Chương này đề với vấn đề quan trọng cần được xem xét và giải quyết khi xây dựng hoặc phục hồi chức năng của một nhà tù hay một phần của một nhà tù được lên kế hoạch. Nó không phải là vai trò của ICRC nhằm ủng hộ việc xây dựng các nhà tù nhưng sự thật vẫn là nó có thể thích hợp để thay thế cơ sở hạ tầng mà là không còn phù hợp cho mục đích hay, trong hoàn cảnh cụ già, để xây dựng nơi ở tù thêm. ICRC đã quan sát thấy rằng các quy trình lập kế hoạch kém góp phần vào sự sai sót lớn mà kết quả trong một sự suy giảm trong điều kiện các tù và các tù nhân. Chương này cung cấp hướng dẫn
về các khía cạnh quan trọng của quá trình lập kế hoạch. Reality Để thiết kế và xây dựng một nhà tù hoạt động đúng, đội ngũ thiết kế và nhà thầu xây dựng phải được đưa ra kế hoạch rõ ràng và toàn diện, trong đó bao gồm các chi tiết về cách thức các nhà tù là để hoạt động, chức năng của mình và các hoạt động, các phong trào và các tù nhân 'trong cũng như đến và đi từ các khu vực khác nhau (xem chương 2). Định mức, tiêu chuẩn xác định rõ ràng cũng được yêu cầu nếu một hệ thống được xây dựng đáp ứng các yêu cầu trong ngân sách có sẵn. Những chuẩn mực và tiêu chuẩn này thường thiếu hoặc không thực tế. Nó không phải là không phổ biến cho các đề xuất thiết kế để chỉ phản ánh thành phần xây dựng và cho ít liên quan phải trả cho các thành phần khác cần thiết cho việc cung cấp một môi trường an toàn, an toàn và nhân đạo. Các thiết kế có thể không bao gồm thiết bị nấu ăn, phương tiện tham quan, hội thảo, các cơ sở chương trình và giáo dục, phòng phỏng vấn, dịch vụ y tế và sức khỏe, nhân viên văn phòng và các cơ sở hành chính. Lỗi thiết kế khác bao gồm không xác định một nguồn đầy đủ nước hoặc điện, hệ thống thông gió đầy đủ và hệ thống vệ sinh mà không đủ cho số lượng dự kiến của người bị tạm giam. Những lỗi này không dễ dàng hoặc rẻ sửa chữa ở giai đoạn sau. Các lỗi thiết kế tốn kém nhất thường là những người mà yêu cầu nhân viên cao để tù nhân tỷ lệ để duy trì sự an toàn và bảo mật đầy đủ. Chính quyền quốc gia thường không có đủ năng lực để thực hiện, quy trình lập kế hoạch toàn diện mạch lạc cần thiết cho sự phát triển của cơ sở mới hoặc mở rộng; Do đó đại biểu ICRC thường xuyên được đề nghị bình luận về dự thảo kế hoạch. Quá đơn giản thiết kế và / hoặc quảng cáo hoc quá trình lập kế hoạch kết quả trong một thiết kế không phù hợp và các tòa nhà mà không phù hợp với mục đích. Quá trình lập kế hoạch cũng thường không đi vào xem xét ngân sách và số lượng nhân viên cần thiết để vận hành nhà tù ở phù hợp với thiết kế của nó. Trách nhiệm thiết kế và xây dựng thường được lan truyền trên nhiều hơn một bộ phận. Trong trường hợp này hướng dẫn vận hành cần được tìm kiếm từ các cơ quan nhà tù quốc gia. Để giảm bớt tình trạng quá tải, thường có áp lực để mở nhà tù trước khi quá trình vận hành đã được hoàn thành, kết quả trong thực tiễn làm việc không an toàn mà an toàn thỏa hiệp và an ninh. Thực hành tốt và ý nghĩa hoạt động Lập kế hoạch, thiết kế và xây dựng một nhà tù là một quá trình lâu dài. Sai lầm đắt kết quả khi các phím tắt được lấy. Sai lầm bao gồm cơ sở thiết kế mà không phải là phù hợp với chế độ quản lý trại giam dự định, lựa chọn một vị trí thích hợp cho các nhà tù và sử dụng vật liệu xây dựng không phù hợp. Ở mức tối thiểu, các vấn đề sau đây cần được giải quyết khi lập kế hoạch các nhà tù mới hoặc bổ sung vào cơ sở hiện có ở tất cả các nước, kể cả các nước đang phát triển. A. Quy hoạch Quy hoạch tổng thể phải được lập để hướng dẫn sự phát triển chung của hệ thống nhà tù. Nó mô tả mọi cơ sở tù, bao gồm cả khả năng của họ, mức độ bảo mật và trạng thái của cơ sở hạ tầng hiện có, cũng như mục đích của hệ thống nhà tù, các giá trị cốt lõi của nó và bất kỳ khoảng trống trong hệ thống. Nó tạo điều kiện đánh giá các nhu cầu cơ sở hạ tầng vượt trội. Quá trình phát triển một kế hoạch tổng thể bao gồm các bước sau đây:> xác định các giá trị cốt lõi mà các bộ phận tù căn cứ quyết định của mình về quản lý và phát triển của hệ thống;> xác định mục tiêu cho hệ thống nhà tù và mỗi tù;> tiến hành đánh giá nhu cầu (s) để xác định năng lực và khả năng của các tổ chức hiện có và phân tích dân số nhà tù và các xu hướng;> thực hiện một kế hoạch của toàn bộ hệ thống nhà tù để đảm bảo rằng cấu trúc của nó cung cấp một loạt các chức năng tù và năng lực mà phục vụ cho các nhóm khác nhau hoặc sifications clas- của tù nhân. Quá trình lập kế hoạch tổng thể ban đầu sẽ phụ thuộc vào nhiều yếu tố, bao gồm số lượng các nhà tù trong hệ thống cũng như các kiến thức của cán bộ chủ chốt tham gia vào quá trình lập kế hoạch. Kế hoạch tổng thể nên được cập nhật hàng năm. B. QUẢN LÝ CHIẾN LƯỢC Quy hoạch là cơ sở để phát triển các chiến lược quản lý làm nền tảng cho các thiết kế của một nhà tù mới hoặc mở rộng. Chiến lược quản lý nên được phát triển bởi một đội ngũ đa ngành mà được dẫn dắt bởi tioners quản lý trại giam thiết thực và bao gồm các chuyên gia chính sách, các nhà tâm lý, nhân viên xã hội, chuyên gia y tế, chương trình nhà tù và các ngành công nghiệp các chuyên gia, các chuyên gia an ninh nhà tù và các kiến trúc sư / kỹ sư có chuyên môn trong thiết kế nhà tù và quản lý. Các chiến lược quản lý mô tả cách các nhà tù là phải quản lý. Nó sẽ bao gồm:> mục đích của nhà tù và những triết lý tù tiềm ẩn;> các dịch vụ và tiện nghi được cung cấp và các mối quan hệ chức năng giữa chúng;> các chính sách hoạt động quan trọng, bao gồm cả chế độ và giờ hoạt động, các phương pháp giám sát và an ninh ;> số lượng và kiểu của người bị tạm giam;> phạm vi đề xuất của các chương trình và hoạt động;> các dịch vụ và cơ sở vật chất trong mỗi khối chỗ ở và di động; 86> tổng kích thước của các nhà tù trong chu vi bên ngoài và kích thước của các ký túc xá, phòng và tế bào trong khu vực nhà ở;> ngân sách dự án và tiến độ xây dựng quy hoạch;> cơ cấu quản lý, cán bộ cơ cấu tổ chức và số lượng nhân viên. (giam giữ, quản lý, chương trình, công nghiệp, y tế, bảo trì, vv) Chi phí là một xem xét cho tất cả các cơ quan chức năng khi xác định chế độ quản lý của một nhà tù. Cách thức mà các tòa nhà được sử dụng có thể tăng hoặc giảm chi phí của hoạt động nhà tù. Nếu giờ bị giam giữ 'bên ngoài tế bào ở và khối được tăng, tổng chi phí của hoạt động nhà tù có thể được giảm bởi vì không có nhu cầu cho một số lượng lớn nhân viên yêu cầu khi dịch vụ này được thực hiện để các tù nhân và giám sát chặt chẽ được duy trì. Trong chế độ cởi mở hơn, chi phí nhân viên có thể giảm hơn nữa nếu tù nhân thực hiện tất cả các hoạt động trong nước (nấu ăn, giặt ủi, làm vườn, tiếp cận với nước sạch và vệ sinh thiết bị, vv) mà không hạn chế. Thái độ đối với việc quản lý các tù nhân của mức độ bảo mật khác nhau có sự khác nhau giữa các vùng / quốc gia. Tầm quan trọng của mô tả các hoạt động của nhà tù là việc thiết kế cần để hỗ trợ hoạt động của nó. Thông tin được cung cấp về phạm vi và loại của các tòa nhà, mục đích của họ, các mối quan hệ chức năng của tòa nhà với nhau và sự chuyển động của tù nhân, nhân viên và những người có kinh doanh hợp pháp trong các nhà tù (ví dụ như du khách, người thi công). Chiến lược quản lý phải được sự chấp thuận của người đứng đầu bộ phận tù và tốt hơn cả bởi các bộ trưởng chính phủ có liên quan. 86 SMR 63 (3) "Đó là mong muốn rằng số tù nhân trong các cơ sở khép kín không nên quá lớn mà các cá nhân hóa điều trị bị cản trở . Ở một số nước người ta cho rằng dân số của các tổ chức này không được vượt quá năm trăm. Trong các tổ chức mở dân số nên càng nhỏ càng tốt. "C. TEAM DESIGN - Thành phần và FUNCTION Thành phần Các nhóm chịu trách nhiệm cho việc phát triển các thiết kế tù nên bao gồm các nhà quản lý trại giam, các kiến trúc sư, kỹ sư, chuyên gia bảo mật, các nhà tâm lý, giáo viên, cán bộ các ngành công nghiệp nhà tù, và các chuyên gia y tế và sức khỏe. Nó có thể thích hợp để bao gồm các nhà lãnh đạo truyền thống những người có thể tư vấn về các yêu cầu văn hóa của người bị tạm giam. Đó là một lợi thế cho các thành viên trong nhóm phải có kinh nghiệm trong việc thiết kế, xây dựng và bảo trì của các nhà tù hay để có thể rút kinh nghiệm và kiến thức của người khác. Đội ngũ thiết kế và đưa ra quyết định cần phải có một kiến thức tốt về quốc tế có liên quan dụng cụ. Trường hợp các phòng ban khác nhau có trách nhiệm đối với các khía cạnh khác nhau của nhà tù, mỗi bộ phận cần được thể hiện trên các nhóm thiết kế. Nếu điều này là không khả thi, nhóm thiết kế nên thiết lập một môi dàn xếp chính thức, theo đó các phòng ban có thể đóng góp hiệu quả vào quá trình thiết kế. Ví dụ, một nhóm dịch vụ y tế tham chiếu có thể được thiết lập. Vai trò và tổ chức công tác Đội ngũ thiết kế có trách nhiệm đảm bảo rằng các thiết kế sơ bộ hoặc sơ đồ phản ánh các mối quan hệ chức năng của tòa nhà như được mô tả trong các chiến lược quản lý và những hỗ trợ thực hiện các dự định hoạt động của nhà tù. Trong trường hợp được đề xuất để thêm chỗ ở cho một cơ sở hiện có, nó phải là trách nhiệm của đội ngũ thiết kế để xác định tính đầy đủ các dịch vụ hiện có và nhu cầu cơ sở bổ sung để đáp ứng nhu cầu tăng lên. Trách nhiệm của đội ngũ thiết kế của nên bao gồm:> phát triển các văn bản hướng dẫn cho các chương trình hoạt động;> phân bổ không gian cho tất cả các chức năng;> kế hoạch khái niệm;> tiêu chuẩn thiết kế và hướng dẫn thiết kế;> việc phê duyệt thiết kế cuối cùng, bao gồm cả ngân sách. Điều quan trọng là cho thành viên đến thăm nhà tù để đạt được thứ nhất thông tin tay về vấn đề thực tế mà cần phải được đưa vào tài khoản trong giai đoạn thiết kế. Nhà tù hiện tại có thể có những hạn chế và các nhà quản lý có thể không có một cái nhìn toàn diện về sắp xếp thay thế. Tuy nhiên, những kinh nghiệm thực tế của các nhà quản lý tù kết hợp với các nguồn thông tin khác
đang được dịch, vui lòng đợi..