Master in Public Administration deg

Master in Public Administration degree ( MPA), also by attending evening classes.During 1960s and 1970s , in service training also increased as the need to improve the competencies of public employees was recognised . This occured in different sectors of public activity and led to the development of many training centres belonging to a different ministries , trade unions and public enterprises

Models of public administration studies

The well-developed institutional framework and large number of pre-entry and in service programmes of education and training in public administration are not sufficient to satisfy its competency needs . A large part of the problem lies in the content and methods of the educational and training programmes. Unfortunately , model of interdisciplinary administrative studies did not exist in pre-war Poland or anywhere else in East European this time, and the political and ideological constraints of the communist era prevented their development when progressive modernisation was taking place in this field in the western world.
Administrative studies in Poland were and still are largely dominated by the study of law and more particularly constitutional and administrative law. The autonomy and specificity of administrative studies were never completely recognised . A graduate of administrative studies is rated much lower than a law graduate . In comparison with legal studies , programmes of administrative studies consist of more administrative law , public finance and finance law , some history of public administration and some administrative science which may contain references to public management ( Kulesza and Izdebski , 1999). The programme generally includes a course on organisation and management but this tends to be business oriented . One of the reasons for this , and probably the most important is lack of public management specialists among university professors, due to a much stronger involvement of international technical co-operation in this type of training activity. But even these references to Polish practice or research in public management are rare and training programmes are more theoretical than practical.

The competency management in the polish civil service

The first legislation regulating the legal status of public sector employees was the Employees of State Offices Act ( 1982). It was the first Civil Service Act in the communist bloc. It defined the rights and obligations of state administration employees occupying clerical positions, including the obligation to develop their professional competencies. The first Civil Sevice, in the post communist era, was adopted in July 1996 and came into operation January 1997.It was largely based upon the French mode civil service with four hierarchically structured categories of nominated civil servants. Its application was suspended, however, by the newly elected Government in 1997 and replaced with a very different model inspired this time by Germany. The new Act applies only to employees occupying clerical and managerial positions in governmental administration placed under the Prime Minister authority. It excludes the corps of the Foreign Service , which is regulated by seperate legislation , also it does not apply to:
-the armed forces and all public servants bearing uniforms and arms.
-Public employees occupying professional positions in different public services such as education, health and social services, who , generally speaking , are governed by the labour code.
Discussion
The problems , which have been identified in this chapter are first to what extent the competencies existing at the beginning of transition fitted the context of European integration and were sufficient to conduct successfully, the reform process. Second , to what extent have existing institutions of research , education and training in public administration adapted themselves to the new context and are able now to provide and develop the necessary competencies . The answer to both questions is rather negative. At the beginning of the transition process, existing personnel management , research and educational systems were clearly not suited to the needs. Their reform should have been considered the highest priority in the administration reform process, but were very difficult to realize in practice.
A reform of education and training in public administration , including programmes and methods of teaching and learning , needs to be based on a strategy built upon an updated theoretical framework and elaborated in collaboration with all stakeholders: employers , governmental bodies in charge of the educational system, public and private training and research institutions and civil society organisations.
Poland has recently undertaken an important programme of administrative reforms of central and local administration , local self-government , the social security system, public health service and education. All of these are not yet completed but their implementation has already reached a point of no return. These reforms were necessary and unavoidable but their results are often disappointing and judged critically by public opinion and strongly challenged by many specialists including economists , lawyers , management specialists and social scientists. They are , of course , defended by their sponsors and political promoters. One of the major problem has been lack of necessary competencies at strategic level and executive levels of implementation. There are two reasons for that. The first is insufficient education in the field of public sector management amongst the people involved at all levels of the administrative reform process. This is due in large part to the fact that the programme and training methods for future Polish administrative have not followed the evolution of the western developed world but are still largely dominated by the study of law. The second reason is that people possessing general managerial competencies are rare in the public sector. Management specialists have not been involved and have been kept away from the administrative reform process which remains overwhelmingly dominated by lawyers and political scientists and by legal and political considerations and ideological resentments. Research in HRM in the public sector and the relevance of a competency management approach is likely to become one of the most important priorities.

Kết quả (Việt) 1:

Thạc sĩ bằng cấp hành chính công (MPA), cũng bằng cách tham dự các lớp học buổi tối. Trong thập niên 1960 và 1970, trong dịch vụ đào tạo cũng được tăng lên như là sự cần thiết để cải thiện năng lực của nhân viên công cộng được công nhận. Điều này xảy ra trong các lĩnh vực khác nhau của khu vực hoạt động và dẫn đến sự phát triển của nhiều trung tâm đào tạo thuộc một bộ khác nhau, công đoàn và các doanh nghiệp công cộngCác mô hình của nghiên cứu hành chính côngKhuôn khổ phát triển thể chế và nhiều nhập cảnh trước và trong các dịch vụ chương trình giáo dục và đào tạo trong hành chính công là không đủ để đáp ứng nhu cầu năng lực của nó. Một phần lớn của vấn đề nằm trong nội dung và phương pháp của các giáo dục và chương trình đào tạo. Thật không may, các mô hình của các nghiên cứu liên ngành hành chính đã không tồn tại trong trước chiến tranh Ba Lan hoặc bất cứ nơi nào khác ở đông châu Âu thời gian này, và những hạn chế chính trị và tư tưởng của thời kỳ cộng sản đã ngăn cản sự phát triển của khi việc hiện đại hóa tiến bộ đã diễn ra trong lĩnh vực này trong thế giới phương Tây. Các nghiên cứu hành chính tại Ba Lan đã và vẫn chủ yếu chi phối bởi nghiên cứu pháp luật và pháp luật hiến pháp và hành chính đặc biệt thêm. Quyền tự trị và đặc trưng của nghiên cứu hành chính không bao giờ hoàn toàn được công nhận. Tốt nghiệp học hành chính xếp hạng thấp hơn nhiều hơn tốt nghiệp luật. Khi so sánh với các nghiên cứu quy phạm pháp luật, các chương trình hành chính học bao gồm thêm luật hành chính, tài chính và pháp luật tài chính, một số lịch sử của hành chính công và một số khoa học hành chính mà có thể chứa các tài liệu tham khảo để quản lý công cộng (Kulesza và Izdebski, 1999). Chương trình nói chung bao gồm một khóa học về tổ chức và quản lý nhưng điều này có xu hướng kinh doanh theo định hướng. Một trong những lý do này, và có lẽ quan trọng nhất là thiếu chuyên gia quản lý khu vực giữa các giáo sư đại học, do một tham gia mạnh hơn nhiều của quốc tế kỹ thuật hợp tác trong loại của các hoạt động đào tạo. Nhưng ngay cả những tài liệu tham khảo để thực hành Ba Lan hoặc nghiên cứu trong khu vực quản lý là rất hiếm và chương trình đào tạo hơn lý thuyết hơn thực tế.Quản lý khả năng trong dịch vụ dân sự Ba LanPháp luật đầu tiên quy định tình trạng pháp lý của khu vực nhân viên là các nhân viên của nhà nước văn phòng luật (1982). Đó là những hành động dịch vụ dân sự đầu tiên trong khối cộng sản. Nó định nghĩa các quyền và nghĩa vụ của nhân viên hành chính nhà nước chiếm vị trí thư ký, trong đó có nghĩa vụ để phát triển năng lực chuyên nghiệp của họ. Các dịch vụ dân sự đầu tiên, trong thời kỳ cộng sản bài, đã được thông qua trong tháng 7 năm 1996 và đi vào hoạt động ngày 1997.It đã được phần lớn dựa trên dịch vụ dân sự Pháp chế độ với bốn loại hierarchically cấu trúc của đề cử nhân viên dân sự. Ứng dụng của nó bị đình chỉ, Tuy nhiên, bởi chính phủ mới được bầu năm 1997 và thay thế bằng một mô hình rất khác nhau lấy cảm hứng từ thời gian này, Đức. Các hành động mới áp dụng chỉ cho người lao động chiếm vị trí thư ký và quản lý chính phủ quản trị được đặt dưới quyền thủ tướng. Nó không bao gồm các quân đoàn của các dịch vụ nước ngoài, được quy định bởi luật pháp riêng biệt, cũng nó không áp dụng cho:-Các lực lượng vũ trang và tất cả công chức mang đồng phục và cánh tay.-Nhân viên công cộng chiếm các vị trí chuyên nghiệp trong dịch vụ công cộng khác nhau chẳng hạn như giáo dục, y tế và dịch vụ xã hội, những người, nói chung, được quản lý bởi bộ luật lao động.Thảo luậnVấn đề đã được xác định trong chương này là lần đầu tiên đến mức độ nào năng lực sẵn có ở đầu của quá trình chuyển đổi trang bị bối cảnh hội nhập châu Âu và đã đủ để thực hiện thành công, quá trình cải cách. Thứ hai, đến mức độ nào có sẵn có của các tổ chức nghiên cứu, giáo dục và đào tạo trong hành chính công thích nghi mình với bối cảnh mới và có thể bây giờ để cung cấp và phát triển năng lực cần thiết. Câu trả lời cho cả hai câu hỏi là khá tiêu cực. Ở đầu của quá trình chuyển đổi, quản lý nhân sự sẵn có, nghiên cứu và hệ thống giáo dục đã được rõ ràng không phù hợp với nhu cầu. Cải cách của họ nên có được coi là ưu tiên cao nhất trong quá trình cải cách hành chính, nhưng rất khó để nhận ra trong thực tế.Một cuộc cải cách giáo dục và đào tạo trong hành chính công, bao gồm cả chương trình và phương pháp giảng dạy và học tập, cần phải được dựa trên một chiến lược xây dựng dựa trên một lý thuyết miêu Cập Nhật và xây dựng trong hợp tác với tất cả các bên liên quan: sử dụng lao động, các cơ quan chính phủ chịu trách nhiệm hệ thống giáo dục, tổ chức công cộng và tư nhân đào tạo và nghiên cứu và các tổ chức xã hội dân sự.Ba Lan gần đây đã tiến hành một chương trình quan trọng của cải cách hành chính của chính quyền trung ương và địa phương, chính phủ tự quản địa phương, các hệ thống an sinh xã hội, y tế công cộng dịch vụ và giáo dục. Tất cả những không được hoàn thành được nêu ra, nhưng thực hiện của họ đã đạt đến một điểm không trở lại. Những cuộc cải cách là cần thiết và không thể tránh khỏi nhưng kết quả của họ là thường đáng thất vọng và đánh giá phê bình bởi ý kiến công chúng và thách thức mạnh mẽ của nhiều chuyên gia bao gồm các nhà kinh tế, luật sư, chuyên gia quản lý và các nhà khoa học xã hội. Họ được, tất nhiên, bảo vệ bởi nhà tài trợ và quảng bá chính trị của họ. Một trong vấn đề lớn đã là thiếu năng lực cần thiết ở cấp độ chiến lược và các cấp độ điều hành quá trình thực hiện. Không có hai lý do cho điều đó. Đầu tiên là không đủ giáo dục trong lĩnh vực quản lý khu vực giữa những người tham gia ở mọi cấp độ của quá trình cải cách hành chính. Điều này là do phần lớn đến một thực tế rằng các chương trình và phương pháp đào tạo cho tương lai Ba Lan hành chính không theo sự tiến triển của các nước phát triển miền tây nhưng vẫn chủ yếu bị chi phối bởi nghiên cứu của pháp luật. Lý do thứ hai là những người có năng lực quản lý nói chung là rất hiếm trong khu vực. Chuyên gia quản lý đã không được tham gia và đã được giữ cách xa quá trình cải cách hành chính mà vẫn còn chủ yếu bị chi phối bởi luật sư và các nhà khoa học chính trị và pháp lý và chính trị xem xét và tư tưởng resentments. Nghiên cứu ở HRM trong khu vực và sự liên quan của một cách tiếp cận quản lý năng lực có khả năng để trở thành một trong những ưu tiên quan trọng nhất.