Discharge (emission or effluent) li

Discharge (emission or effluent) limits for individual polluters are set in permits based on dispersion models so as to ensure compliance with EQSs. The excessive stringency of ELVs imposes technically impossible requirements and disproportionate economic costs.
For example, an existing regulation in Russia stipulates that within the limit of urban areas, pollution characteristics of a treated effluent may not exceed EQSs for fishing-class water bodies. This implies that the EQSs should be lower than the quality of the discharge, requiring a level of treatment that goes far beyond the capabilities of presently available technology .
Since overly stringent maximum allowable discharges are impossible to enforce, “temporary” (higher level) discharge limits are used in practice (even though they are not envisioned in the law in some countries, as in Ukraine) with a goal of step-by-step attainment of EQSs. These limits are negotiable between the enterprise and regional environmental authorities on a case by case basis is a part of the permitting process. Environmental agencies have wide discretionary powers and few guidelines for negotiating the temporary limits, which creates space for corruption. The system of temporary limits has not served its purpose. In many cases, the temporary (but routinely renewed) limits have been set at values close to actual pollution levels, yielding no incentive for pollution reduction.
In summary, the system of overly stringent EQSs and ELVs in the NIS has clearly failed to provide the environmental quality it aspires: pollution in many “hot spots” continues to exceed standards several times over. In fact, it has produced the opposite effect to the one intended by the regulators by inducing noncompliance and perpetuating disrespect for the law.

Kết quả (Việt) 2:

Xả (phát thải hoặc nước thải) giới hạn cho cá nhân gây ô nhiễm được quy định trong giấy phép dựa trên các mô hình phân tán để đảm bảo tuân thủ EQSs. Tính nghiêm ngặt quá mức của ELVs đặt ra yêu cầu về mặt kỹ thuật không thể và chi phí kinh tế không cân xứng.
Ví dụ, một quy định hiện hành ở Nga quy định rằng trong giới hạn của khu vực đô thị, đặc điểm ô nhiễm của một xử lý nước thải không được vượt quá EQSs cho các cơ quan nước đánh bắt cá-class. Điều này ngụ ý rằng EQSs nên thấp hơn so với chất lượng của xả, đòi hỏi một mức độ xử lý mà đi xa hơn khả năng của công nghệ hiện nay có sẵn.
Vì quá khắt khe thải tối đa cho phép là không thể thực thi, "tạm thời" (cao cấp) xả giới hạn này được sử dụng trong thực tế (mặc dù họ không hình dung trong luật pháp ở một số nước, như ở Ukraine) với mục tiêu từng bước đạt được EQSs. Các giới hạn này có thể thương lượng giữa các doanh nghiệp và cơ quan môi trường khu vực trên cơ sở từng trường hợp là một phần của quá trình cho phép. Cơ quan môi trường có quyền tùy ý rộng và vài hướng dẫn cho việc đàm phán các giới hạn tạm thời, mà tạo ra không gian cho tham nhũng. Hệ thống giới hạn tạm thời đã không phục vụ mục đích của nó. Trong nhiều trường hợp, những giới hạn tạm thời (nhưng thường xuyên đổi mới) đã được thiết lập tại các giá trị gần với mức thực trạng ô nhiễm, năng suất không có động cơ để giảm ô nhiễm.
Tóm lại, hệ thống của quá khắt khe EQSs và ELVs trong NIS rõ ràng không cung cấp chất lượng môi trường nó khao khát: ô nhiễm tại nhiều "điểm nóng" tiếp tục vượt tiêu chuẩn nhiều lần hơn. Trong thực tế, nó đã sản xuất ra tác dụng ngược lại với một trong những dự định của các nhà quản lý bằng cách gây không tuân thủ và kéo dài không tôn trọng pháp luật.