861.00/2 - 2246: TelegramThe Charge

861.00/2 - 2246: Telegram

The Charge in the Soviet Union (Kennan) to the Secretary of State

SECRET

Moscow, February 22, 1946--9 p.m. [Received February 22--3: 52 p.m.]

511. Answer to Dept's 284, Feb 3 [13] involves questions so intricate, so delicate, so strange to our form of thought, and so important to analysis of our international environment that I cannot compress answers into single brief message without yielding to what I feel would be dangerous degree of over-simplification. I hope, therefore, Dept will bear with me if I submit in answer to this question five parts, subjects of which will be roughly as follows:

(1) Basic features of post-war Soviet outlook.

(2) Background of this outlook

(3) Its projection in practical policy on official level.

(4) Its projection on unofficial level.

(5) Practical deductions from standpoint of US policy.

I apologize in advance for this burdening of telegraphic channel; but questions involved are of such urgent importance, particularly in view of recent events, that our answers to them, if they deserve attention at all, seem to me to deserve it at once. There follows

Part 1: Basic Features of Post War Soviet Outlook, as Put Forward by Official Propaganda Machine

Are as Follows:

(a) USSR still lives in antagonistic "capitalist encirclement" with which in the long run there can be no permanent peaceful coexistence. As stated by Stalin in 1927 to a delegation of American workers:

"In course of further development of international revolution there will emerge two centers of world significance: a socialist center, drawing to itself the countries which tend toward socialism, and a capitalist center, drawing to itself the countries that incline toward capitalism. Battle between these two centers for command of world economy will decide fate of capitalism and of communism in entire world."

(b) Capitalist world is beset with internal conflicts, inherent in nature of capitalist society. These conflicts are insoluble by means of peaceful compromise. Greatest of them is that between England and US.

(c) Internal conflicts of capitalism inevitably generate wars. Wars thus generated may be of two kinds: intra-capitalist wars between two capitalist states, and wars of intervention against socialist world. Smart capitalists, vainly seeking escape from inner conflicts of capitalism, incline toward latter.

(d) Intervention against USSR, while it would be disastrous to those who undertook it, would cause renewed delay in progress of Soviet socialism and must therefore be forestalled at all costs.

(e) Conflicts between capitalist states, though likewise fraught with danger for USSR, nevertheless hold out great possibilities for advancement of socialist cause, particularly if USSR remains militarily powerful, ideologically monolithic and faithful to its present brilliant leadership.

(f) It must be borne in mind that capitalist world is not all bad. In addition to hopelessly reactionary and bourgeois elements, it includes (1) certain wholly enlightened and positive elements united in acceptable communistic parties and (2) certain other elements (now described for tactical reasons as progressive or democratic) whose reactions, aspirations and activities happen to be "objectively" favorable to interests of USSR These last must be encouraged and utilized for Soviet purposes.

(g) Among negative elements of bourgeois-capitalist society, most dangerous of all are those whom Lenin called false friends of the people, namely moderate-socialist or social-democratic leaders (in other words, non-Communist left-wing). These are more dangerous than out-and-out reactionaries, for latter at least march under their true colors, whereas moderate left-wing leaders confuse people by employing devices of socialism to seine interests of reactionary capital.

So much for premises. To what deductions do they lead from standpoint of Soviet policy? To following:

(a) Everything must be done to advance relative strength of USSR as factor in international society. Conversely, no opportunity most be missed to reduce strength and influence, collectively as well as individually, of capitalist powers.

(b) Soviet efforts, and those of Russia's friends abroad, must be directed toward deepening and exploiting of differences and conflicts between capitalist powers. If these eventually deepen into an "imperialist" war, this war must be turned into revolutionary upheavals within the various capitalist countries.

(c) "Democratic-progressive" elements abroad are to be utilized to maximum to bring pressure to bear on capitalist governments along lines agreeable to Soviet interests.

(d) Relentless battle must be waged against socialist and social-democratic leaders abroad.

Part 2: Background of Outlook

Before examining ramifications of this party line in practice there are certain aspects of it to which I wish to draw attention.

First, it does not represent natural outlook of Russian people. Latter are,

Kết quả (Việt) 2:

861,00 / 2-2246: Telegram

Các phí ở Liên Xô (Kennan) để các Bộ trưởng Ngoại giao

SECRET

Moscow, February 22, 1946--9 pm [Nhận Tháng Hai 22--3: 52 pm]

511. Câu trả lời cho Dept của 284, ngày 03 tháng 2 [13] liên quan đến câu hỏi phức tạp, rất, rất tinh tế, rất xa lạ với hình thức của chúng ta về suy nghĩ, và rất quan trọng để phân tích môi trường quốc tế của chúng tôi mà tôi không thể nén câu trả lời vào tin nhắn ngắn duy nhất mà không chiều theo những gì tôi cảm thấy sẽ có mức độ nguy hiểm của quá đơn giản. Tôi hy vọng, do đó, Phòng sẽ chịu với tôi nếu tôi gửi trong câu trả lời cho câu hỏi này năm phần, đối tượng mà sẽ là khoảng như sau:

. (1) Các tính năng cơ bản của triển vọng của Liên Xô sau chiến tranh

(2) Bối cảnh của triển vọng này

( 3) chiếu của nó trong chính sách thực tế về mức độ chính thức.

(4) chiếu của nó trên mức độ không chính thức.

(5) các khoản thực tế từ quan điểm của chính sách của Mỹ.

tôi xin lỗi trước cho gánh nặng này của kênh điện báo; nhưng câu hỏi có liên quan có tầm quan trọng cấp bách như vậy, đặc biệt trong quan điểm của các sự kiện gần đây, rằng câu trả lời của chúng tôi với họ, nếu họ xứng đáng được chú ý ở tất cả, có vẻ với tôi để xứng đáng với nó cùng một lúc. Hiện sau

Phần 1: Đặc tính cơ bản của bài chiến Outlook Xô, như Đặt Chuyển tiếp theo Công Máy Tuyên truyền

như sau:

(a) Liên Xô vẫn sống trong đối kháng "bao vây tư bản chủ nghĩa" mà về lâu dài có thể không có sự chung sống hòa bình vĩnh viễn. Như đã nêu của Stalin vào năm 1927 với một phái đoàn của người lao động Mỹ:

"Trong quá trình phát triển của cách mạng quốc tế sẽ xuất hiện hai trung tâm có ý nghĩa thế giới: một trung tâm xã hội chủ nghĩa, vẽ để bản thân các nước có xu hướng về chủ nghĩa xã hội, và một trung tâm tư bản chủ nghĩa, vẽ để bản thân các quốc gia nghiêng về phía chủ nghĩa tư bản. Trận chiến giữa hai trung tâm này cho chỉ huy của nền kinh tế thế giới sẽ quyết định số phận của chủ nghĩa tư bản và chủ nghĩa cộng sản trong toàn bộ thế giới. "

(b) thế giới tư bản chủ nghĩa đang bao vây với các cuộc xung đột nội bộ, vốn có trong tự nhiên của xã hội tư bản chủ nghĩa . Những cuộc xung đột là không hòa tan bằng phương tiện của sự thỏa hiệp hòa bình. Lớn nhất của họ là giữa Anh và Mỹ.

(C) xung đột nội bộ của chủ nghĩa tư bản tất yếu tạo ra các cuộc chiến tranh. Wars do đó tạo ra có thể được của hai loại: chiến tranh trong nội bộ tư bản giữa hai quốc gia tư bản chủ nghĩa, và các cuộc chiến tranh can thiệp chống lại thế giới xã hội chủ nghĩa. Tư thông minh, kêu căng tìm lối thoát khỏi xung đột nội tâm của chủ nghĩa tư bản, nghiêng về phía sau.

(D) Can thiệp chống lại Liên Xô, trong khi nó sẽ là thảm họa cho những người đã thực hiện nó, sẽ gây ra chậm trễ đổi mới trong sự tiến bộ của xã hội chủ nghĩa Xô viết và do đó phải được forestalled ở tất cả chi phí.

(e) Mâu thuẫn giữa các nước tư bản chủ nghĩa, mặc dù tương tự như vậy đầy nguy hiểm cho Liên Xô, tuy nhiên tổ chức ra khả năng tuyệt vời cho tiến của nguyên nhân xã hội chủ nghĩa, đặc biệt là nếu Liên Xô vẫn còn quân sự mạnh mẽ, tư tưởng khối và trung thành với lãnh đạo xuất sắc như hiện nay.

(f) Nó phải được lưu ý rằng thế giới tư bản chủ nghĩa không phải là hoàn toàn xấu. Ngoài vô vọng yếu tố phản động và tư sản, nó bao gồm (1) một số yếu tố hoàn toàn giác ngộ và tích cực đoàn kết trong đảng cộng sản chấp nhận được và (2) một số yếu tố khác (bây giờ được mô tả cho lý do chiến thuật là tiến bộ hay dân chủ) có phản ứng, nguyện vọng và các hoạt động xảy ra là "khách quan" thuận lợi đến lợi ích của Liên Xô những cuối cùng phải được khuyến khích và sử dụng cho mục đích của Liên Xô.

(g) trong số các yếu tố tiêu cực của xã hội tư sản tư bản, nguy hiểm nhất của tất cả là những người mà Lenin kêu gọi bạn bè sai của nhân dân, cụ thể là vừa phải lãnh đạo -socialist hay dân chủ xã hội (nói cách khác, không cộng sản cánh tả). Những nguy hiểm hơn những phản ra-và-ra, vì sau ít nhất diễu hành dưới những sắc màu thật của họ, trong khi các nhà lãnh đạo cánh tả vừa gây nhầm lẫn bằng cách sử dụng các thiết bị của chủ nghĩa xã hội để Seine lãi vốn phản động.

Vì vậy, nhiều cơ sở. Để những gì trích sao họ dẫn từ quan điểm của chính sách của Liên Xô? Để sau đây:

(a) Tất cả mọi thứ phải được thực hiện để nâng cao sức mạnh tương đối của Liên Xô như là yếu tố trong xã hội quốc tế. Ngược lại, không có cơ hội nhất thể bỏ qua để làm giảm sức mạnh và ảnh hưởng, tập thể cũng như cá nhân, của các cường quốc tư bản chủ nghĩa.

(B) những nỗ lực của Liên Xô, và những người bạn của Nga ở nước ngoài, phải được hướng vào đào sâu và khai thác sự khác biệt và xung đột giữa các cường quốc tư bản chủ nghĩa . Nếu những cuối cùng đào sâu vào một "đế quốc" chiến tranh, cuộc chiến này phải được biến thành biến động cách mạng trong các nước tư bản khác nhau.

(C) "Dân chủ-tiến bộ" yếu tố nước ngoài sẽ được sử dụng để tối đa để mang lại áp lực đối với chính phủ các nước tư bản chủ nghĩa cùng . dòng dễ chịu đến lợi ích của Liên Xô

(d) chiến Relentless phải được tiến hành chống lại các nhà lãnh đạo xã hội chủ nghĩa và xã hội dân chủ ở nước ngoài.

Phần 2: Bối cảnh của Outlook

Trước nhánh kiểm tra các đường lối của đảng này trong thực tế có một số khía cạnh của nó mà tôi muốn vẽ sự chú ý.

Thứ nhất, nó không đại diện cho quan điểm tự nhiên của nhân dân Nga. Thứ hai là,