Phạm vi khu vựcPrevious research (e.g. Malerba and Orsenigo, 1995) as well as our earlier paper (Russ and Paterni, 2007) identified two types of economic regions when considering the richness of the geographical region: the munificent, rich in resources regions, and the peripheral, poor in resources regions. In this paper we propose to improve the two region framework by splitting them into four types of economic regions. The munificent regions can be divided into mega- regions and stand-alone regions. Specifically, in Europe one can identify: Amsterdam and Rotterdam in the Netherlands, Ruhr and Cologne in Germany, Brussels and Antwerp in Belgium, and Lille in France as a mega-region, or Boston-NY-Washington in the US, or the Shanghai- Nanjing-Hangzhou triangle in China. The stand-alone economic regions can be seen as Bordeaux in France, Helsinki in Finland, the Denver-Aurora-Boulder, CO or the Albuquerque, NM Metropolitan Statistical Area (MSA) in the US. In the Middle East one can identify Tel- Aviv, its suburb, Haifa, and Jerusalem or Abu-Dhabi and Dubai as stand-alone regions. The peripheral regions can be divided into marginal-- those that are on the outskirts of the stand- alone region, or on the margins of a mega-region (e.g. Northeast Wisconsin), or at a hole within the mega-region (e.g. Akron, OH); or peripheral--regions that are far away from the centers of the munificent regions, rural, poor, and/or uneducated (e.g. Sicily). Additional discussion regarding the four types of regions in the policy context will be elaborated in Part 4 of this paper and will be summarized in Table 1.Tương tự như "trách nhiệm của newness" (Stinchcomb, 1965), "trách nhiệm pháp lý của tuổi vị thành niên" (Bruderl và Schussler, 1990), và "trách nhiệm của foreignness" (Zaheer, 1995), chúng tôi đề xuất các khái niệm về "trách nhiệm pháp lý của các ngoại vi" có nghĩa là các công ty và doanh nhân được đặt

Kết quả (Việt) 2:

Các cụm công nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và Chính sách công
Một đánh giá và khuyến nghị cho Peripheral Regions
Meir Russa và Jeannette K. Jonesb
aAustin E. Cofrin Trường Kinh doanh, Đại học Wisconsin - Green Bay, Green Bay, WI 54311-7001, USA e-mail: [e-mail] bAmerican Intercontinental University Hoffman Estates, Illinois 60.192, USA e-mail: [e-mail] Tóm tắt Nghiên cứu cho thấy rằng các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs) là nguyên nhân chính để tạo việc làm và ổn định được các yếu tố cho phát triển kinh tế kể từ khi họ được địa phương bị ràng buộc và ít di động. Người ta tin rằng, tuy nhiên, những lợi thế phát triển kinh tế được giảm bớt nếu SME nằm trong một khu vực kiến thức bị tước đoạt. Nghiên cứu của chúng tôi cho thấy tuy nhiên, trong kiến thức tước vùng, kiến thức chuyên sâu các công ty nhỏ có thể chịu đựng nếu mạng ra khỏi khu vực và cộng tác với các nhà cung cấp và / hoặc khách hàng. Từ khoảng cách tâm lý để át đi khoảng cách vật lý như các rào cản chính cho sự hợp tác, tạo ra các kênh của mạng là rất quan trọng. Một câu hỏi quan tâm là làm thế nào các DNVVN trong kiến thức tước vùng có thể được hỗ trợ bởi các tổ chức phát triển kinh tế khu vực và / hoặc quốc gia vì vậy nó có thể tham gia hiệu quả trong nền kinh tế tri thức toàn cầu. Bài viết này sẽ đề xuất một số ý tưởng và hướng dẫn chính sách hỗ trợ như vậy, có xem xét đến các khía cạnh độc đáo của hoạch định chính sách liên quan đến quản lý tri thức của doanh nghiệp nhỏ nằm trong một khu vực ngoại vi. Ý tưởng trung tâm là hỗ trợ và tạo ra một cơ sở hạ tầng phù hợp; Ví dụ, viễn thông và hạ tầng giao thông vận tải (đó là hiển nhiên), và ít rõ ràng, quy định (ví dụ, điều chuyển vốn) và (ví dụ, các mối quan hệ chị em khu vực) hành chính hỗ trợ. Trong số các nguyên tắc chính sách khác là hỗ trợ cho những cơ hội họp, (ví dụ như, hỗ trợ các hội nghị quốc tế), công nhận chính thức của cụm như hợp tác đại học ngành công nghiệp, và các hoạt động khu vực và quốc tế. Trong bài báo này, chúng tôi cũng sẽ giải quyết những cạm bẫy như, "không chọn người chiến thắng," và "để cho cộng đồng doanh nghiệp đẩy quá trình này." Từ khóa: cụm công nghiệp, các khu vực ngoại vi, chính sách công, các DNVVN Giới thiệu mới, dựa trên tri thức nền kinh tế nơi vô hình sản phẩm, dịch vụ, và các nguồn tài nguyên đang đóng một vai trò ngày càng quan trọng (Teece, 1998), những thách thức duy nhất cho cá nhân các nhà doanh nghiệp, các công ty, các vùng, các chính phủ quốc gia (ví dụ, Thống kê Canada, 2005), và các tổ chức quốc tế (ví dụ như OECD, Ngân hàng Thế giới, xem Roelandt và den Hertog, giấy đã được chấp nhận bởi Phó biên tập J. Michael Geringer, người cũng đã sắp xếp cho các peer xem xét lại các bản thảo. 1999). Một trong những thách thức là tầm quan trọng ngày càng tăng của kiến thức ngầm và tác động này có về chiến lược công ty, về các cụm công nghiệp, và các chính sách và các học viên (ví dụ như Audretsch, 2003) phát triển kinh tế. Tầm quan trọng của kiến thức ngầm như là nền tảng của một nguồn ngoại sinh của tăng trưởng kinh tế và các công cụ phát triển kinh tế hiện nay được chấp nhận rộng rãi bởi các nhà kinh tế cho khu vực và quốc gia (ví dụ: Thống kê Canada, 2005), và là một nguồn nội sinh của sự phát triển của chiến lược kinh doanh nó được thừa nhận tại các cá nhân / doanh nghiệp và mức độ công ty (ví dụ như Bergman và Schubert, 2005; Audretsch, 2003). Ngoài ra, tầm quan trọng của độ dính của kiến thức ngầm ngày càng tăng (ví dụ như Audretsch, 2003; Sternberg, 2003). Đồng thời, nó đã trở nên rõ ràng rằng các "đuôi dài" - phân phối mũ của sự giàu có và sự bất bình đẳng giữa các cá nhân, công ty, khu vực, quốc gia và là một trong những kết quả của sự gia tăng của công nghệ thông tin truyền thông (ICT) và toàn cầu hóa. Người ta có thể thấy tầm quan trọng ngày càng tăng rằng mega-khu vực có thể phát triển kinh tế (ví dụ như Florida et al, 2007)., Thị phần ngày càng tăng và củng cố trong những công ty hàng đầu trong nhiều ngành công nghiệp (ví dụ, UNCTAD, 2007;. Baldwin et al, 2001 ;.. Phụ lục C, pp sự giàu có ngày càng tăng của deciles đầu 89-93), hoặc - điều mà một số người gọi là khoảng cách ngày càng tăng giữa "có" và "tầng lớp không có" (ví dụ, Piketty và Saez, 2006) là này cho thấy rằng những khu vực chỉ có một vài mega-đô thị sẽ phát triển mạnh trong nền kinh tế dựa trên tri thức mới (Florida et al., 2007)? Các "dài câu chuyện" lý thuyết của các nền kinh tế sáng tạo sẽ giành chiến thắng như Florida (2005) đề xuất? Kinh nghiệm gần đây cho thấy rằng chính sách của chính phủ có thể đảo ngược xu hướng này chỉ trong một vài trường hợp, và chỉ có đầu tư lớn và một bộ bổ sung các chính sách (Ngân hàng Thế giới, 2008). Nhưng thế hệ mới của của ICT có thể đảo ngược xu hướng đó? Counter-trực giác, cho đến gần đây đây không phải là trường hợp. Lý do chính là rằng nửa-rút ngắn tuổi thọ và chất dính của tri thức tăng lên rất nhiều tầm quan trọng của mặt đối mặt-to- (F2F) giao dịch cho sự đổi mới này đóng một vai trò quan trọng trong thành công của doanh nghiệp và tạo ra của cải (ví dụ như Dohse, 2003). Ngoài ra, tốc độ tăng của việc tạo ra tri thức mới dẫn đến một nồng độ cao của các cụm công nghiệp ở các khu vực đô thị lớn. Nếu kiến thức trong nền kinh tế mới là tài sản quan trọng nhất (ví dụ, Lytras et al., 2008), sau đó học tập và mạng lưới khu vực phát triển tri thức là cực kỳ quan trọng. Tacitness này và độ dính của kiến thức áp đặt các đặc điểm mới về chính sách công về hướng phát triển kinh tế (ví dụ, Koschatzky, 2005; Johansson et al., 2001). Ví dụ, sự cần thiết để hỗ trợ các mối quan hệ hợp tác giữa các chủ thể khác nhau trong khu vực (ví dụ, Fedderke và Klitgaard, 1998), hoặc cần thiết để phát triển tầm nhìn xa chiến lược là một quá trình quản trị, là mới đối với nhiều nhà hoạch định chính sách và / hoặc các học viên phát triển kinh tế ( Koschatzky, 2005). Ngoài ra, sự cần thiết để hỗ trợ "tuần hoàn não" bằng cách thúc đẩy các chính sách đầu tư mạo hiểm hỗ trợ (Saxenian, 2005) mà có thể lúc đầu xuất hiện mâu thuẫn với truyền thống chính trị, ít nhất là lúc đầu phản trực giác. Chênh lệch thu nhập ngày càng tăng giữa các vùng khoan hồng và nghèo, khu vực nông thôn là một trong những mối quan tâm lớn mà lái xe giấy này. Một vấn đề nữa là quan niệm sai lầm về vai trò của chính sách công trong nền kinh tế dựa trên tri thức mới. Bài viết này sẽ đề xuất rằng để cho một chính sách nào có hiệu quả, các nhà hoạch định chính sách cần để có thể hiểu được vai trò của các nền kinh tế, xã hội, giáo dục và dựa vào đó chính sách của họ đang hoạt động. Điều này bao gồm sự hiểu biết về bản chất của chu kỳ cuộc sống của các cụm công nghiệp, đặc biệt là giai đoạn mà các cụm công nghiệp đang trong chu kỳ cuộc sống, tính chất độc đáo của kiến thức ngầm và nó có hiệu lực trên các cụm ngành công nghiệp cụ thể (Gertler và Wolfe, 2006 ; Cooke, 2007), và tác động của các thế hệ tiếp theo ICT- đặc biệt, Web 2.0, video-conferencing và viễn thông di động (ví dụ, Stephens, 2008). Tầm quan trọng của chu kỳ cuộc sống của các cụm công nghiệp sẽ được thảo luận cùng với một tập trung vào tác động của giai đoạn đầu, cụ thể là thơ ấu và giai đoạn sinh trưởng. Một số ví dụ về các chính sách mà có thể có một tác động trên một khu vực và chính sách cũng sẽ tập trung vào các cụm cụ thể sẽ được xác định. Hai mega-xu hướng dường như là động lực chính đằng sau môi trường mới này: "tách" của thêm chuỗi giá trị (gỡ rối) cho phép cho một cải chính công nghiệp (ví dụ, Enright, 2000) và thông qua các thế hệ trẻ của các phương tiện truyền thông xã hội ( ví dụ, Xenos và Foot, 2008). Các giấy sẽ tiến hành như sau. Đầu tiên, chúng ta sẽ thảo luận về các loại khác nhau của các vùng kinh tế và giáo dục. Cụ thể, bài viết này sẽ xác định bốn loại: mega-khu vực, khu vực mình stand-, vùng biên, và các khu vực ngoại vi. Thứ hai, chúng tôi sẽ thảo luận về các cụm phát triển nghiên cứu liên quan đến ngành công nghiệp gần đây mà chúng tôi tin rằng sẽ có một tác động lớn đến chính sách công cộng, chẳng hạn như chu kỳ cuộc sống của một cluster. Thứ ba, chúng ta sẽ tiếp tục với một cuộc thảo luận về một số chính sách và hướng dẫn triển khai thực hiện thành công hơn trong việc hỗ trợ các cụm công nghiệp truyền thống. Thứ tư, chúng tôi sẽ đề xuất các khuyến nghị của chúng tôi. Phạm vi khu vực nghiên cứu trước đó (ví dụ như Malerba và ORSENIGO, 1995) cũng như giấy trước đó của chúng tôi (Russ và Paterni, 2007) xác định hai loại vùng kinh tế khi xem xét sự phong phú của các khu vực địa lý: sự khoan hồng , phong phú tại các khu vực tài nguyên, và các thiết bị ngoại vi, người nghèo ở các vùng tài nguyên. Trong bài báo này chúng tôi đề xuất để cải thiện khuôn khổ hai khu vực bằng cách tách chúng thành bốn loại của các vùng kinh tế. Các khu vực khoan hồng có thể được chia thành các vùng mega- và độc lập khu vực. Cụ thể, ở châu Âu người ta có thể xác định: Amsterdam và Rotterdam ở Hà Lan, Ruhr và Cologne ở Đức, Brussels và Antwerp tại Bỉ, và Lille ở Pháp như là một vùng mega, hoặc Boston-NY-Washington ở Mỹ, hoặc Thượng Hải - Nam Kinh-Hàng Châu tam giác ở Trung Quốc. Các vùng kinh tế độc lập có thể được xem như Bordeaux, Helsinki ở Phần Lan, Denver-Aurora-Boulder, CO hoặc Albuquerque, NM Metropolitan khu vực thống kê (MSA) ở Mỹ. Tại Trung Đông người ta có thể xác định Tel- Aviv, vùng ngoại ô của nó, Haifa, và Jerusalem hay Abu-Dhabi và Dubai là vùng độc lập. Các vùng ngoại vi có thể được chia thành marginal-- những người đang ở vùng ngoại ô của vùng mình stand-, hay bên lề của một mega-khu vực (ví dụ như Đông Bắc Wisconsin), hoặc tại một lỗ trong mega-khu vực (ví dụ như Akron , OH); hoặc thiết bị ngoại vi - vùng nông thôn xa cách các trung tâm của khu vực khoan hồng, nông thôn, người nghèo, và / hoặc thất học (ví dụ như Sicily). Thảo luận thêm về bốn loại khu vực trong bối cảnh chính sách sẽ được xây dựng trong phần 4 của giấy này và sẽ được tóm tắt trong Bảng 1. Tương tự như "trách nhiệm của sự mới mẻ" (Stinchcomb, 1965), "trách nhiệm của người tuổi vị thành niên" (Bruderl và Schussler, 1990), và "trách nhiệm của người ngoại quốc" (Zaheer, 1995), chúng tôi đề xuất khái niệm "trách nhiệm của các ngoại vi" có nghĩa là các công ty và các doanh nghiệp được đặt