The competencies required in public

The competencies required in public management : A case study in Italy
Francesco Cerase

The process of governing and the public administration systems of European states have been undergoing radical changes in the course of the last quarter of a century. These changes have deeply affected the organising of administrative action and in particular the competencies required of public managers . First, this chapter briefly reviews three main developments in the process of governing ; second it draws attention to the major organisational changes involved in these developments and spells out the most relevant implications and consequences for competencies in public administration , with specific reference to management practice . Finally , drawing on an empirical study of Italian administration , it compares these implications and consequences with more traditional competencies

Developments in the process of governing and public administration systems.

In the course of the last 20 years three closely interrelated developments have deeply affected the process of governing and the public administration systems of European states. First , there has been the explicit or implicit acceptance and adoption of what has come to be known as the ideas and principles of New Public Management (NPM). Second , there has been advancement and strengthening of the process of European integration . Referred to as Euopeanisation , this process has been defined as the emergence and development at the European level of distinct structures of governance.....Europeanisation involves the evolution of new layers of politics that interact with older ones ( Risse , et.al, 2001:3). Third, there has been the emergence of a new conception of governance . This is viewed as a new mode of interaction between the centre of government and society . It refers to the changing role of government in society and to its changing capacity to pursue collective interests under severe external and internal constraints (Pierre and Peters, 200:7)


The major organisational changes involved

To some extent these developments have been congruent with one another . The fact that the values that inspire European policies and directives are those of economic liberalism has supported the adoption of NPM principles and the new governance has retained some of these principles as well. Together these developments have led o the emergence of a new way of conceiving the process of governing that impinges upon the meaning and the scope of administrative action. What is asked of state bureaucracy is to intrude less, to make fewer incursions into civil life, to do less 'rowing' ( Osborne and Gaebler, 1992) and provide an effective management of the regulatory framework within which the actors can pursue their interests. Whatever reservations one might have regarding these developments , they are affecting the beliefs and value systems that modern administrative action has come to rest upon as well as the organisational arrangements it has adopted.

Kết quả (Việt) 1:

Năng lực cần thiết trong khu vực quản lý: một nghiên cứu trường hợp tại ýFrancesco CeraseQuá trình áp dụng và các hệ thống hành chính của quốc gia châu Âu đã trải qua các thay đổi triệt để trong quá trình quý cuối thế kỷ. Những thay đổi này có ảnh hưởng sâu sắc tổ chức hành chính hành động và đặc biệt các năng lực cần thiết trong khu vực nhà quản lý. Đầu tiên, chương này một thời gian ngắn giá ba phát triển chính trong quá trình quản; Thứ hai, nó thu hút sự chú ý đến những thay đổi lớn tổ chức tham gia vào những phát triển và phép thuật trong ý nghĩa phù hợp nhất và các hậu quả về năng lực trong hành chính công, với tham chiếu cụ thể để thực hành quản lý. Cuối cùng, vẽ trên một nghiên cứu thực nghiệm của chính quyền ý, nó so sánh các tác động và hậu quả với năng lực truyền thốngSự phát triển trong quá trình quản và hệ thống hành chính.Trong quá trình trong 20 năm qua ba sự phát triển tương quan chặt chẽ có ảnh hưởng sâu sắc quá trình áp dụng và các hệ thống hành chính của quốc gia châu Âu. Trước tiên, có là rõ ràng hoặc ngầm chấp nhận và nhận con nuôi của những gì đã đến được biết đến như là những ý tưởng và nguyên tắc của quản lý mới công cộng (NPM). Thứ hai, đã có tiến bộ và tăng cường quá trình hội nhập châu Âu. Được gọi là Euopeanisation, quá trình này đã được định nghĩa là sự nổi lên và phát triển ở mức độ châu Âu của các cấu trúc khác biệt quản trị... Europeanisation liên quan đến sự tiến hóa của lớp mới của chính trị mà tương tác với những người lớn tuổi (Risse, et.al, 2001:3). Thứ ba, đã có sự xuất hiện của một quan niệm mới về quản trị. Điều này được xem như là một chế độ mới của sự tương tác giữa trung tâm của chính phủ và xã hội. Nó dùng để thay đổi vai trò của chính phủ trong xã hội và khả năng thay đổi của mình để theo đuổi các lợi ích tập thể dưới nghiêm trọng bên ngoài và nội bộ hạn chế (Pierre và Peters, 200:7)Những thay đổi lớn tổ chức tham giaĐể một số phạm vi những phát triển đã được đồng dư với nhau. Thực tế là các giá trị truyền cảm hứng cho Châu Âu chính sách và chỉ thị của chủ nghĩa tự do kinh tế đã hỗ trợ việc áp dụng các nguyên tắc NPM và các quản trị mới có giữ lại một số trong những nguyên tắc này. Với nhau những phát triển đã dẫn o sự nổi lên của một phương pháp mới để thụ thai quá trình quản mà impinges trên ý nghĩa và phạm vi hành chính hành động. Những gì được yêu cầu của nhà nước quan liêu là xen vào can thiệp ít hơn, để làm cho xâm nhập ít hơn vào cuộc sống dân sự, làm ít 'chèo thuyền' (Osborne và Gaebler, 1992) và cung cấp cho một quản lý hiệu quả của khuôn khổ pháp lý trong đó các diễn viên có thể theo đuổi lợi ích của họ. Bất kỳ Đặt phòng một có thể có liên quan đến những phát triển, họ có ảnh hưởng đến niềm tin và hệ thống giá trị đó hành động hành chính hiện đại đã đến để nghỉ ngơi khi cũng như sự sắp xếp tổ chức, nó đã thông qua.

Kết quả (Việt) 2:

Các năng lực cần thiết trong quản lý công: Một nghiên cứu ở Ý
Francesco Cerase Quá trình quản trị và hệ thống hành chính công của các quốc gia châu Âu đã và đang trải qua những thay đổi căn bản trong quá trình của quý cuối cùng của một thế kỷ. Những thay đổi này đã ảnh hưởng sâu sắc các tổ chức hành động hành chính và đặc biệt là năng lực cần thiết của các nhà quản lý công cộng. Đầu tiên, chương này đánh giá ngắn gọn ba diễn biến chính trong quá trình quản; thứ hai nó thu hút sự chú ý đến những thay đổi tổ chức chính tham gia vào sự phát triển này và nêu rõ các tác động và hậu quả có liên quan nhất cho năng lực hành chính công, với tham chiếu cụ thể để thực hành quản lý. Cuối cùng, dựa trên một nghiên cứu thực nghiệm của chính quyền Ý, nó so sánh những tác động và hậu quả với nhiều năng lực truyền thống phát triển trong quá trình quản lý và hệ thống hành chính công. Trong quá trình 20 năm qua những phát triển quan hệ với nhau chặt chẽ đã ảnh hưởng sâu sắc quá trình quản trị và hệ thống hành chính công của các quốc gia châu Âu. Đầu tiên, có được sự chấp nhận rõ ràng hoặc ngầm và áp dụng những gì đã được biết đến như những ý tưởng và nguyên tắc của quản lý công mới (NPM). Thứ hai, đã có sự tiến bộ và tăng cường quá trình hội nhập châu Âu. Gọi là Euopeanisation, quá trình này đã được định nghĩa là sự xuất hiện và phát triển ở cấp độ châu Âu của các cấu trúc khác biệt của quản trị ..... Europeanisation liên quan đến sự tiến hóa của các lớp mới của chính trị mà tương tác với những người lớn tuổi (Risse, et.al, 2001: 3). Thứ ba, đã có sự xuất hiện của một quan niệm mới về quản trị. Đây được xem như là một chế độ mới của sự tương tác giữa các trung tâm của chính phủ và xã hội. Nó đề cập đến vai trò đang thay đổi của chính quyền trong xã hội và khả năng thay đổi của mình để theo đuổi lợi ích tập thể dưới chế bên ngoài và nội bộ nghiêm trọng (Pierre và Peters, 200: 7) Sự thay đổi tổ chức chính liên quan đến một chừng mực nào những phát triển này đã được đồng dạng với nhau . Thực tế là các giá trị truyền cảm hứng cho các chính sách, chỉ thị của châu Âu là của chủ nghĩa tự do kinh tế đã hỗ trợ việc áp dụng các nguyên tắc NPM và quản trị mới đã giữ lại một số những nguyên tắc này là tốt. Cùng với những diễn biến đã dẫn o sự xuất hiện của một cách mới thụ thai quá trình quản mà có ảnh hưởng tới ý nghĩa và phạm vi hành chính. Những gì được yêu cầu của bộ máy nhà nước là để xâm nhập ít hơn, để làm cho cuộc xâm nhập ít hơn vào đời sống dân sự, làm ít hơn 'chèo' (Osborne và Gaebler, 1992) và cung cấp một quản lý hiệu quả của các khuôn khổ pháp lý trong đó các diễn viên có thể theo đuổi lợi ích của họ. Dù đặt ta có thể có liên quan đến sự phát triển này, chúng đang ảnh hưởng đến niềm tin và hệ thống giá trị mà hành vi hành chính hiện đại đã đến với phần còn lại trên cũng như sắp xếp tổ chức nó đã được thông qua.