và các khu rừng hòn đảo bên ngoài được mở để khai thác gỗ quy mô lớn trong
để tạo ra doanh thu cần thiết hơn nhiều. Điều này kiểm soát tập trung của Indonesia
ngành lâm nghiệp theo sau giai đoạn 1967-1970 của một chính sách tương đối thoải mái
cho phép chính quyền huyện và cộng đồng thôn bản tham gia vào các hoạt động khai thác gỗ quy mô nhỏ. Giai đoạn này là đáng kể trong ý nghĩa đó, tương tự như
những gì đã xảy ra sau sự sụp đổ của Suharto, nó cho phép nhượng bộ quy mô nhỏ
sẽ được phát hành tại địa phương (Ruzicka, 1979; Peluso, 1983). 2 Chính phủ Suharto
trong những ngày đầu mất biện pháp này để xoa dịu các chính trị gia - nhiều người trong
số đó đã có nền quân sự. Một khi sự tập trung và củng cố
chính sách bắt đầu có hiệu lực, tuy nhiên, các doanh nghiệp gỗ của tỉnh và huyện
đã gạt ra ngoài lề trong lợi của các tập đoàn đa quốc gia liên kết với trung tâm
elite chính phủ và các nhân vật quân sự quan trọng. Điều này có hiệu quả đẩy gỗ địa phương
hoạt động ngầm, dẫn đến sự hình thành của một gỗ thức
ngành.
Đồng thời, tập đoàn này với kết nối chặt chẽ với Suharto
gia đình và quân đội đã có thể để có được giấy phép khai thác gỗ 20 năm để
khai thác các khu rừng . Theo Brown (1999), đã có 585 gỗ
nhượng bộ bao gồm tổng cộng 62 triệu ha đất lâm nghiệp vào cuối
năm 1995. Những nhượng bộ chủ yếu được chia trong số 64 nhóm gỗ.
Năm nhóm tư nhân lớn nhất nắm giữ giảm thuế này Barito Thái Bình Dương (6.1
triệu ha), Djajanti (3,6 triệu ha), Alas Kusuma (3,4 triệu
ha), Kayu Lapis Indonesia (3,0 triệu ha) và Bob Hasan
nhóm (2,4 triệu ha). Cùng với nhau, những năm công ty gỗ có kiểm soát
18,5 triệu ha, hay 30 phần trăm của tổng số nhượng bộ gỗ của Indonesia
nắm giữ 62 triệu ha. Thêm vào đó, lâm nghiệp nhà nước Indonesia
tập đoàn (Perseroan Terbatas Industri Hutan Indonesia, hoặc INHUTANI)
kiểm soát 3,9 triệu ha đất lâm nghiệp, hoặc 6 phần trăm của tổng số rừng
diện tích được giao cho sản xuất. Mặc dù việc kiểm soát các khu vực rộng lớn của rừng,
các công ty gỗ quy mô lớn từ lâu đã được khai thác gỗ trong
Bộ cấp độ đã được phê duyệt Lâm (20 triệu mét khối mỗi năm)
và lấy gỗ từ các nguồn bất hợp pháp để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng.
Trong thời gian cuối những năm 1980 Ví dụ, Schwarz (1990) ước tính khoảng 2
triệu mét khối gỗ đã được loại bỏ bất hợp pháp từ bảo vệ
rừng, rừng chuyển đổi và các khu vực dự trữ mỗi năm.
Trong thời kỳ Suharto, người dân sống trong và xung quanh các nhượng bộ ghi
nhận được rất ít từ đăng nhập hoạt động và buộc phải nhập vào bí mật
thỏa thuận với các doanh nhân địa phương và phép khai thác gỗ để có được
một số lợi ích. Khi làm như vậy, các nhà lãnh đạo địa phương cho phép khai thác gỗ để cắt thành cộng đồng
rừng và người dân địa phương khai thác gỗ thường hỗ trợ trong việc khai thác gỗ bên ngoài của họ
ranh giới, hoặc trong các khu vực được bảo vệ, để đổi lấy tiền lương hoặc tiền thuê nhà. Một số địa phương
người cũng trở nên tham gia vào khai thác gỗ bất hợp pháp bằng cách ăn cắp bản ghi từ nhượng bộ
khu vực (Potter, 1990; McCarthy, 2000b). Bên lề của tỉnh và
các doanh nghiệp gỗ huyện trong suốt thời gian New Order không bao giờ thực sự
được quản lý để loại bỏ hoàn toàn cũng như thành lập quân đội bureaucratic-
mạng kinh doanh ở các cấp thấp hơn mà có trước hành chính hiện nay
46 Logging phạm pháp luật: Luật Thi hành, sinh kế và Timber Trade
nhượng rừng thời kỳ. Trong suốt những năm 1970, các mạng này mở rộng
và củng cố (như là kết quả của việc quân sự tiến bộ của New Order
liêu) để tận dụng lợi thế của nhu cầu quốc tế ngày càng tăng về
gỗ của Indonesia sau khi nguồn cung cấp gỗ đã trở thành kiệt sức tại các nước này
như Philippines (Ross, 2001 .)
Tích cực khai thác gỗ bất hợp pháp sau khi
sụp đổ của Suharto
Sau sự sụp đổ của Suharto tháng 5 năm 1998, phát triển chính trị và những thay đổi
của pháp luật tạo điều kiện góp phần vào sự bùng nổ trong khai thác gỗ bất hợp pháp
(Khan, 2001; Wadley, 2001). Điều này đặc biệt các trường hợp ở các huyện
Berau, Đông Kalimantan, và Kotawaringin Timur, Trung Kalimantan. Việc
bùng nổ trong khai thác gỗ bất hợp pháp có thể được quy cho một số yếu tố, bao gồm cả
những thay đổi phát sinh từ cuộc khủng hoảng kinh tế, một sự suy giảm trong luật pháp và trật tự, quản lý
thay đổi phát sinh từ reformasi - một phong trào đòi hỏi dân chủ, cải cách và
thay đổi - và các luật phân cấp mới . Bốn yếu tố được thảo luận
chi tiết hơn dưới đây.
Cuộc khủng hoảng kinh tế
sau cuộc khủng hoảng kinh tế tác Indonesia vào giữa năm 1997, cộng đồng địa phương và
những người bị mất việc làm trong các lĩnh vực sản xuất và công nghiệp đã bắt đầu
ngày càng phụ thuộc vào nguồn tài nguyên rừng để đáp ứng nhu cầu hàng ngày của họ. Trong thời đại của
reformasi, chính quyền địa phương đã thông cảm với nhu cầu của cộng đồng địa phương
và được làm ngơ khi nói đến hoạt động khai thác gỗ bất hợp pháp. Hơn nữa,
cuộc khủng hoảng kinh tế đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động của một số lượng lớn
các công ty khai thác gỗ, được cản với các khoản nợ lớn. Khai thác gỗ lớn
các công ty, chẳng hạn như Mas Nhóm Kayu ở miền Trung Kalimantan, đã bị buộc
phải rời khỏi nhượng bộ của họ nhàn rỗi sau sự sụp đổ của Suharto, và người dân địa phương di chuyển
vào những nhượng bộ để tiến hành cái gọi là khai thác gỗ bất hợp pháp. Những người dân địa phương
từ lâu đã bị từ chối quyền được hưởng lợi từ nguồn tài nguyên thiên nhiên của mình và
bây giờ cảm thấy rằng đó là thời gian của họ để lợi nhuận từ khai thác gỗ.
Trong khi các công ty gỗ quy mô lớn phải chịu đựng trong thời kỳ kinh tế
khủng hoảng, sự mất giá của đồng rupiah cho phép máy cưa cỡ trung bình và nhỏ để
lấy chỗ cho mình. Những nhà máy cưa đã có thể tận dụng lợi thế của đầu tư nhỏ
yêu cầu, chi phí hoạt động thấp và sự phong phú của nguyên liệu giá rẻ
có nguồn gốc bất hợp pháp. Ví dụ, ở huyện Berau, chỉ có hai nhà máy lớn sử dụng
máy cưa đã được mở ra cho sản xuất từ năm 1998 đến năm 2000, nâng
tổng số nhà máy cưa lớn đến 19 trong huyện. Hàng chục lưỡi tròn
các xưởng cưa, tuy nhiên, mọc lên khắp các khu vực trong khoảng thời gian tương tự.
Bất chấp sự sụt giảm chung của giá quốc tế cho gỗ ở các thị trường chủ chốt của
Nhật Bản, Hàn Quốc và Trung Quốc, giá gỗ khoảng xẻ ở các bang trung chuyển chính Sarawak và Sabah vẫn hấp dẫn đối với Indonesia
bán (US $ 250 cho mỗi mét khối) trong năm 2000. Vận chuyển gỗ xẻ
từ New Order để Regional Autonomy 47
nội bộ, chủ yếu để Java, mặc dù tương đối ít lợi nhuận tại Mỹ $ 120,
cũng được coi là đáng giá.
Từ chối trong luật pháp và trật tự
khi Suharto nắm quyền, một số tập đoàn, cá nhân có
kết nối chặt chẽ với gia đình Suharto hay quân đội thu được rừng lớn
nhượng bộ. Quân đội Indonesia đã được trả tiền để bảo vệ những nhượng bộ và
để đảm bảo rằng không có ai đăng nhập cho họ. Nó cũng đóng một vai trò trong việc ngăn chặn
khai thác gỗ bất hợp pháp quá mức trong công viên quốc gia của Indonesia bằng cách chỉ cho phép những người
có kết nối chặt chẽ với Suharto và quân đội vào khu vực được bảo vệ. Khi
Suharto từ chức, vai trò của quân đội Indonesia đã rút đáng kể
trở lại trong thời gian chính phủ Habibie. Cộng đồng địa phương, hợp tác xã, các doanh nhân và người ngoài sớm nhận ra rằng họ không còn
phải lo sợ đi vào khu rừng cấm.
Quan sát thực địa của chúng tôi bao gồm một số các trường hợp của các cộng đồng coi thường
đang được dịch, vui lòng đợi..
