IntroductionOver the past three dec

Introduction

Over the past three decades the world has witnessed significant growth. Some nations in particular have experienced very rapid over relative short periods of time. These nations are known as the ‘Tiger Economies’ and have been primarily located in Eastern Europe and East Asia including nations such as Singapore, South Korea, Slovakia, Taiwan, Ireland, Hong Kong SAR and Japan. Particularly strong has been the growth of the East Asian economies with the emergence of the ‘East Asian Economic Miracle’ featuring high performing Asian economies including Hong Kong SAR, Japan, Malaysia, South Korea, Taiwan, Indonesia, Vietnam and Thailand (though some such as Vietnam have only recently begun their rapid growth and others such as Indonesia have slowed considerably).

According to Word Bank the rapid growth of nations is due to the fact they share similar characteristics of “macroeconomic stability, sustained growth in productivity and signficant investment in technology, and continued investments in human resource development”. While true, it was not these characteristics alone that led to the Tiger Economies high growth trajectories; other nations had similar macroeconomic characteristics but did not experience the same high rate of growth. In reality each country followed their very own distinct development path, dictated by specific national priorities and policies. Pursuing their own vision of how to achieve a competitive advantage in a global economy. To better understand what led to the ‘East Asian Miracle’ it is necessary to look beneath the basic macroeconomic framework, and to understand those specific policies, institutional structures and practices that contributed to significant GDP growth and standard of living increases.

Markets if left alone are unable to closely coordinate the processes of education, human resource skills formation and economic sector development. This presents goverments with a challenge as each of these factors requires the other if there is going to be sustainable national growth. Goverments must find innovative and situation-specific ways to guide these factors and ensure that the demand from employers for skilled workers is met with a appropriate supply from the workforce. This matching is necessary in order to avoid critical shortages of skills that would slow down a country’s economic growth while at the same time encourage standard of living increases.
To achieve sustainable high growth patterns countries need to develop systems to advance national technological, economic and human development. The development progression for the Tiger Economies has beeb one of catching-up, moving up the value chain through growth from low to high tecnolory sectors, raising productivity, omproving competitiveness, increasing exports, with a particular focus on technological intensive manufacturing and services. The continual development and application of skills in this context is an important policy tool and a necessary ingredient for development. Skill an human resource development is not a simple task, however, nations that ignore it become trapped in a low skill trap where their initial advantage of a low-wage workforce is never built upon through a higher skiller workforce. Not only is it essential to raise current skill levels, it is vital to plan for those skills that are needed in the future, taking into account what skills will be needed by the more advanced sectors that will drive future growth.

Singapore, South Korea, Hong Kong SAR and Vietnam have all successfully entered into high-growth progressions using coordinated sector and skill development strategies. Using thse nations as case-studies thia paper provides an analytical insight into this complex process and how education and policies for skills development were successfully integrated into nations’s overriding framework for economic development.

Singapore

Singapore is a small nation and lacks a naturral resource base or large population which they could draw upon. Also due to its small size, Singapore is dendely populated with high land and rent costs. Despite this, Singapore’s citizens enjoy one of the highest standards of living in the world. In 1965 Singapore was ranked just 42nd in the world with a Gross Domestic Product (GDP) per capita of US$512, as of 2009, Singapore is now ranked 8th in the world with a GDP per capita of US$50,300. A remarkable achievement especially in light of the many unique challenges and constraints Singapore has faced, and continues to face. During this time Singapore has experienced exceptional growth across many economic indicators, especially employment. Policy makers in Singapore have demonstrated remarkable ability to guide the industrial sectors and skills that they have identified as being the most able to move the country up the value chain towards more knowledge and technology intensive sectors.

At the time of their ondependence Singapore faced a very difficult task, one that all developing countries face, they had to break into world markets when the only competitive advantage they had was a supply of unskilled labour. In order to move-up the global value chain, employers require workers with higher sklli sets. It would not have been possible to attract inward investments from sectors that utilise higher capacity and technology into Singapore it they did not have people with skills to work in those indutries. Insufficient or lack of appropriate skiils within the workfoce can slow national development. In order to overcome these challenges, the government of Singapore centralized control of three important areas: industrial policy, education, and skill development.

Singgapore’s action to centralize guidance of industrial/sectoral policy was deemed necessary to insure that industry grew towards higher-skilled, higher technology and higher value added sectors and did not just take advantage of Singapore’s existing base of low-skilled and low paid labour. Education policy was guided to create a sence of national awareness, collective unity and increase the skills of citizens moving through the education system and into the workforce. Singapore also devised a skills formation mechanism so that the present and future skill needs of new, developing and growing industries would be reflected into the changing skill sets of the workfore. Singapore had to guide these three areas in a coordinated centralized manner, if the system had been left to market forces it would have taken generations for the skill shortage needs to filter down the education systems and to produce the necessary skills in the workfore.

Initially Singapore built on their existing competitive advantage, by focusing on their geographical advantage by promoting the trading sector and their preponderance of low-skilled labour by promoting the labour intensive manufacturing sectors. However, the government of Singapore did not want to get stuck within this labour intensive manufacturing sector, consequenlty they developed a clear industrial policy to push Singapore towards higher skilled sectors over time. The government saw Multinational Corporations as a means to bring to Singapore knowledge, capital, managerial experience and technology to assist with their industrial development and facilitate shaping of the training and education systems to up-skill workers. These foreign corporations were a much faster way to introduce new technology and skills that would have been difficult, if not impossible to do so domestically with Singapore’s limited resources, technological base and existing skill levels.

Singapore initially focused on the electronics and textile industries that were looking for low-cost (low-wage) locations. As a result of the policies and incentives to attract them, foreign direct investment into Singapore rose from 239 million Singaporean dollars in 1996, to 6.4 billion Singaporean dollars in 1970. This attraction of Multinational Corporations allowed Singapore to very quickly develop through the ‘60s and 70s’, but it did not naturally allow for further catching-up to more developed countries even through investment was encouraged in higher skilled sectors. To attract those corporations engaged in more technologically advanced sectors Singapore still needed to further upgrade the skills of their workfoce through investments in education and training. To address this the Ministry of Trade and Industry (MTI) was established as a type of ‘Super Ministry’ who would coordinate overall economic development that the other ministries are required support. This insures that the MTIs priorities are incorporated in to all Ministerial policies and are in fact the key driving policies.

Education and training was a big challenge for Singapore, they had to provide workers with ever increasing skills to match anticipated employer needs. The Multinational Corporations already operating in Singapore could not be relied upon to drive the skill agenda as they would be narrowly focused on what their present needs were, while Singapore wanted to fulfil those skills deeed necessary for the specifically targeted growth industrial sectors tied to future industrial development. Singapore was further restrained by its relatively small population base, consequently virtually all workers had to be mobilized and brought in to the system to meet demand. By the late 1960s there was already a shortage of highly skilled labour in Singapore just to meet the existing need, let alone future demand. Consequently on economics-upgrading strategies in order move away from low-skilled production. Also, throughout the 1970s more Southeast Asian countries began to compele with Singapore for those low-skilled manufacuring sectors, reducing Singapore’s advantage. Singapore shifted their planning away from labour intensive sectors and towards manufacturing intensive sectors.

Kết quả (Việt) 1:

Giới thiệuTrong ba thập kỷ qua thế giới đã chứng kiến sự tăng trưởng đáng kể. Một số quốc gia đặc biệt đã có kinh nghiệm rất nhanh chóng trong tương đối ngắn thời gian. Các quốc gia được gọi là các nền kinh tế' Tiger' và có được chủ yếu nằm ở Đông Âu và đông á bao gồm các quốc gia như Singapore, Hàn Quốc, Slovakia, Đài Loan, Ireland, Hong Kong SAR và Nhật bản. Đặc biệt lớn đã sự phát triển của các nền kinh tế Đông á với sự nổi lên của các 'đông á kinh tế phép lạ' tính năng cao hoạt động nền kinh tế Châu á bao gồm Hong Kong SAR, Nhật bản, Malaysia, Hàn Quốc, Đài Loan, Indonesia, Việt Nam và Thái Lan (mặc dù một số như Việt Nam đã chỉ mới bắt đầu tăng trưởng nhanh chóng của họ và những người khác chẳng hạn như Indonesia đã chậm lại đáng kể).Theo Ngân hàng từ sự tăng trưởng nhanh chóng của quốc gia là do thực tế họ chia sẻ các đặc điểm tương tự như "kinh tế vĩ mô ổn định, duy trì tăng trưởng trong sản xuất và signficant đầu tư vào công nghệ, và tiếp tục đầu tư vào phát triển nguồn nhân lực". Trong khi sự thật, nó không phải là những đặc điểm đó dẫn đến Tiger nền kinh tế tăng trưởng cao hnăm; Các quốc gia khác có đặc điểm kinh tế vĩ mô tương tự nhưng đã không có kinh nghiệm cùng một tỷ lệ cao của tốc độ tăng trưởng. Trong thực tế, tất cả đều theo sau con đường phát triển riêng biệt của riêng của họ, quyết định bởi ưu tiên quốc gia cụ thể và chính sách. Theo đuổi tầm nhìn riêng của họ như thế nào để đạt được một lợi thế cạnh tranh trong một nền kinh tế toàn cầu. Để hiểu rõ hơn về những gì dẫn đến 'Đông á Miracle' nó là cần thiết để nhìn bên dưới khung kinh tế vĩ mô cơ bản, và để hiểu những chính sách cụ thể, cấu trúc thể chế và thực hành có đóng góp đáng kể tăng trưởng GDP và tiêu chuẩn sống tăng.Thị trường nếu còn lại một mình được không thể để phối hợp chặt chẽ các quá trình giáo dục, nguồn nhân lực kỹ năng hình thành và phát triển khu vực kinh tế. Điều này trình bày goverments với một thách thức vì mỗi người trong số các yếu tố đòi hỏi khác nếu có sẽ là phát triển bền vững của quốc gia. Goverments phải tìm cách sáng tạo và tình hình cụ thể để hướng dẫn các yếu tố này và đảm bảo rằng nhu cầu từ nhà tuyển dụng công nhân lành nghề được đáp ứng với một nguồn cung cấp thích hợp từ lực lượng lao động. Kết hợp này là cần thiết để tránh tình trạng thiếu quan trọng của kỹ năng mà sẽ làm chậm sự tăng trưởng kinh tế của một quốc gia trong khi tại cùng một thời gian khuyến khích tiêu chuẩn sống tăng.Để đạt được mức tăng trưởng bền vững cao mẫu nước cần phải phát triển các hệ thống để thúc đẩy phát triển công nghệ, kinh tế và con người. Tiến trình phát triển cho các nền kinh tế con hổ đã vực một của đánh bắt lên, di chuyển lên chuỗi giá trị thông qua tăng trưởng từ thấp đến cao tecnolory lĩnh vực, nâng cao năng suất, năng lực cạnh tranh omproving, gia tăng xuất khẩu, với một tập trung cụ thể vào sản xuất chuyên sâu công nghệ và dịch vụ. Liên tục phát triển và ứng dụng các kỹ năng trong bối cảnh này là một công cụ chính sách quan trọng và một thành phần cần thiết cho phát triển. Kỹ năng một phát triển nguồn nhân lực không phải là một nhiệm vụ đơn giản, Tuy nhiên, các quốc gia bỏ qua nó trở thành bị mắc kẹt trong một cái bẫy kỹ năng thấp, nơi lợi thế ban đầu của họ của một lực lượng lao động thấp lương không bao giờ được xây dựng trên thông qua một lực lượng lao động skiller cao. Nó không chỉ là điều cần thiết để nâng cao trình độ kỹ năng hiện tại, nó là rất quan trọng để lên kế hoạch cho những kỹ năng đó là cần thiết trong tương lai, có tính đến những kỹ năng sẽ là cần thiết bởi các lĩnh vực tiên tiến hơn mà sẽ lái xe tăng trưởng trong tương lai.Singapore, Hàn Quốc, Hong Kong SAR và Việt Nam có tất cả thành công đã tăng trưởng cao cộng bằng cách sử dụng phối hợp khu vực kinh tế và kỹ năng chiến lược phát triển. Bằng cách sử dụng thse quốc gia như nghiên cứu trường hợp lưu giấy cung cấp một phân tích sâu sắc về quá trình phức tạp này và làm thế nào giáo dục và chính sách phát triển kỹ năng đã được thành công tích hợp thành của quốc gia trọng khuôn khổ cho phát triển kinh tế.SingaporeSingapore là một quốc gia nhỏ và thiếu naturral tài nguyên cơ sở hoặc lớn dân mà họ có thể rút ra sau khi. Cũng do kích thước nhỏ, Singapore là dendely dân cư với diện tích đất cao và chi phí thuê. Mặc dù vậy, công dân của Singapore tận hưởng một trong các tiêu chuẩn cao nhất của cuộc sống trên thế giới. Năm 1965 Singapore đã được xếp hạng chỉ 42nd trên thế giới với một sản phẩm trong nước tổng (GDP) trên đầu của US$ 512, tính đến năm 2009, Singapore bây giờ được xếp hạng thứ 8 trên thế giới với một GDP bình quân đầu người của US$ 50, 300. Một thành tựu đáng chú ý đặc biệt là trong ánh sáng của nhiều thách thức độc đáo và ràng buộc Singapore đã phải đối mặt, và tiếp tục phải đối mặt với. Trong thời gian này Singapore đã có tăng trưởng xuất sắc trên nhiều chỉ số kinh tế, đặc biệt là việc làm. Các nhà hoạch định chính sách ở Singapore đã chứng minh khả năng vượt trội để hướng dẫn các ngành công nghiệp và kỹ năng mà họ đã xác định là khả năng nhất để di chuyển nước lên chuỗi giá trị đối với nhiều kiến thức và công nghệ lĩnh vực chuyên sâu.Tại thời điểm của ondependence Singapore phải đối mặt với một nhiệm vụ rất khó khăn, một trong đó tất cả các nước đang phát triển phải đối mặt, họ phải đột nhập vào thị trường thế giới khi lợi thế cạnh tranh chỉ họ có là một nguồn cung cấp không có kỹ năng lao động. Để di chuyển lên chuỗi giá trị toàn cầu, sử dụng lao động yêu cầu người lao động với cao sklli bộ. Nó sẽ không có được có thể để thu hút tiền đầu tư từ lĩnh vực sử dụng cao năng lực và công nghệ vào Singapore họ không có những người có kỹ năng để làm việc trong các indutries. Thiếu hoặc thiếu phải thích hợp trong workfoce có thể làm chậm phát triển quốc gia. Để vượt qua những thách thức này, chính phủ Singapore tập trung kiểm soát của ba lĩnh vực quan trọng: phát triển kỹ năng, giáo dục và chính sách công nghiệp.Singgapore của hành động để tập trung hướng dẫn của chính sách công nghiệp/ngành được coi là cần thiết để bảo đảm rằng ngành công nghiệp phát triển theo hướng công nghệ cao có tay nghề cao, cao và cao hơn giá trị thêm vào các lĩnh vực và không chỉ có lợi thế của Singapore của hiện tại cơ sở của lao động có tay nghề thấp và thấp trả tiền. Chính sách giáo dục được hướng dẫn để tạo ra một cảm giác của quốc gia cao nhận thức, tập thể thống nhất và tăng kỹ năng của người dân di chuyển thông qua hệ thống giáo dục và vào lực lượng lao động. Singapore cũng nghĩ ra một cơ chế hình thành kỹ năng để cho các kỹ năng hiện tại và trong tương lai nhu cầu của mới, phát triển và phát triển ngành công nghiệp sẽ được phản ánh vào bộ kỹ năng thay đổi của workfore. Singapore đã phải hướng dẫn những ba lĩnh vực một cách tập trung phối hợp, nếu hệ thống đã được để lại cho lực lượng thị trường nó đã có thể đưa thế hệ cho các nhu cầu thiếu kỹ năng để lọc xuống hệ thống giáo dục và để sản xuất các kỹ năng cần thiết trong workfore.Ban đầu Singapore xây dựng trên lợi thế cạnh tranh hiện tại của họ, bằng cách tập trung vào lợi thế địa lý của họ bằng cách thúc đẩy các lĩnh vực kinh doanh và tình trạng nặng hơn của lực lượng lao động có tay nghề thấp bằng cách thúc đẩy các lĩnh vực sản xuất lao động chuyên sâu. Tuy nhiên, chính phủ Singapore không muốn gặp khó khăn trong lao động này lĩnh vực sản xuất chuyên sâu, consequenlty họ đã phát triển một chính sách công nghiệp rõ ràng để đẩy Singapore đối với lĩnh vực có tay nghề cao theo thời gian. Chính phủ đã thấy tập đoàn đa quốc gia như là một phương tiện để mang đến Singapore kiến thức, thủ đô, kinh nghiệm quản lý và công nghệ để hỗ trợ phát triển công nghiệp của họ và tạo thuận lợi cho việc định hình của các hệ thống đào tạo và giáo dục cho công nhân mặc-kỹ năng. Các công ty nước ngoài đã là một cách nhanh hơn nhiều để giới thiệu công nghệ mới và kỹ năng mà sẽ có được khó khăn, nếu không phải không thể làm như vậy trong nước với nguồn lực hạn chế của Singapore, công nghệ cơ sở và cấp độ kỹ năng sẵn có.Singapore ban đầu tập trung vào các thiết bị điện tử và dệt các ngành công nghiệp đang tìm kiếm chi phí thấp (thấp lương) vị trí. Là kết quả của các chính sách và ưu đãi để thu hút họ, đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Singapore tăng từ 239 triệu đô la Singapore năm 1996, lên 6.4 tỷ đô la Singapore vào năm 1970. Này hấp dẫn của tập đoàn đa quốc gia cho phép Singapore rất nhanh chóng phát triển thông qua những năm 60 và 70s', nhưng nó đã không tự nhiên cho phép thêm đánh bắt lên tới hơn phát triển quốc gia thậm chí thông qua đầu tư được khuyến khích trong các lĩnh vực có tay nghề cao. Để thu hút các công ty tham gia vào nhiều công nghệ tiên tiến ngành Singapore vẫn còn cần thiết để tiếp tục nâng cấp kỹ năng của họ workfoce thông qua đầu tư vào giáo dục và đào tạo. Để giải quyết điều này bộ thương mại và công nghiệp (MTI) được thành lập như là một loại 'Super bộ' người nào phối hợp phát triển kinh tế nói chung, các bộ, ngành khác có yêu cầu hỗ trợ. Điều này đảm bảo rằng ưu tiên MTIs được tích hợp vào trong tất cả các chính sách bộ trưởng và các chính sách chính lái xe là trong thực tế.Giáo dục và đào tạo là một thách thức lớn đối với Singapore, họ phải cung cấp cho người lao động ngày càng tăng kỹ năng để phù hợp với nhu cầu sử dụng lao động dự đoán. Các tập đoàn đa quốc gia đã hoạt động tại Singapore có thể không được dựa vào để lái xe chương trình nghị sự của kỹ năng là họ sẽ được tập trung hẹp vào những gì hiện tại của họ cần, trong khi Singapore muốn thực hiện deeed kỹ năng cần thiết cho sự tăng trưởng được nhắm mục tiêu cụ thể ngành công nghiệp gắn với phát triển công nghiệp trong tương lai. Singapore hạn chế hơn nữa bởi cơ sở tương đối nhỏ của nó, do đó hầu như tất cả công nhân đã được huy động và đưa vào hệ thống để đáp ứng nhu cầu. Bởi cuối những năm 1960 đã là một thiếu lao động có tay nghề cao trong Singapore chỉ để đáp ứng các nhu cầu hiện tại, hãy để một mình trong tương lai nhu cầu. Do đó chiến lược kinh tế nâng cấp trên trong thứ tự di chuyển ra khỏi sản xuất có tay nghề thấp. Ngoài ra, trong suốt thập niên 1970 nước hơn đông nam châu á bắt đầu compele với Singapore cho những lĩnh vực có tay nghề thấp manufacuring, giảm lợi thế của Singapore. Singapore thay đổi kế hoạch của họ ra khỏi lĩnh vực lao động chuyên sâu và theo hướng sản xuất các lĩnh vực chuyên sâu.