Tuy nhiên, một hệ thống được thiết kế với nhiều ưu đãi để tạo ra các quan chức để đáp ứng nhu cầu công cộng có nhiều khả năng để sản xuất ra các quyết định vì lợi ích công cộng, và do đó cung cấp các công dân với chất lượng và số lượng của các dịch vụ công cộng mong muốn, đồng thời mong muốn và địa điểm và đồng nhất chi phí cho xã hội.
Ở mức tối thiểu, quá trình này phải thừa nhận việc đòi cạnh tranh về tài nguyên và nên tập trung trực tiếp vào lựa chọn thay thế và các tùy chọn. Một phần quan trọng của quá trình này liên quan đến việc trình bày các thông tin chính xác và thích hợp cho các cá nhân đưa ra quyết định ngân sách thay mặt cho các công dân đối với các dịch vụ chính phủ (và làm thế nào những dịch vụ sẽ được trả tiền cho) và quản lý phân phối hiệu quả và tài chính của các dịch vụ. Trước khi xem xét logic của ngân sách, tuy nhiên, nó là tốt để hiểu một số thông tin cơ bản về chi tiêu chính phủ. THE SIZE VÀ TĂNG TRƯỞNG PHỦ CHI chi tiêu Chính phủ có thể được chia thành hai loại chính: mua bán và chuyển nhượng. Cả mua và chuyển cần được tài trợ (như các khoản thanh toán lãi phải trên nợ chính phủ nổi bật, một loại chi tiêu quan trọng) và cả hai đòi hỏi một khoản thanh toán của chính phủ, nhưng tác động đến nền kinh tế khác nhau, vì vậy các chuyên mục được phân biệt trong các tài khoản kinh tế quốc gia. Hơn nữa, chuyển và mua hàng thường được điều trị khác nhau bởi các quy trình ngân sách của chính phủ, như được thảo luận chi tiết đáng kể trong các chương sau. 1. Mua divert Chính phủ nguồn lực sản xuất (đất đai, lao động, vốn, tài nguyên thiên nhiên) từ sử dụng cá nhân của các doanh nghiệp, cá nhân để sử dụng chính phủ trong việc cung cấp giáo dục, quốc phòng, an ninh công cộng, công viên, và tất cả các dịch vụ khác mà chính phủ cung cấp. Một số chi tiêu này trả tiền lương và phúc lợi cho nhân viên chính phủ, một số nhà cung cấp trả các mặt hàng được sử dụng bởi các nhân viên trong việc sản xuất các dịch vụ chính phủ, và một số đơn vị tư nhân trả tiền đã đồng ý sản xuất dịch vụ của chính phủ, nhưng một phần của chi này là chính phủ đầu tư - mua tài sản vốn lâu dài như đường giao thông, các tòa nhà và các thiết bị bền. Trong hệ thống kế toán thu nhập quốc dân, hệ thống được sử dụng để giữ cho đường tiêu của hoạt động kinh tế quốc gia, cung cấp trực tiếp này đại diện cho sự đóng góp của chính phủ với tổng sản phẩm trong nước (GDP). Nói cách khác, khi một thành phố trang phục cứu hỏa của mình để cung cấp dịch vụ trong năm, trả tiền cho nhân viên cứu hỏa của nó, hoặc mua một chiếc xe cứu hỏa mới, nó sẽ được mua từ các nhà cung cấp tư nhân. Một số mua hàng sẽ cung cấp dịch vụ trong năm mua (tiêu thụ) và những người khác sẽ mang lại dịch vụ trong suốt thời gian còn hữu ích của tài sản mua (tổng đầu tư). Những đại diện mua hàng mua trực tiếp các nguồn quỹ của chính phủ và các nguồn lực mua sẽ cung cấp các dịch vụ công cộng như chúng được sử dụng bởi các chính phủ. Họ đại diện cho sự đóng góp trực tiếp của chính phủ để tổng hợp nhu cầu trong nền kinh tế quốc gia. 2. Thanh toán chuyển tạo thành yếu tố quan trọng khác của chi tiêu chính phủ. Các khoản thanh toán cung cấp thu nhập cho người nhận không có dịch vụ được yêu cầu trong trở lại. Chuyển thanh toán trực tiếp như vậy cho các cá nhân bao gồm các lợi ích an sinh xã hội, thanh toán bảo hiểm thất nghiệp, và các khoản thanh toán bằng tiền mặt khác của chính phủ cho các cá nhân có thu nhập thấp. Các khoản thanh toán lên tới gần 40 phần trăm của tất cả các chi tiêu của chính phủ hiện tại ở Hoa Kỳ, do đó họ đại diện cho một mối quan tâm quan trọng cho các hoạt động của chính phủ. Trong khi chính phủ không trực tiếp chi tiêu tiền bạc, nó sẽ cần phải tìm ra tiền để trả cho việc chuyển nhượng, sử dụng các nguồn thu có sẵn cho nó (chủ yếu là đánh thuế hầu hết thời gian). Ngược lại với chính phủ mua, tác động trực tiếp vào GDP là thông qua chi tiêu của người nhận chuyển nhượng, không phải thông qua chi tiêu của chính phủ. Việc chuyển nhượng chắc chắn sẽ làm cho mọi việc tốt hơn cho các cá nhân nhận họ, nhưng họ không liên quan đến mua hàng trực tiếp của bất cứ điều gì bởi chính phủ và cũng không làm họ đại diện cung cấp trực tiếp các dịch vụ của chính phủ. Bảng 2-1 cho thấy con đường của chi tiêu chính phủ trong Hoa Kỳ 1960-2008, sau khi phân loại của thu nhập và sản phẩm tài khoản quốc gia. Hình 2-1 dấu vết chi tiêu chính phủ như là một tỷ lệ phần trăm của GDP so với cùng kỳ, trong tổng số, chuyển nhượng, và các khoản chi tiêu của chính phủ cộng với chuyển nhượng. Những dữ liệu này tập trung vào sự chuyển động của các nguồn lực giữa khu vực tư nhân và công cộng, đó là, cách mà các thành phần của sản xuất khẳng định nền kinh tế của nền kinh tế. Họ không chính xác trùng với năm tài chính, dữ liệu tiền bỏ ra rằng sau chương sử dụng, nhưng họ làm điểm quan trọng cần thiết cho sự hiểu biết về tài chính của chính phủ Mỹ. chi tiêu hiện tại của tất cả các chính phủ liên bang, tiểu bang và địa phương ở Hoa Hoa chiếm tới khoảng 30 phần trăm của GDP. Các chi phiếu chính phủ đã phát triển từ năm 1960, khi chi tiêu của chính phủ hiện nay chiếm 23,3 phần trăm của GDP để bị mắc cạn một phần ba so với những năm đầu thập niên 1980 đến giữa thập niên 1990. Năm 2008 tỷ lệ phần trăm (33,1 phần trăm) là gần đỉnh gần đây của mình trong những năm đầu thập niên 1990. Phần lớn sự tăng trưởng trong những năm đầu của nửa thế kỷ đã được thúc đẩy bởi sự gia tăng trong thanh toán chuyển giao cho các cá nhân; thậm chí bao gồm các giai đoạn tăng trưởng vừa phải và sự suy giảm nhỏ trong năm 1990, tỷ lệ trung bình hàng năm cho các khoản thanh toán 1960-2008 là 9,2 phần trăm, cao hơn đáng kể so với tỷ lệ dân số, giá cả, GDP, hoặc loại chi tiêu chính phủ khác. Bồi thường nhân viên như là một tỷ lệ phần trăm của chi tiêu chính phủ hiện tại của chính phủ là 30 phần trăm trong năm 2008, so với 39,1 phần trăm trong năm 1960, kết quả của cả hai bản chất thay đổi của chi tiêu (đối với chuyển nhượng và các nonpurchases khác) và thái độ hướng đến gia công hoặc tư nhân hóa bằng cách thắt ra . Khi một hợp đồng chính phủ cho một dịch vụ với nhà cung cấp tư nhân, công việc được thực hiện bởi nhân viên tư nhân, không nhân viên chính phủ, và bồi thường cho công trình là công nhân tư nhân, không được công khai,. Các thành phần của liên bang của chi tiêu tiêu dùng cộng với tổng đầu tư là 37,2 phần trăm trong năm 2008, ít hơn đáng kể so với 57,4 phần trăm năm 1960. Sự sụt giảm này chủ yếu là kết quả của sự tăng trưởng chậm chạp trong việc mua bảo vệ Tổ quốc, làm chậm mà bắt đầu trước khi cái chết của Liên Xô vào năm 1991. Để phục vụ chiến tranh vào những kẻ khủng bố và chiến tranh ở Iraq, mua quốc phòng đã tăng với tốc độ hàng năm là 8,9 phần trăm 2000-2008, thay đổi đáng kể mô hình cho các năm trước. Tuy nhiên, mua hàng liên bang khác không tăng khá nhanh như nhà nước và địa phương đã chi tiêu trong kỳ: Các tỷ lệ này là 7,5 phần trăm để mua nondefense liên bang, so với 7,9 phần trăm cho các chính quyền tiểu bang và địa phương. Những đã được chuyển giao quyền lực đáng kể trách nhiệm cho cấp dưới của các chính phủ. Hiện đã có chuyển giao quyền lực đáng kể trách nhiệm cho cấp dưới của các chính phủ. Tất nhiên, phần lớn các chính phủ liên bang là tổng chi cho các khoản thanh toán chuyển nhượng, và tỷ lệ này cao hơn đáng kể so với các thể loại khác. Đặc biệt chú ý được đưa ra với chênh lệch giữa giá cả và hiệu ứng vật lý vào mua hàng. Ví dụ, chi tiêu của chính phủ cộng với tổng đầu tư - mua của sự vật và dịch vụ - tăng từ 566.200.000.000 $ năm 1980 lên $ 2,882.4 tỷ USD trong năm 2008, tăng 409 phần trăm. Sự gia tăng đó là kết quả của hai lực lượng: (1) mua của nhiều "công cụ" (xe tải, máy tính, thời gian lao động, vv) và (2) trả giá cao hơn cho các mục mua. Tổng tăng bao gồm cả sự thay đổi về giá cả và sự thay đổi trong vật lý (thực) mua hàng. Bởi vì chỉ có sau này đại diện cho công suất lớn hơn để cung cấp dịch vụ, điều quan trọng là phải phân chia các thành phần của sự thay đổi. Sidebar2-1 mô tả các cơ chế cơ bản của việc điều chỉnh giá. Các bộ phận của tổng chi tiêu vào phần đại diện cho rằng trả giá cao và phần đại diện cho nhiều tài nguyên hơn là một trong những công cụ cơ bản nhất của phân tích tài chính đó do nhiều nguồn lực tạo ra khả năng cung cấp nhiều dịch vụ hơn trong khi phải trả giá cao hơn tạo ra không mong đợi như vậy. Bảng 2-1 cho thấy GDP giảm phát giá ẩn, một biện pháp tổng hợp của sự thay đổi giá cả, đã tăng từ 54,043 năm 1980 (2000 = 100), có nghĩa là giá 1980 trung bình 54 phần trăm của các cấp 2000 của họ) đến 122,4 trong năm 2008, tăng 126,5 phần trăm. Giảm phát này là một loại trung bình có trọng số của các thay đổi giá cho tất cả mọi thứ mà các chính phủ mua, với trọng lượng dựa trên số lượng tương đối chi cho các thể loại mua; giá các mặt hàng mà số lượng tương đối lớn được chi tiêu trên có trọng lượng lớn hơn trong việc tính toán mức trung bình. (Giảm phát được tính cho nhiều lớp học của chi tiêu, bao gồm nhiều loại hình mua sắm chính phủ, vốn đầu tư, tiêu dùng, vv Họ có sẵn từ các ấn phẩm khác nhau của Cục trưởng Cục phân tích kinh tế thương mại của Trang web BEA bao gồm những người quan trọng: www. .bea.gov.). Chuyển đổi chi tiêu của chính phủ cộng với tổng đầu tư cho cơ sở thực hiện mua hàng thực sự của $ 1,047.7 tỷ USD trong năm 1980 và $ 2,345.5 tỷ USD năm 2008, tăng 124,7 phần trăm. Như vậy, sự gia tăng trong chi tiêu tiêu dùng của chính phủ 1980-2008 của 409 phần trăm kết quả từ sự gia tăng của 126.5 phần trăm trong giá cả và các 124,7 phần trăm trong mua hàng vật lý, hay thực sự,.
đang được dịch, vui lòng đợi..
