inappropriateness of such a controlling top-down approach, some “indirect approaches” which are more uncertain in terms of effects on policies are identified.
An organisational framing of the EPI challenge is provided by Hertin and Berkhout (2001). In their opinion, the main problem is that an antagonistic relationship between environmental and sector policy-makers produces zero-sum solutions. This relationship is caused by the historically low status of environmental departments and their traditionally late involvement in sector policy-making. Bargaining becomes the “highly inefficient” means to resolve issues. Understanding EPI as a problem of organisational set-up and existing power relations between government departments leads to the conclusion that appropriate means to improve EPI would be to restructure government departments, enhance communication processes or redefine roles of sector policy-makers.
However, the three frames and categories – normative, organisational, procedural – are strongly interconnected and it should be emphasised that rarely only one type of problem formulation and proposal of strategies and measures are made. For example, policy-making culture is closely related to organisational structure, and organisational arrangements have a large impact on the procedures for decision-making. An example of a comprehensive framing is the checklist for “improving policy coherence and integration for sustainable development” developed by OECD (2002a) (see Box 3). Box
inadequacy như vậy một kiểm soát từ trên xuống cách tiếp cận, một số "phương pháp gián tiếp" được nhiều hơn không chắc chắn về ảnh hưởng trên chính sách được xác định. Một khung tổ chức của các thách thức EPI được cung cấp bởi Hertin và Berkhout (2001). Theo ý kiến của họ, vấn đề chính là một mối quan hệ đối nghịch giữa môi trường và ngành hoạch sản xuất giải pháp zero-sum. Mối quan hệ này được gây ra bởi tình trạng thấp trong lịch sử của khoa môi trường và của họ tham gia vào cuối theo truyền thống trong lĩnh vực chính sách. Mặc cả trở nên có nghĩa là "rất không hiệu quả" để giải quyết vấn đề. Tìm hiểu về EPI là một vấn đề của tổ chức thiết lập và hiện tại mối quan hệ quyền lực giữa các cơ quan chính phủ dẫn đến kết luận rằng các phương tiện thích hợp để cải thiện EPI sẽ là để cơ cấu lại các cơ quan chính phủ, tăng cường quá trình giao tiếp hoặc xác định lại vai trò của khu vực kinh tế hoạch. Tuy nhiên, 3 khung và các loại-quy chuẩn, tổ chức, thủ tục-kết nối mạnh mẽ và nó nên được nhấn mạnh rằng hiếm khi chỉ có một loại vấn đề xây dựng và đề xuất chiến lược và các biện pháp được thực hiện. Ví dụ: chính sách văn hóa là cơ cấu chặt chẽ liên quan đến tổ chức và tổ chức sắp xếp có một tác động lớn về các thủ tục để ra quyết định. Một ví dụ của một khung toàn diện là danh sách kiểm tra cho "cải thiện chính sách tính mạch lạc và tích hợp cho phát triển bền vững" phát triển bởi OECD (2002a) (xem hộp 3). Hộp
đang được dịch, vui lòng đợi..
