The Meeting took place in the Centr

The Meeting took place in the Central Project Office (hereinafter referred to as “CPO”) of the Ministry of Agriculture and Rural Development (hereinafter referred to as “MARD”) on August 18, 2015 at 14:00 hour, with the participation of representatives from the CPO and the International Cooperation Department (hereinafter referred to as “ICD”) of the MARD, the JICA Viet Nam Office and the JICA Survey Team, as shown in Annex.
At the commencement of the meeting, both the Vietnamese and Japanese sides briefly introduced their participants and the Chair of the Meeting, Mr. Nguyen Hong Phuong, Director General of the CPO, proposed the proceedings of the Meeting: first, to the participants to have a brief Presentation of by the JICA Survey Team, followed by a session of questions and answers, and subsequently, a discussion between the Director General of CPO and the representative from the JICA Viet Nam Office on issues around the JICA projects and the management of CPO. The proposal was unanimously accepted.
Dr. Motoyoshi HIKASA, a Team Leader of the JICA Survey Team, gave the presentation on the Inception Report of the Preparatory Survey for Ben Tre Water Management Project (hereinafter referred to as “the Survey”), with the explanation on background, schedule, objectives, contents and methodology of the Survey. During the presentation, the CPO was requested to select one scenario among the three different scenarios of sea level rise in order to facilitate the saline intrusion simulation analysis which would be undertaken by the Survey Team, while the Survey Team recommended the moderate scenario (B2 scenario) for the purpose.
Responding to the encouragement by Mr. Phuong to the Vietnamese participants to make comments or questions on the presentation, Mr. Dang The Minh, Head of the Ben Tre Project Preparation Team of CPO, informed the participants that the report of Feasibility Study (hereinafter referred to as “F/S”) for the Ben Tre Water Management Project (hereinafter referred to as “Project”) has been already approved by the MARD and the Report of Environmental Impact Assessment as well by the Ministry of Natural Resources and Environment (hereinafter referred to as “MONRE”). To supplement some information on environmental and social considerations (hereinafter referred to as “ESC”), the CPO would conduct several surveys. However, the harmonization of requirements for ESC would be necessary, since the requirements by the Vietnamese Guidelines for ESC are not identical to those by the JICA Guidelines. All the relevant reports had been already submitted to the JICA Viet Nam Office.
Dr. Hikasa wanted to confirm whether another F/S exclusively for the Project should be conducted from now on or not, considering that the concerned F/S had been conducted for the construction of eleven (11) gates, including the eight (8) gates to be constructed under the Project. Mr. Nguyan Dinh Thao, Senior Program Officer of the JICA Viet Nam Office, commented that a pre-F/S would be required, in addition to the F/S, due to the scale of the Project. However, it would be possible for this case to apply the fast track arrangements which do not require pre-F/S. Details for such arrangements would be consulted to the Vietnamese Government later.
Mr. Phuong, in response, clarified that if the Survey tells us the needs for a modification of scope of works for the construction of eight (8) gates, another F/S would need to be carried out. However, the MARD had already hired some local consultants for this work, and they would work in parallel with the Survey to save the time. Thus, within only sixty (60) days of the conclusion of the Survey, the approval by the MARD on the report of new F/S would be completed. Mr. Sho Tomita, representative from the JICA Viet Nam Office, proposed that the JICA Viet Nam Office would make an official request to the CPO for the clarification on the process to be followed for the approval on the report of F/S, and, in return, look forward to an official response.
Mr. Thao recommended that the MARD provide the JICA Survey Team with updated and accurate data necessary for the Survey. There had been made a comment in the Meeting held last week in the Department of Agriculture and Rural Development of Ben Tre Province (hereinafter referred to as “DARD”) that the real situation of sea level rise in Ben Tre seemed worse than the worst scenario, but this comment had to be backed by data. In addition, there had been another year when the drought had been severer than that in the year of 1998, and the data of the severer drought year should be made available for the Survey Team.
Dr. Hikasa clarified, in response to the sea level rise issue mentioned by Mr. Thao, that the Survey would need to consider the data of the dry season for project planning, not of monsoon surge, although there were severe sea level rises in monsoon season. In the previous survey conducted in the region to develop the Master Plan for the Project for Climate Change Adaptation for Sustainable Agriculture and Rural Development in The Coastal Mekong Delta in Vietnam (hereinafter referred to as “Master Plan”), local stakeholders had expressed the seriousness of saline intrusion during the dry season, and therefore the Survey Team would need to understand the issues and situations in the dry season. At the same time, the Survey Team would also study safety factor on hydraulic structures with examination of the highest experienced high water level in monsoon.
Mr. Thao stated that the classification of canal would determine which government office would be responsible for its construction and maintenance. He wanted to confirm with the CPO if there had been given any changes in such management responsibilities among government offices at different levels. Mr. Phuong confirmed that there had not been any change given to the attribution of responsibilities.
Dr. Vu Dingh Hung, Deputy Director General of CPO, informed the participants that the Government of Viet Nam acknowledged the necessity of the budget allocation to the implementation of the Project, in light of the seriousness of sea level rise in the region, including Ben Tre, for the last five (5) to seven (7) years. The budget for the implementation of the Project has been already prepared, based on the estimate shown in the Master Plan.
Dr. Hung also explained the background of this time Survey. During the field visit realized in 2012 to the region by a joint team formed by representatives from the Government of Viet Nam and the JICA, the seriousness of the problems caused by saline intrusion had been confirmed, and the needs for further survey had arisen. Based on such needs, the Terms of Reference for the consultants who would conduct the Survey (hereinafter referred to as “ToR”) had been drawn up. He announced further that the Inception Report submitted by the Survey Team meets all the requirements in line with the ToR, taking care of ESC appropriately and proposing an adequate methodology. He stated that he, basically, agreed with the contents of the Inception Report.
Dr. Hung, however, explained that further discussions with the MONRE and other stakeholders be held to select one sea level rise scenario, although he showed his position in favor of the B2 scenario as recommended by the Survey Team, and stated that the Team could count on the support from the CPO on this matter.
Dr. Hung, in addition, expressed his concerns on the planned timing for the commencement of the Project in March, 2017. In light of the seriousness of the problems in Ben Tre, the CPO wanted to accelerate the endorsement procedure so that the Project could get started much earlier.
He also offered support from the CPO to the Survey Team in the explanation of the contents of Inception Report to stakeholders in other provinces than Ben Tre in the region. Furthermore, he recommended the consultation and discussion with the Ministry of Planning and Investment and the Ministry of Finance at the next stages, since they would also play important roles in the implementation of the Project.

Kết quả (Việt) 1:

Cuộc họp đã diễn ra tại Trung tâm văn phòng dự án (sau đây gọi tắt là "CPO") của bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn (sau đây gọi tắt là "MARD") ngày 18 tháng 8 năm 2015 lúc 14:00 giờ, với sự tham gia của các đại diện từ CPO và sự hợp tác quốc tế (sau đây gọi tắt là "ICD") của Bộ NN & PTNT, văn phòng JICA Việt Nam và đội khảo sát JICA , như minh hoạ trong phụ lục.Lúc bắt đầu cuộc họp, Việt Nam và Nhật bản một thời gian ngắn giới thiệu của người tham gia và chủ tịch của hội nghị, ông Nguyễn Hong phương, tổng giám đốc CPO, đề nghị các thủ tục tố tụng của hội nghị: đầu tiên, để những người tham gia để có một bài trình bày ngắn gọn của của đội khảo sát JICA, theo sau một phiên họp của câu hỏi và câu trả lời, và sau đó , một cuộc thảo luận giữa Tổng Giám đốc CPO và đại diện từ văn phòng JICA Việt Nam về các vấn đề xung quanh các dự án JICA và quản lý của CPO. Đề nghị đã nhất trí được chấp nhận.Tiến sĩ Motoyoshi HIKASA, đội trưởng của đội khảo sát JICA, đã trình bày trên báo cáo khởi đầu của cuộc khảo sát chuẩn bị cho Bến Tre nước quản lý dự án (sau đây gọi tắt là "các cuộc khảo sát"), với lời giải thích trên nền tảng, tiến độ, mục tiêu, nội dung và phương pháp của các cuộc khảo sát. Trong quá trình, CPO được yêu cầu để chọn một kịch bản trong số ba trường hợp khác nhau của mực nước biển dâng để tạo thuận lợi cho việc phân tích mô phỏng mặn xâm nhập sẽ được thực hiện bởi nhóm khảo sát, trong khi đội khảo sát khuyến khích các kịch bản vừa phải (B2 kịch bản) cho mục đích.Đáp ứng với sự khuyến khích bởi ông phương để những người tham gia Việt Nam để thực hiện ý kiến hoặc thắc mắc về trình bày, ông Đặng Minh The, đầu của các Bến Tre dự án chuẩn bị đội của CPO, thông báo những người tham gia rằng báo cáo nghiên cứu khả thi (sau đây gọi tắt là "F/S") cho Bến Tre nước quản lý dự án (sau đây gọi tắt là "Dự án") đã đã được chấp thuận bởi Bộ NN & PTNT và các báo cáo của môi trường đánh giá tác động cùng bộ Tài nguyên thiên nhiên và môi trường (sau đây gọi tắt là "Bộ TN & MT"). Để bổ sung một số thông tin về môi trường và xã hội cân nhắc (sau đây gọi tắt là "ESC"), CPO sẽ tiến hành nhiều cuộc điều tra. Tuy nhiên, hài hòa của các yêu cầu cho ESC sẽ là cần thiết, vì các yêu cầu theo các hướng dẫn Việt Nam cho ESC là không giống như những người theo các hướng dẫn JICA. Tất cả các báo cáo có liên quan có được đã nộp cho văn phòng JICA Việt Nam.Dr. Hikasa wanted to confirm whether another F/S exclusively for the Project should be conducted from now on or not, considering that the concerned F/S had been conducted for the construction of eleven (11) gates, including the eight (8) gates to be constructed under the Project. Mr. Nguyan Dinh Thao, Senior Program Officer of the JICA Viet Nam Office, commented that a pre-F/S would be required, in addition to the F/S, due to the scale of the Project. However, it would be possible for this case to apply the fast track arrangements which do not require pre-F/S. Details for such arrangements would be consulted to the Vietnamese Government later.Mr. Phuong, in response, clarified that if the Survey tells us the needs for a modification of scope of works for the construction of eight (8) gates, another F/S would need to be carried out. However, the MARD had already hired some local consultants for this work, and they would work in parallel with the Survey to save the time. Thus, within only sixty (60) days of the conclusion of the Survey, the approval by the MARD on the report of new F/S would be completed. Mr. Sho Tomita, representative from the JICA Viet Nam Office, proposed that the JICA Viet Nam Office would make an official request to the CPO for the clarification on the process to be followed for the approval on the report of F/S, and, in return, look forward to an official response.Mr. Thao recommended that the MARD provide the JICA Survey Team with updated and accurate data necessary for the Survey. There had been made a comment in the Meeting held last week in the Department of Agriculture and Rural Development of Ben Tre Province (hereinafter referred to as “DARD”) that the real situation of sea level rise in Ben Tre seemed worse than the worst scenario, but this comment had to be backed by data. In addition, there had been another year when the drought had been severer than that in the year of 1998, and the data of the severer drought year should be made available for the Survey Team.Dr. Hikasa clarified, in response to the sea level rise issue mentioned by Mr. Thao, that the Survey would need to consider the data of the dry season for project planning, not of monsoon surge, although there were severe sea level rises in monsoon season. In the previous survey conducted in the region to develop the Master Plan for the Project for Climate Change Adaptation for Sustainable Agriculture and Rural Development in The Coastal Mekong Delta in Vietnam (hereinafter referred to as “Master Plan”), local stakeholders had expressed the seriousness of saline intrusion during the dry season, and therefore the Survey Team would need to understand the issues and situations in the dry season. At the same time, the Survey Team would also study safety factor on hydraulic structures with examination of the highest experienced high water level in monsoon.Mr. Thao stated that the classification of canal would determine which government office would be responsible for its construction and maintenance. He wanted to confirm with the CPO if there had been given any changes in such management responsibilities among government offices at different levels. Mr. Phuong confirmed that there had not been any change given to the attribution of responsibilities.Dr. Vu Dingh Hung, Deputy Director General of CPO, informed the participants that the Government of Viet Nam acknowledged the necessity of the budget allocation to the implementation of the Project, in light of the seriousness of sea level rise in the region, including Ben Tre, for the last five (5) to seven (7) years. The budget for the implementation of the Project has been already prepared, based on the estimate shown in the Master Plan. Dr. Hung also explained the background of this time Survey. During the field visit realized in 2012 to the region by a joint team formed by representatives from the Government of Viet Nam and the JICA, the seriousness of the problems caused by saline intrusion had been confirmed, and the needs for further survey had arisen. Based on such needs, the Terms of Reference for the consultants who would conduct the Survey (hereinafter referred to as “ToR”) had been drawn up. He announced further that the Inception Report submitted by the Survey Team meets all the requirements in line with the ToR, taking care of ESC appropriately and proposing an adequate methodology. He stated that he, basically, agreed with the contents of the Inception Report.Dr. Hung, however, explained that further discussions with the MONRE and other stakeholders be held to select one sea level rise scenario, although he showed his position in favor of the B2 scenario as recommended by the Survey Team, and stated that the Team could count on the support from the CPO on this matter. Dr. Hung, in addition, expressed his concerns on the planned timing for the commencement of the Project in March, 2017. In light of the seriousness of the problems in Ben Tre, the CPO wanted to accelerate the endorsement procedure so that the Project could get started much earlier.He also offered support from the CPO to the Survey Team in the explanation of the contents of Inception Report to stakeholders in other provinces than Ben Tre in the region. Furthermore, he recommended the consultation and discussion with the Ministry of Planning and Investment and the Ministry of Finance at the next stages, since they would also play important roles in the implementation of the Project.

Kết quả (Việt) 2:

Hội nghị diễn ra tại Văn phòng Dự án Trung ương (sau đây gọi tắt là "CPO") của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (sau đây gọi tắt là "Bộ NN & PTNT") vào 18 tháng 8 2015 lúc 14:00 giờ, với sự tham gia của đại diện của CPO và Vụ Hợp tác quốc tế (sau đây gọi tắt là "ICD") của Bộ NN & PTNT, Văn phòng JICA Việt Nam và Đội Điều tra JICA, như thể hiện trong Phụ lục.
Khi bắt đầu buổi họp, hai bên Việt Nam và Nhật Bản bên giới thiệu tóm tắt thành viên và là Chủ tịch của Hội nghị, ông Nguyễn Hồng Phương, Tổng giám đốc của CPO, đề xuất các thủ tục tố tụng của Đại hội: đầu tiên, những người tham gia để có một bài thuyết trình ngắn gọn của Đoàn khảo sát JICA, tiếp theo một phiên họp của câu hỏi và câu trả lời, và sau đó, một cuộc thảo luận giữa Tổng Giám đốc của CPO và các đại diện của Văn phòng JICA Việt Nam về các vấn đề xung quanh các dự án JICA và quản lý của CPO. Đề xuất này đã được nhất trí chấp nhận.
Dr. Motoyoshi HIKASA, một đội trưởng của đội khảo sát JICA, đã trình bày trên báo cáo khởi đầu của cuộc khảo sát chuẩn bị cho Dự án Quản lý nước Bến Tre (sau đây gọi là "khảo sát"), với lời giải thích trên nền, lịch trình, mục tiêu, nội dung và phương pháp luận của cuộc điều tra. Trong bài phát biểu, CPO đã được yêu cầu chọn một kịch bản trong ba kịch bản khác nhau của mực nước biển dâng để thuận lợi cho việc phân tích mô phỏng xâm nhập mặn mà sẽ được thực hiện bởi đội khảo sát, trong khi các đội khảo sát đề nghị các kịch bản trung bình (kịch bản B2 ) cho mục đích này.
Đối phó với sự khuyến khích của ông Phương để các học viên Việt Nam để thực hiện ý kiến hoặc câu hỏi về các bài thuyết trình, ông Đặng Thế Minh, Trưởng Bến Tre chuẩn bị dự án nhóm của CPO, thông báo cho người tham gia rằng báo cáo của Nghiên cứu khả thi (sau đây gọi là "F / S") cho Dự án Quản lý nước Bến Tre (sau đây gọi tắt là "Dự án") đã được đã được sự chấp thuận của Bộ NN & PTNT và Báo cáo đánh giá tác động môi trường cũng được Bộ Khoa học Tự nhiên Tài nguyên và Môi trường (sau đây gọi tắt là "Bộ TN & MT"). Để bổ sung một số thông tin về vấn đề môi trường và xã hội (sau đây gọi tắt là "ESC"), CPO sẽ tiến hành một số cuộc điều tra. Tuy nhiên, sự hài hoà các yêu cầu đối với ESC sẽ là cần thiết, vì các yêu cầu trong Hướng dẫn tiếng Việt cho ESC không giống với những người trong Hướng dẫn JICA. Tất cả các báo cáo có liên quan đã được đã được nộp cho Văn phòng JICA Việt Nam.
Dr. Hikasa muốn xác nhận cho dù một F / S dành riêng cho dự án phải được tiến hành từ bây giờ hay không, xem xét rằng những lo ngại F / S đã được tiến hành để xây dựng mười một (11) cửa, trong đó có tám (8) cửa để được xây dựng theo dự án. Ông Nguyan Đình Thảo, cán bộ Chương trình của Văn phòng JICA Việt Nam, nhận xét ​​rằng một pre-F / S sẽ được yêu cầu, ngoài các F / S, do quy mô của dự án. Tuy nhiên, nó sẽ có thể đối với trường hợp này để áp dụng sự sắp xếp theo dõi nhanh chóng mà không cần pre-F / S. Chi tiết cho các thỏa thuận đó sẽ được tư vấn cho Chính phủ Việt sau này.
Ông Phương, trong phản ứng, làm rõ rằng nếu các khảo sát cho chúng ta biết những nhu cầu để sửa đổi phạm vi công việc để xây dựng tám (8) cửa, một F / S sẽ cần phải được thực hiện. Tuy nhiên, Bộ NN & PTNT đã thuê một số chuyên gia trong nước cho công tác này, và họ sẽ làm việc song song với việc khảo sát để tiết kiệm thời gian. Như vậy, chỉ trong vòng sáu mươi (60) ngày kể từ khi kết thúc điều tra, sự chấp thuận của Bộ NN & PTNT về báo cáo mới F / S sẽ được hoàn thành. Ông Sho Tomita, đại diện Văn phòng JICA Việt Nam, đề nghị Văn phòng JICA Việt Nam sẽ thực hiện một yêu cầu chính thức cho CPO để làm rõ về quy trình phải tuân theo trong các chính trên báo cáo của F / S, và, đổi lại, nhìn về phía trước để trả lời chính thức.
Ông Thảo đề nghị Bộ NN & PTNT cung cấp các đội khảo sát JICA với dữ liệu cập nhật và chính xác cần thiết cho việc điều tra. Có đã được thực hiện một bình luận trong các cuộc họp được tổ chức tuần qua tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn của tỉnh Bến Tre (sau đây gọi là "Sở NN & PTNT") mà tình hình thực tế của nước biển dâng tại Bến Tre có vẻ tồi tệ hơn so với kịch bản xấu nhất , nhưng nhận xét ​​này phải được hỗ trợ bởi dữ liệu. Ngoài ra, đã có một năm khi hạn hán đã severer hơn trong năm 1998, và các dữ liệu của các năm hạn hán severer nên được làm sẵn có cho các đội khảo sát.
Dr. Hikasa làm rõ, để đáp ứng với các vấn đề nước biển dâng được đề cập bởi ông Thảo, mà các điều tra sẽ cần phải xem xét các dữ liệu của mùa khô đối với dự án quy hoạch, không phải của gió mùa tăng, mặc dù đã có mực nước biển tăng nặng trong mùa mưa. Trong cuộc điều tra trước đó được tiến hành trong khu vực để phát triển các Kế hoạch tổng thể cho dự án biến đổi khí hậu thích ứng cho nông nghiệp bền vững và phát triển nông thôn ở Đồng bằng ven biển Cửu Long ở Việt Nam (sau đây gọi là "Kế hoạch tổng thể"), các bên liên quan tại địa phương đã bày tỏ sự nghiêm túc xâm nhập mặn trong mùa khô, và do đó các đội khảo sát sẽ cần phải hiểu được vấn đề và tình huống trong mùa khô. Đồng thời, Đoàn khảo sát cũng sẽ nghiên cứu yếu tố an toàn trên các cấu trúc thủy lực với kiểm tra mức nước cao có kinh nghiệm cao nhất trong vùng gió mùa.
Ông Thảo nói rằng việc phân loại các kênh sẽ xác định chính phủ văn phòng sẽ chịu trách nhiệm xây dựng và bảo trì của nó. Ông muốn khẳng định với các CPO nếu có đã được đưa ra bất kỳ thay đổi trong trách nhiệm quản lý như giữa các văn phòng chính phủ ở các cấp độ khác nhau. Ông Phương khẳng định rằng đã không được bất kỳ sự thay đổi nhất định để ghi công của các trách nhiệm.
Dr. Vũ Dingh Hưng, Phó Tổng giám đốc của CPO, thông báo cho người tham gia mà Chính phủ Việt Nam thừa nhận sự cần thiết của việc phân bổ ngân sách để thực hiện các dự án, trong ánh sáng của sự nghiêm trọng của nước biển dâng ở khu vực, trong đó có Bến Tre, cho cuối năm (5) để bảy (7) năm. Ngân sách cho việc thực hiện các dự án đã được chuẩn bị sẵn sàng, dựa theo ước tính thể hiện trong Quy hoạch.
Dr. Hưng cũng đã giải thích là nền tảng của điều tra lần này. Trong chuyến thăm trường nhận ra trong năm 2012 tới khu vực của một nhóm doanh được thành lập bởi các đại diện của Chính phủ Việt Nam và JICA, mức độ nghiêm trọng của các vấn đề gây ra bởi sự xâm nhập mặn đã được xác nhận, và các nhu cầu cho cuộc khảo sát hơn nữa đã phát sinh. Dựa trên nhu cầu đó, các điều khoản tham chiếu cho các chuyên gia tư vấn sẽ tiến hành khảo sát (sau đây gọi tắt là "Điều khoản tham chiếu") đã được vẽ lên. Ông tuyên bố thêm rằng các Báo cáo khởi động trình của Đoàn Khảo sát đáp ứng tất cả các yêu cầu phù hợp với các điều khoản tham chiếu, chăm sóc ESC một cách thích hợp và đề xuất một phương pháp thích hợp. Ông tuyên bố rằng anh ta, về cơ bản, đồng ý với nội dung của Báo cáo khởi động.
Dr. Hưng, tuy nhiên, giải thích rằng các cuộc thảo luận với Bộ TN & MT và các bên liên quan khác được tổ chức để chọn kịch bản dâng một biển, mặc dù ông đã cho thấy vị trí của mình trong lợi của các kịch bản B2 theo khuyến cáo của Tổ điều tra, và tuyên bố rằng đội có thể đếm trên sự hỗ trợ của CPO về vấn đề này.
Dr. Hưng, ngoài ra, bày tỏ mối quan ngại của ông về thời gian lên kế hoạch cho sự bắt đầu của Dự án trong tháng Ba, 2017. Trong ánh sáng của sự nghiêm trọng của vấn đề ở Bến Tre, CPO muốn đẩy nhanh các thủ tục chứng thực để các dự án có thể được bắt đầu sớm hơn nhiều.
Ông cũng đề nghị hỗ trợ từ CPO đến Đội Điều tra trong phần giải thích nội dung của Báo cáo khởi động để các bên liên quan ở các tỉnh khác ngoài Ben Tre trong khu vực. Hơn nữa, ông đề nghị tham vấn và thảo luận với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính tại các giai đoạn tiếp theo, vì họ cũng sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các dự án.