Thương mại biên giới chiến tranh Trung-Việt Nam: Các cạnh của bình thường hóa Author(s): Brantly WomackNguồn: Khảo sát Châu á, Vol. 34, số 6 (tháng 06, năm 1994), pp. 495-512 được đăng bởi: University of California PressỔn định URL: http://www.jstor.org/stable/2645337Truy cập: 20/08/2010 00:09 Việc bạn sử dụng các kho lưu trữ của JSTOR chỉ ra sự chấp nhận của JSTOR điều khoản và điều kiện sử dụng, có sẵn tại http://www.jstor.org/page/info/about/policies/terms.jsp. JSTOR của điều khoản và điều kiện sử dụng cung cấp, một phần, rằng trừ khi bạn đã thu được sự cho phép, bạn có thể không tải về một vấn đề toàn bộ của một tạp chí hoặc nhiều bản sao của bài viết, và bạn có thể sử dụng nội dung trong kho lưu trữ của JSTOR chỉ để sử dụng cá nhân, Phi thương mại.Xin vui lòng liên hệ với nhà xuất bản liên quan đến bất kỳ tiếp tục sử dụng của công việc này. Nhà xuất bản thông tin liên lạc có thể được lấy tại http://www.jstor.org/action/showPublisher?publisherCode=ucal. Mỗi bản sao của bất kỳ phần nào của một truyền JSTOR phải chứa thông báo bản quyền cùng xuất hiện trên màn hình hoặc in trang truyền tải như vậy.JSTOR là một dịch vụ không cho lợi nhuận giúp học giả, nhà nghiên cứu, và sinh viên khám phá, sử dụng, và xây dựng dựa trên một loạt các nội dung trong một kho lưu trữ kỹ thuật số đáng tin cậy. Chúng tôi sử dụng công nghệ thông tin và các công cụ để tăng năng suất và tạo thuận lợi cho các hình thức mới của học bổng. Để biết thêm chi tiết về JSTOR, xin vui lòng liên hệ với support@jstor.org.Báo chí đại học California là cộng tác với JSTOR để số hoá, duy trì và mở rộng truy cập khảo sát Châu á.http://www.JSTOR.org Thương mại biên giới chiến tranh Trung-Việt Nam: Các cạnh của bình thường hóa Author(s): Brantly WomackNguồn: Khảo sát Châu á, Vol. 34, số 6 (tháng 06, năm 1994), pp. 495-512 được đăng bởi: University of California PressỔn định URL: http://www.jstor.org/stable/2645337Truy cập: 20/08/2010 00:09 Việc bạn sử dụng các kho lưu trữ của JSTOR chỉ ra sự chấp nhận của JSTOR điều khoản và điều kiện sử dụng, có sẵn tại http://www.jstor.org/page/info/about/policies/terms.jsp. JSTOR của điều khoản và điều kiện sử dụng cung cấp, một phần, rằng trừ khi bạn đã thu được sự cho phép, bạn có thể không tải về một vấn đề toàn bộ của một tạp chí hoặc nhiều bản sao của bài viết, và bạn có thể sử dụng nội dung trong kho lưu trữ của JSTOR chỉ để sử dụng cá nhân, Phi thương mại.Xin vui lòng liên hệ với nhà xuất bản liên quan đến bất kỳ tiếp tục sử dụng của công việc này. Nhà xuất bản thông tin liên lạc có thể được lấy tại http://www.jstor.org/action/showPublisher?publisherCode=ucal. Mỗi bản sao của bất kỳ phần nào của một truyền JSTOR phải chứa thông báo bản quyền cùng xuất hiện trên màn hình hoặc in trang truyền tải như vậy.JSTOR là một dịch vụ không cho lợi nhuận giúp học giả, nhà nghiên cứu, và sinh viên khám phá, sử dụng, và xây dựng dựa trên một loạt các nội dung trong một kho lưu trữ kỹ thuật số đáng tin cậy. Chúng tôi sử dụng công nghệ thông tin và các công cụ để tăng năng suất và tạo thuận lợi cho các hình thức mới của học bổng. Để biết thêm chi tiết về JSTOR, xin vui lòng liên hệ với support@jstor.org.Báo chí đại học California là cộng tác với JSTOR để số hoá, duy trì và mở rộng truy cập khảo sát Châu á.http://www.jstor.org SINO-VIETNAMESE BORDER TRADEThe Edge of NormalizationBrantly Womack Although the economic opportunity presented by trade was not the central factor in the normalization of relations between China and Vietnam, it has become a significant force in shaping the economic prospects of Vietnam and the neighboring Chinese provinces of Guangxi and Yunnan. The purpose of this article is to describe trade between the two countries, analyze its likely effects on China and Vietnam, and finally to position it in the general context of Sino-Vietnamese relations.Information about trade between China and Vietnam is not easily obtained. Unlike contested issues such as sovereignty over the Spratly Islands, on which both countries are interested in presenting materials supporting their side to the outside world, neither China nor Vietnam has a “side” on the issue of trade, so there is no particular national advantage in releasing information. Given the recent hostility and a lingering coldness in the relationship, both China and Vietnam downplay their economic relationship, and their official trade statistics either completely ignore the border trade or give very low official estimates. ² It should be noted that the national governments are neither the major promoters nor the major beneficiaries of border trade, andBrantly Womack is Professor of Government and Foreign Affairs and Director, East Asia Center, University of Virginia, Charlottesville. This research was made pos- sible by the Miller Center of the University of Virginia and by grants from the Social Science Research Council and the Weedon Foundation. The author thanks William Turley and Ho Hai Thuy for their comments on earlier drafts. He also is grateful to the various organizations and researchers in China, Vietnam, and Hong Kong who assisted him at various stages of the project, and especially to Wang Danruo of the China Institute for Contemporary International Relations.© 1994 by The Regents of the University of California1. For example, in connection with bilateral trade talks, the Vietnamese press quoted a Chi- nese estimate of the border trade at US$ 110 million for the first half of 1993, up 70'7o from the same period of 1992. This would yield an estimated total trade for 1992 of US$ 152 million, only 30'7o of informal expert Chinese estimates obtained in Guangxi in June 1993. See Agence France Presse (AFP), 11 September 1993; also Beijing Review, 35:50 (December 14-20, 1992),p. 7, for an official estimate of 1990 trade at US$32.23 million.495 496 ASIAN SURVEY, VOL. XXXIV, NO. 6, JUNE 1994thus it is not usually a leading element in bilateral policy-making. Moreover, although foreign investment is involved in developing trade facilities along both sides of the border, the major areas for foreign investment in both China and Vietnam lie elsewhere. Even in Guangxi Province, the Chinese province most affected by the increase in border trade, the resort developments in the coastal town of Beihai appear to be more extensive than the new constmction along the border, and the core of the provincial economy is linked to Guangdong. As a result, the economic potential of the border areas and of border trade has not been the focus of government efforts to atnact foreign capital.A more serious informational problem results from the fact that much of the trade is either informal or unreported. Although some Chinese goods in southern Vietnam undoubtedly arrive through Southeast Asian regional trade networks, especially through Singapore, it appears that the bulk of the trade between China and Vietnam is over the land border or by small coastal craft. The border trade takes place in crowded, makeshift cooperative zones where officials often assess fees per porter rather than by the goods carried, and there is much smuggling (estimated at one-third of trade volume) as well as bribery and collusion of customs and border officials. Indeed, the quietest and loneliest place that I visited on the border was Youyi Guan (Friendship gate), which as the one official point of entry and exit, was peopled by cus- toms agents but not merchants.Chinese tariff regulations distinguish between international trade and bor- der exchange (cross-border, small-scale exchange trade between border prov- inces ot China and border provinces of the neighboring country), allowing more favorable tariff rates to the latter. Needless to say, great efforts are made to count all goods as border exchange, even those originating in third countries. Even more obvious is that it is better not to have one’s goods counted at all.² Therefore, official published statistics on trade are not only very difficult to obtain, they are hardly worth the effort. The numbers re- ported in this article are mostly informal estimates from expert sources, gath- ered in Vietnam in 1990, 1991, and 1992, and in China in 1991 (Yunnan, Guangzhou, Beijing) and 1993 (Guangxi). Even these statistics are best used as general indicators of the growth of trade rather than as accurate estimates of absolute amounts. For example, the best two series of data on border trade between Guangxi and Vietnam in 1989—92 differed by an average of 439o. Because of poor information and because the border trade does not directly affect the world beyond Vietnam and China, it has generally been ignored by
2. Some of the formal differentiations of trade are given by Ingrid d’Hooghe, “Tendencies Towards Regional Economic Integration in Yunnan Province,” paper presented at China Decon- structs, Woodrow Wilson Center, Washington, D.C., October 1993, pp. 12—14.
BRANTLY WOMACK 497
external observers, and its more general significance for the domestic and foreign policies of both countries as well as for the region has yet to be ex- plored. This article provides an introduction. The first section describes Sino-Vietnamese border trade from the first border protocol of 1952 to its reemergence and blossoming since 1989, establishing that the current situa- tion is both a significant and a novel phenomenon for both countries. The second section describes the significance of the border trade for China, and especially the provinces of Yunnan and Guangxi, arguing that the trade with Vietnam fits into a national pattern of border (as distinguished from coastal) trade. The border trade has some regional importance for southwestern China, a bit more for Yunnan (for whom Myanmar is more important), and is quite significant for Guangxi. The major economic effects are to increase the market scale for Chinese products, which are generally not threatened by Vietnamese competition, provide some raw materials, and bring in third- country luxury goods, usually Japanese.
The third section points out that the border trade has had very different effects on Vietnam. The import of Chinese c
đang được dịch, vui lòng đợi..