In response to political questionin

In response to political questioning and regulatory policy debate, the ATO adopted
several measures intended to make it more open and sensitive to the concerns of
taxpayers. The most important of these measures, unquestionably, was its decision
to develop and implement a program of responsive regulation for tax
administration. This took the form of the ATO Compliance Model, which the
Commissioner of Taxation publicly announced on 22 April 1998 (see Braithwaite,
Chapter 1, this volume for further description of the Compliance Model). In the
weeks preceding the announcement, face-to-face training sessions were conducted
for all senior ATO staff to explain the Compliance Model, and in September 1998,
a team of four ATO staff was established to raise awareness and understanding of
it for all ATO personnel. As a member of this team, the senior author helped
conduct formal training throughout the ATO for a twelve month period.
Eventually, approximately 3000 ATO staff received face-to-face training in the
Compliance Model by this team.
Objectives and Method
Although environmental pressures of the kind sketched here may help to create
policy change in organisations, often they are not sufficient to ensure these will be
institutionalised and become significant constraints on organisational direction and
decision-making (Mitchell and Larsen, 1987). As Douglas (1986, p. 45) has noted,
the ‘entrenching of an idea is a social process’, the outcome of which may be
unpredictable. In the remainder of this chapter we examine some of the early
challenges that adoption of the ATO Compliance Model posed for field level ATO
staff whose work brings them into contact with taxpayers.
Between December 1998 and July 1999, the senior author conducted semistructured
telephone interviews with a sample of ATO staff who had completed the
Compliance Model training course. These interviews explored the attitudes and
perceptions of ATO staff towards the Compliance Model in the nine to eighteen
month period following its introduction. They also explored the degree to which
the Compliance Model and its underlying assumptions were gaining acceptance
and use within the organisation. More specifically, answers were sought to the
questions: (a) did staff see the Compliance Model as relevant to taxation
administration generally and to their work in particular?; (b) were staff using its
principles in their work, and did they think it was finding acceptance in the
organisation?; (c) what changes, if any, had they seen in staff perspectives and
practices?; and (d) what are some apparent sources of both support for, and
resistance to, use of the Compliance Model?

Kết quả (Việt) 2:

Đáp lại câu hỏi chính trị và cuộc tranh luận chính sách điều tiết, các ATO đã thông qua
một số biện pháp nhằm làm cho nó mở hơn và nhạy cảm với những mối quan tâm của
người nộp thuế. Điều quan trọng nhất của các biện pháp này, không nghi ngờ gì, là quyết định của mình
để phát triển và thực hiện một chương trình điều chỉnh đáp ứng cho thuế
quản lý. Điều này đã lấy mẫu của các Tuân mẫu ATO, mà
Ủy Thuế công bố ngày 22 tháng tư năm 1998 (xem Braithwaite,
Chương 1, khối lượng này cho mô tả kỹ hơn về mô hình tuân thủ). Trong
tuần lễ trước các thông báo, các buổi đào tạo mặt-đối-mặt đã được tiến hành
cho tất cả các nhân viên cao cấp của ATO để giải thích các mô hình tuân thủ, và vào tháng Chín năm 1998,
một nhóm bốn nhân viên ATO được thành lập để nâng cao nhận thức và hiểu biết về
nó cho tất cả ATO nhân viên. Là một thành viên của nhóm nghiên cứu này, các tác giả cấp cao đã giúp
đào tạo chính quy trong suốt ATO trong thời hạn mười hai tháng.
Cuối cùng, khoảng 3000 nhân viên ATO nhận mặt-đối-mặt đào tạo trong các
mẫu tuân thủ của đội bóng này.
Mục tiêu và phương pháp
Mặc dù áp lực môi trường của các loại phác thảo ở đây có thể giúp tạo ra
sự thay đổi chính sách trong các tổ chức, thường họ không đủ để đảm bảo chúng sẽ được
thể chế hóa và trở ngại đáng kể về phương hướng tổ chức và
ra quyết định (Mitchell và Larsen, 1987). Khi Douglas (1986, p. 45) đã ghi nhận,
các 'chế hằng của một ý tưởng là một quá trình xã hội', kết quả này có thể là
không thể đoán trước. Trong phần còn lại của chương này, chúng ta xem xét một số các đầu
thách thức mà thông qua các Tuân ATO Mẫu đặt ra cho cấp trường ATO
nhân viên mà công việc mang lại cho họ tiếp xúc với người nộp thuế.
Giữa tháng 12 năm 1998 và 1999, các tác giả cấp cao tiến hành semistructured
cuộc phỏng vấn qua điện thoại với một mẫu của nhân viên ATO đã hoàn thành
khóa đào tạo Tuân Model. Những cuộc phỏng vấn thăm dò thái độ và
nhận thức của nhân viên ATO hướng tới mô hình tuân thủ trong 9-18
kỳ tháng tiếp theo được giới thiệu. Họ cũng khám phá mức độ mà
các mẫu tuân thủ và các giả định cơ bản của nó đã được chấp nhận
và sử dụng trong tổ chức. Cụ thể hơn, câu trả lời đã được tìm kiếm cho
câu hỏi: (a) đã thấy nhân viên Model Tuân như có liên quan đến thuế
quản lý nói chung và công việc của họ nói riêng ?; (b) là các cán bộ của mình bằng cách sử dụng
các nguyên tắc trong công việc của họ, và đã làm họ nghĩ rằng đó là tìm được chấp nhận trong các
tổ chức ?; (c) những gì thay đổi, nếu có, nếu họ nhìn thấy trong quan điểm và nhân viên
thực hành ?; và (d) là những gì một số nguồn tin rõ ràng của cả hai hỗ trợ và
kháng, sử dụng các mô hình tuân thủ?