B. SUppLY, qUALITY AND AMOUNT OF WA

B. SUppLY, qUALITY AND AMOUNT OF WATER AND ACCESS TO IT
The basic principles for determining where to locate water points include the following:
> detainees need access to drinking water 24 hours a day. Where security, logistics
or other legitimate issues make it impossible to provide 24-hour access to running water, portable storage containers which can be sealed to prevent contamination should be supplied and made available within accommodation areas;
> water purification equipment/materials should be available to staff and detainees wherever it is not possible to provide sufficient access to already treated drinking water. Up-to-date and regular analysis reports by a recognized laboratory must confirm that the results meet the World Health Organization standards;45
> designated access points must reflect the requirement to separate men from women and juveniles from adults in accommodation areas. (Timed access by different groups of detainees to one water point is not advised as this practice frequently leads to insufficient access by one or more groups.);
> the location of water points should be based on the planned use of each building and area, including staff areas, both inside and outside the prison;
> total consumption must reflect reality and include not only the needs of the detainees but also those of all other consumers such as accompanying children, visitors and staff (especially if the latter are living on the premises with their families because of the remote location of the prison);
> sufficient water points must be installed throughout the prison to ensure that water is not a scarce commodity able to be controlled by a small group of detainees. The ICRC is aware that establishing specifications can lead to perverse outcomes. For example, installing running water within a cell block can result in detainees being given less time outside the cells because they no longer need to leave the accommodation area to access external water points. Similarly, the more
water points there are, the greater the likelihood of water wastage as a result

45 WHO, Guidelines for Drinking-water Quality, fourth edition, 2011: http://www.who.int/water_sanitation_health/
publications/2011/dwq_guidelines/en/.




of misuse of taps or lack of maintenance. However, it is important that perverse outcomes be avoided through good operational management and oversight and the constant reminder that the aim is to improve overall conditions of imprison- ment, not just small, albeit vital, elements;
> a “buffer” stock (i.e. reserves of water such as ground reservoirs or water towers) must be maintained as part of the water system in order to cover the needs of detainees and staff for a minimum of 24 hours should the normal system fail.

Water and the local community
It is usually possible for the local community to tap into the supply lines carrying water to the prison or for water to become (either intentionally or unintentionally) contam- inated at source or along its route. The water supply demand for the prison must be included in a calculation covering all consumers, i.e. including the surrounding popu- lation. Practical measures to avoid problems such as these and to resolve issues about the water supply with neighbouring residents include:
> constructing, as part of the building programme, additional and separate piping or another installation (such as a well or a tank) to increase supply to the local community;
> installing collection systems and storage reservoirs to accumulate water overnight when demand from the surrounding community is lowest.

Water supply and new and expanding prisons (This topic is further addressed in Chapter 9.)
Where existing water supply systems are to be expanded or a new prison built, the planning team must be familiar with the relevant legislation and local authorities’ rules and administrative procedures. New prisons should be located in areas where an adequate water supply can be accessed at reasonable cost.

Where expanded capacity is needed, the first step is to assess the state and capacity of the prison’s current supply and distribution system. While this may seem obvious, it is not uncommon for donors or providers to have preferred systems and, as a result, overlook potentially more cost-effective, sustainable arrangements. There are many examples of prisons built with ad hoc, supplier-driven systems which do not provide sustainable, long-term solutions.

Planning should take into account the potential expansion of both the prison popu- lation and the surrounding community and the capacity of the water supply system to meet any increased demand. Planners should be aware that the financial invest- ment necessary to upgrade the capacity of existing distribution networks or to build new water treatment plants is extremely expensive compared with the initial cost of installing a system which can be adapted to service an increased population. Installing a water supply system which cannot be expanded to meet greater need will almost certainly result in significantly higher overall costs in the long term. The system and its configuration should therefore not be at its limit at the time of construction.

Water supply for a large prison often requires extensive negotiation with all relevant local authorities and the local community. Consequently, from the earliest stage, the planning process should include consultations with these groups and the outcomes should be conveyed to the planning team.

The objectives of the consultation process should include determining the right to access and secure the water supply and the equitable sharing of water resources with the affected community. The process may involve obtaining higher-level approval from government departments and, on occasion, the intervention of the head of government. Agreements with local authorities should be detailed in a legal contract. Any inspections of design specifications, fittings and technology prescribed by local authorities should be carried out.




Meetings with the community immediately surrounding the prison should explain the impact of the prison on the local water supply, even when the prison is expected to have no impact. In large prisons it may be economically feasible to increase the size of the water supply system sufficiently to benefit the surrounding community. Where an equitable arrangement with the community is not reached or maintained, experience by ICRC delegates indicates that its members sometimes illicitly siphon off water to meet their own needs and may sabotage the water supply.

If all avenues of negotiation are exhausted without guaranteeing a supply of water to the prison, planning for the prison should not proceed.

C. EMERGENCY WATER DISTRIBUTION
Even in the most well-designed, well-managed prison the water supply can be disrupted. It is not an infrequent occurrence, particularly in conflict, post-conflict and developing countries where there are known weaknesses in the supply and distribu- tion systems. Access to water is one of the predictable triggers for detainee unrest. If the supply is not restored quickly, detainees can become disruptive and damage property as they attempt to access water. It is essential that prison management be ready and able to respond rapidly to restore or replace the water supply.

To provide water when the normal system fails, a “buffer” stock (i.e. reserves of water) should be kept to cover the needs of detainees and staff for a minimum of 24 hours. Contingency arrangements with relevant local authorities should be developed for the delivery of water in situations where standard and buffer stocks are inadequate.

Kết quả (Việt) 1:

B. cung cấp, chất lượng và số lượng của nước và truy cập để ITCác nguyên tắc cơ bản để xác định nơi để xác định vị trí nước điểm bao gồm:> tù nhân cần truy cập vào nước uống 24 giờ một ngày. Nơi an ninh, hậu cầnhoặc các vấn đề hợp pháp khác làm cho nó không thể cung cấp 24 giờ truy cập vào nước, container lưu trữ di động mà có thể được niêm phong để ngăn ngừa ô nhiễm nên được cung cấp và làm sẵn có trong chỗ ở khu vực;> nước làm sạch thiết bị/vật liệu nên có sẵn cho nhân viên và tù nhân bất cứ nơi nào nó là không thể cung cấp đủ quyền truy nhập vào nước uống đã được điều trị. Thông tin mới nhất và thường xuyên phân tích báo cáo của một phòng thí nghiệm công nhận phải xác nhận rằng các kết quả đáp ứng tổ chức y tế thế giới tiêu chuẩn; 45> điểm truy cập định phải phản ánh các yêu cầu để tách đàn ông từ phụ nữ và người chưa thành niên từ người lớn trong lĩnh vực nhà ở. (Thời gian truy cập của nhóm khác nhau của các tù nhân đến một nước là không nên vì điều này thực hành thường xuyên dẫn đến truy cập không đủ bởi một hoặc nhiều nhóm.);> vị trí nước điểm nên được dựa trên việc sử dụng dự kiến của mỗi tòa nhà và khu vực, bao gồm cả nhân viên khu vực, cả bên trong và bên ngoài nhà tù;> Tổng tiêu thụ phải phản ánh thực tế và bao gồm không chỉ các nhu cầu của các tù nhân mà còn là những người của tất cả các người tiêu dùng khác chẳng hạn như đi kèm với trẻ em, du khách và nhân viên (đặc biệt là nếu sau này đang sống trong khuôn viên với gia đình của họ bởi vì vị trí từ xa của các nhà tù);> đủ nước điểm phải được cài đặt trong nhà tù để đảm bảo rằng nước không phải là một thứ hàng hóa khan hiếm có thể được kiểm soát bởi một nhóm nhỏ của tù nhân. ICRC là nhận thức được rằng thiết lập thông số kỹ thuật có thể dẫn đến kết quả perverse. Ví dụ, cài đặt nước chảy trong vòng một khối tế bào có thể dẫn đến trong tù nhân được đưa ra ít thời gian bên ngoài các tế bào bởi vì họ không còn cần phải rời khỏi khu vực nhà trọ để truy cập bên ngoài nước điểm. Tương tự như vậy, càng có nhiềuđiểm nước có là, các lớn hơn khả năng của lãng phí nước do45 người, hướng dẫn chất lượng nước uống, Ấn bản thứ tư, năm 2011: http://www.who.int/water_sanitation_health/Ấn phẩm/2011/dwq_guidelines/en /. của lạm dụng của vòi nước hoặc thiếu bảo trì. Tuy nhiên, nó là quan trọng rằng perverse kết quả có thể tránh được thông qua quản lý hoạt động tốt và giám sát và những lời nhắc nhở liên tục mà mục đích là để cải thiện tổng thể điều kiện của giam giữ-ment, không chỉ nhỏ, mặc dù quan trọng, yếu tố;> một cổ phiếu "đệm" (tức là dự trữ của các nước chẳng hạn như hồ chứa đất hoặc nước towers) phải được duy trì như là một phần của hệ thống nước để trang trải các nhu cầu của tù nhân và nhân viên cho tối thiểu là 24 giờ nên thất bại hệ thống bình thường.Nước và cộng đồng địa phươngTa thường có thể cho cộng đồng địa phương để khai thác vào các tuyến đường tiếp tế mang nước để nhà tù hoặc nước để trở thành (hoặc cố ý hoặc vô ý) contam-inated tại nguồn hoặc dọc theo con đường của nó. Nhu cầu cung cấp nước cho nhà tù phải được bao gồm trong một tính toán bao gồm tất cả các người tiêu dùng, tức là bao gồm popu-lation xung quanh. Các biện pháp thực tế để tránh các vấn đề chẳng hạn như những và giải quyết các vấn đề về cấp nước với cư dân lân cận bao gồm:> xây dựng, như một phần của chương trình xây dựng, đường ống bổ sung và riêng biệt hoặc các cài đặt khác (chẳng hạn như một hoặc một chiếc xe tăng) để tăng nguồn cung cấp cho cộng đồng địa phương;> Cài đặt bộ sưu tập hệ thống và hồ chứa lưu trữ để tích lũy nước qua đêm khi nhu cầu từ cộng đồng xung quanh là thấp nhất.Thiết bị cấp nước và nhà tù mới và mở rộng (chủ đề này tiếp tục được gửi trong chương 9.)Nơi hệ thống cấp nước hiện có phải được mở rộng hoặc một nhà tù mới được xây dựng, nhóm nghiên cứu lập kế hoạch phải là quen thuộc với luật có liên quan và chính quyền địa phương quy tắc và thủ tục hành chính. Nhà tù mới nên được đặt tại các khu vực nơi một nguồn cung cấp nước đầy đủ có thể được truy cập vào chi phí hợp lý.Where expanded capacity is needed, the first step is to assess the state and capacity of the prison’s current supply and distribution system. While this may seem obvious, it is not uncommon for donors or providers to have preferred systems and, as a result, overlook potentially more cost-effective, sustainable arrangements. There are many examples of prisons built with ad hoc, supplier-driven systems which do not provide sustainable, long-term solutions.Planning should take into account the potential expansion of both the prison popu- lation and the surrounding community and the capacity of the water supply system to meet any increased demand. Planners should be aware that the financial invest- ment necessary to upgrade the capacity of existing distribution networks or to build new water treatment plants is extremely expensive compared with the initial cost of installing a system which can be adapted to service an increased population. Installing a water supply system which cannot be expanded to meet greater need will almost certainly result in significantly higher overall costs in the long term. The system and its configuration should therefore not be at its limit at the time of construction.Water supply for a large prison often requires extensive negotiation with all relevant local authorities and the local community. Consequently, from the earliest stage, the planning process should include consultations with these groups and the outcomes should be conveyed to the planning team.The objectives of the consultation process should include determining the right to access and secure the water supply and the equitable sharing of water resources with the affected community. The process may involve obtaining higher-level approval from government departments and, on occasion, the intervention of the head of government. Agreements with local authorities should be detailed in a legal contract. Any inspections of design specifications, fittings and technology prescribed by local authorities should be carried out. Meetings with the community immediately surrounding the prison should explain the impact of the prison on the local water supply, even when the prison is expected to have no impact. In large prisons it may be economically feasible to increase the size of the water supply system sufficiently to benefit the surrounding community. Where an equitable arrangement with the community is not reached or maintained, experience by ICRC delegates indicates that its members sometimes illicitly siphon off water to meet their own needs and may sabotage the water supply.If all avenues of negotiation are exhausted without guaranteeing a supply of water to the prison, planning for the prison should not proceed.C. EMERGENCY WATER DISTRIBUTIONEven in the most well-designed, well-managed prison the water supply can be disrupted. It is not an infrequent occurrence, particularly in conflict, post-conflict and developing countries where there are known weaknesses in the supply and distribu- tion systems. Access to water is one of the predictable triggers for detainee unrest. If the supply is not restored quickly, detainees can become disruptive and damage property as they attempt to access water. It is essential that prison management be ready and able to respond rapidly to restore or replace the water supply.To provide water when the normal system fails, a “buffer” stock (i.e. reserves of water) should be kept to cover the needs of detainees and staff for a minimum of 24 hours. Contingency arrangements with relevant local authorities should be developed for the delivery of water in situations where standard and buffer stocks are inadequate.

Kết quả (Việt) 2:

B. Cung cấp, chất lượng và SỐ NƯỚC VÀ CẬN CNTT
Các nguyên tắc cơ bản để xác định nơi để xác định vị trí các điểm nước bao
gồm:> tù nhân cần tiếp cận với nước uống 24 giờ một ngày. Nơi an ninh, hậu cần
hoặc các vấn đề hợp pháp khác làm cho nó không thể cung cấp truy cập 24 giờ để chạy nước, container lưu trữ di động có thể được niêm phong để ngăn chặn ô nhiễm cần được cung cấp và làm sẵn có trong khu vực nhà
ở;> thiết bị lọc nước / vật liệu nên có sẵn cho nhân viên và người bị giam giữ bất cứ nơi nào nó không thể cung cấp đầy đủ quyền truy cập vào uống nước đã qua xử lý. Up-to-date và các báo cáo phân tích thường xuyên bởi một phòng thí nghiệm được công nhận phải xác nhận rằng kết quả đáp ứng các tiêu chuẩn Tổ chức Y tế Thế giới;
45> điểm truy cập được chỉ định phải phản ánh các yêu cầu để tách những người đàn ông từ phụ nữ và vị thành niên từ người lớn trong lĩnh vực nhà ở. (Truy cập đặt giờ của các nhóm khác nhau của người bị giam giữ đến một điểm nước là không nên như thực tế điều này thường dẫn đến không đủ quyền truy cập bởi một hoặc nhiều
nhóm.);> Vị trí của các điểm nước phải dựa trên việc sử dụng kế hoạch của mỗi tòa nhà và khu vực, bao gồm cả khu vực nhân viên, cả bên trong và bên ngoài nhà
tù;> tổng lượng tiêu thụ phải phản ánh thực tế và không chỉ bao gồm các nhu cầu của các tù nhân mà còn của tất cả người tiêu dùng khác như trẻ em đi kèm, du khách và nhân viên (đặc biệt là nếu sau này được sống trên mặt bằng với gia đình của họ, vì các địa điểm từ xa của nhà
tù);> điểm đủ nước phải được lắp đặt trong các nhà tù để đảm bảo rằng nước không phải là một thứ hàng hóa khan hiếm có thể được kiểm soát bởi một nhóm nhỏ những người bị giam giữ. ICRC là nhận thức được rằng thông số kỹ thuật thiết lập có thể dẫn đến kết quả sai lầm. Ví dụ, lắp đặt nước chạy bên trong một khối tế bào có thể dẫn đến tù nhân được đưa ra ít thời gian hơn bên ngoài tế bào, vì họ không còn cần phải rời khỏi khu vực ăn ở để truy cập vào các điểm nước ngoài. Tương tự như vậy, càng có nhiều
điểm nước có, lớn hơn khả năng của nước hao hụt kết quả là 45 WHO, Hướng dẫn cho chất lượng Uống nước, ấn bản thứ tư, năm 2011: http://www.who.int/water_sanitation_health/ ấn / 2011 / dwq_guidelines / en /. lạm dụng các vòi hoặc thiếu bảo trì. Tuy nhiên, điều quan trọng là các kết quả đồi bại tránh được thông qua quản lý tốt hoạt động và giám sát và nhắc nhở liên tục mà mục đích là để cải thiện điều kiện chung của ment imprison-, không chỉ nhỏ, mặc dù quan trọng, các yếu tố;> một "đệm" chứng khoán (tức là trữ lượng nước như hồ chứa mặt đất hoặc tháp nước) phải được duy trì như một phần của hệ thống nước để trang trải các nhu cầu của người bị tạm giam và đội ngũ nhân viên tối thiểu là 24 giờ nên hệ thống bình thường thất bại. nước và cộng đồng địa phương thường là có thể cho các cộng đồng địa phương để khai thác vào các đường cung cấp nước mang đến nhà tù hoặc về nước để trở thành (hoặc cố ý hoặc vô ý) nhiễm bẩn inated tại nguồn hoặc dọc theo tuyến của mình. Nhu cầu cấp nước cho các tù phải được bao gồm trong một tính toán bao gồm tất cả người tiêu dùng, tức là bao gồm cả dân số xung quanh. Các biện pháp thiết thực để tránh những vấn đề như thế này và để giải quyết các vấn đề về nguồn cung cấp nước với các cư dân lân cận bao gồm:> xây dựng, như là một phần của chương trình xây dựng, bổ sung và các đường ống riêng biệt hoặc cài đặt khác (thí dụ như giếng hoặc bể) để tăng nguồn cung cho cộng đồng địa phương;> cài đặt hệ thống thu thập và lưu trữ các hồ chứa để tích lũy nước qua đêm khi nhu cầu của cộng đồng xung quanh là thấp nhất. Cấp nước và mới và mở rộng nhà tù (chủ đề này được đề cập ở Chương 9.) Trường hợp các hệ thống cấp nước hiện có để được mở rộng hoặc một nhà tù mới được xây dựng, nhóm lập kế hoạch phải làm quen với các luật có liên quan và các quy tắc chính quyền địa phương và các thủ tục hành chính. Nhà tù mới nên được đặt ở những nơi có nguồn cung cấp nước đầy đủ có thể được truy cập với chi phí hợp lý. Trường hợp khả năng mở rộng là cần thiết, bước đầu tiên là để đánh giá tình trạng và năng lực của hệ thống cung cấp và phân phối hiện tại của nhà tù. Trong khi điều này có vẻ hiển nhiên, nó không phải là không phổ biến cho các nhà tài trợ hoặc các nhà cung cấp để có hệ thống và ưa thích, kết quả là, bỏ qua, sắp xếp bền vững hiệu quả tiềm năng hơn. Có rất nhiều ví dụ về các nhà tù được xây dựng với hoc, hệ thống nhà cung cấp định hướng quảng cáo mà không cung cấp, giải pháp lâu dài và bền vững. Kế hoạch phải tính đến việc mở rộng tiềm năng của cả hai nhà tù dân số và cộng đồng xung quanh và năng lực của hệ thống cấp nước để đáp ứng bất kỳ nhu cầu tăng lên. Nhà quy hoạch cần phải nhận thức rằng sự phát tài chính đầu tư cần thiết để nâng cao năng lực của mạng lưới phân phối hiện có hoặc xây dựng nhà máy xử lý nước mới là vô cùng tốn kém so với chi phí ban đầu của việc cài đặt một hệ thống có thể được điều chỉnh để phục vụ một gia tăng dân số. Cài đặt một hệ thống cung cấp nước mà không thể được mở rộng để đáp ứng nhu cầu lớn hơn gần như chắc chắn sẽ dẫn đến chi phí tổng thể cao hơn đáng kể trong dài hạn. Các hệ thống và cấu hình của nó nên do đó không có ở giới hạn của nó tại thời điểm xây dựng. Cung cấp nước cho một nhà tù lớn thường đòi hỏi phải đàm phán rộng rãi với tất cả các chính quyền địa phương có liên quan và cộng đồng địa phương. Do đó, từ những giai đoạn sớm nhất, quá trình lập kế hoạch nên tham khảo ý kiến các nhóm và kết quả sẽ được chuyển tải đến các nhóm lập kế hoạch. Các mục tiêu của quá trình tham vấn nên bao gồm việc xác định các quyền truy cập và đảm bảo việc cung cấp nước và chia sẻ công bằng tài nguyên nước với các cộng đồng bị ảnh hưởng. Quá trình này có thể liên quan đến việc xin cấp trên phê duyệt của cơ quan chính phủ và, vào dịp, sự can thiệp của người đứng đầu chính phủ. Thỏa thuận với chính quyền địa phương cần được chi tiết trong hợp đồng pháp lý. Bất kỳ việc kiểm tra các thông số kỹ thuật thiết kế, phụ kiện và công nghệ theo quy định của chính quyền địa phương cần phải được thực hiện. Các cuộc họp với cộng đồng ngay lập tức xung quanh nhà tù nên giải thích tác động của các tù về cung cấp nước địa phương, ngay cả khi các nhà tù được dự kiến sẽ không có ảnh hưởng. Trong nhà tù lớn, nó có thể có tính khả thi về mặt kinh tế để tăng kích thước của hệ thống cung cấp nước đầy đủ để có lợi cho cộng đồng xung quanh. Trường hợp một sự sắp xếp hợp lý với cộng đồng không đạt được hoặc duy trì, kinh nghiệm của các đại biểu ICRC chỉ ra rằng các thành viên của nó đôi khi lậu hút hết nước để đáp ứng nhu cầu riêng của họ và có thể phá hoại các nguồn cung cấp nước. Nếu tất cả các con đường thương lượng đang cạn kiệt mà không đảm bảo một nguồn cung cấp nước đến nhà tù, lập kế hoạch cho các tù không nên tiếp tục. C. KHẨN CẤP PHÂN PHỐI NƯỚC Ngay cả trong hầu hết các thiết kế tốt, nhà tù được quản lý tốt các nguồn cung cấp nước có thể bị phá vỡ. Nó không phải là một sự xuất hiện không thường xuyên, đặc biệt là trong cuộc xung đột, sau xung đột và nước đang phát triển, nơi được biết là có những điểm yếu trong việc cung cấp và các hệ thống kênh phối. Tiếp cận nguồn nước là một trong những nguyên dự đoán được cho tù nhân bất ổn. Nếu việc cung cấp không được khôi phục nhanh chóng, tù nhân có thể trở thành tài sản gây rối và thiệt hại khi họ cố gắng để lấy nước. Điều thiết yếu là quản lý nhà tù sẵn sàng và có khả năng đáp ứng nhanh chóng để khôi phục hoặc thay thế nguồn nước. Để cung cấp nước khi hệ thống bình thường thất bại, một "đệm" chứng khoán (tức là nguồn dự trữ nước) nên được giữ để trang trải các nhu cầu của người bị tạm giam và đội ngũ nhân viên tối thiểu là 24 giờ. Sắp xếp ngẫu với chính quyền địa phương liên quan cần được phát triển cho việc cung cấp nước trong các trường hợp tiêu chuẩn và đệm cổ phiếu đang ở mức trung bình.