SYNERGIES BETWEEN ODA AND PRIVATE I

SYNERGIES BETWEEN ODA AND PRIVATE INVESTMENT:
THE 1993-2003 EXPERIENCE IN VIETNAM
1. Vietnam is one of Asia’s foremost recipients of ODA and it has figured regularly among the world’s top-10 destinations for development assistance over the last 1½ decades. At the same time, the economy of Vietnam has been one of the fastest-growing in the world. This naturally raises the question how much foreign factors have contributed to the country’s success. The full answer to that question goes well beyond the scope of the present study, the purpose of which is to investigate the effect of ODA on FDI and domestic investment.
2. The focus of the present study is the linkage between official development assistance (ODA) and private investment in Vietnam. The evidence that is reviewed relates to the period following the introduction of Doi Moi (Vietnam’s economic reform programme) in the late 1980s. The study draws on data for ODA and investment covering the period from 1993 to 2003.
3. The Doi Moi was launched at a special time of Vietnam’s history. It followed a century of warfare and civil strife and a decade of unsuccessful stewardship by a government with limited economic credentials. Like several other countries at the time, the economy of Vietnam was a centrally planned. The agriculture was comparatively unproductive, the (small) industry was inefficient and the war-torn infrastructure was badly lacking. The poverty rate of Vietnam was about 70 per cent.1 The road to prosperity was expected to be long and difficult – unless foreign capital could be mobilised for development.
4. The obstacles to economic growth were legion, including a scarcity of resources and know-how,
outdated technology, poor infrastructure, institutional failures and many others. As was the case in many other developing countries, the Vietnamese government lacked the resources, and in some cases the competence or inclination, to correct these problems. Domestic and foreign private sector actors were equally unable to enhance the situation, which essentially concerned market failure. Thus, there was a convincing rationale for the using ODA flows to address obstacles economic growth – though most donors at the time were principally motivated by more “high-minded” motives than spurring private investment.
5. This paper is organises as follows. Section I provides an overview of recent trends in ODA into Vietnam. Section II discusses the experiences with using ODA to enhance the investment climate. The investment climate is for the purpose of the present paper defined broadly to include “institutional” and “physical” elements. The “institutional” investment climate includes legal and institutional environments, policies related to production and trade and public governance more broadly. The “physical” investment climate depends largely on infrastructure as conventionally defined. Section III analyses synergies between ODA and FDI from a broader, more macroeconomic perspective. Section IV concludes, including a brief discussion of how to improve the effectiveness of ODA/investment strategies.

Kết quả (Việt) 2:

Sự phối hợp giữa ODA VÀ ĐẦU TƯ TƯ:
KINH NGHIỆM 1993-2003 TẠI VIỆT NAM
1. Việt Nam là một trong những người nhận trọng nhất của ODA của châu Á và nó đã tìm thường xuyên nằm trong top 10 địa điểm trên thế giới để hỗ trợ phát triển trong 1½ thập kỷ qua. Đồng thời, các nền kinh tế của Việt Nam đã là một trong những phát triển nhanh nhất trên thế giới. Điều này tự đặt ra câu hỏi như thế nào yếu tố nước ngoài đã đóng góp nhiều cho sự thành công của đất nước. Câu trả lời đầy đủ cho câu hỏi mà đi vượt ra ngoài phạm vi của nghiên cứu này, mục đích của nó là để điều tra tác động của ODA về FDI và đầu tư trong nước.
2. Trọng tâm của nghiên cứu này là sự liên kết giữa hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và đầu tư tư nhân tại Việt Nam. Các bằng chứng mà được xem xét liên quan đến giai đoạn sau sự ra đời của công cuộc đổi mới (chương trình cải cách kinh tế của Việt Nam) vào cuối năm 1980. Nghiên cứu này dựa trên những dữ liệu ODA và đầu tư cho giai đoạn 1993-2003.
3. Đổi Mới đã được đưa ra tại một thời điểm đặc biệt trong lịch sử của Việt Nam. Nó theo sau một thế kỷ chiến tranh và xung đột dân sự và một thập kỷ về quản lý không thành công bởi một chính phủ với các thông tin kinh tế hạn chế. Giống như một số nước khác vào thời điểm đó, các nền kinh tế của Việt Nam đã được một kế hoạch tập trung. Nông nghiệp là tương đối không hiệu quả, các ngành công nghiệp (nhỏ) là không hiệu quả và các cơ sở hạ tầng chiến tranh tàn phá đã bị thiếu. Tỷ lệ đói nghèo của Việt Nam là khoảng 70 cent.1 Con đường đến sự thịnh vượng được dự kiến sẽ được lâu dài và khó khăn -. Trừ khi vốn nước ngoài có thể được huy động để phát triển
4. Những trở ngại đối với tăng trưởng kinh tế là quân đoàn, trong đó có một sự khan hiếm các nguồn lực và bí quyết,
công nghệ lạc hậu, cơ sở hạ tầng kém, thất bại thể chế và nhiều người khác. Như trường hợp ở nhiều nước đang phát triển khác, chính phủ Việt Nam thiếu các nguồn lực, và trong một số trường hợp theo thẩm quyền hoặc nghiêng, để sửa chữa những vấn đề này. Diễn viên khu vực tư nhân trong nước và nước ngoài là như nhau không thể để nâng cao tình hình, trong đó chủ yếu liên quan đến sự thất bại của thị trường. Vì vậy, có một lý do thuyết phục cho sử dụng ODA chảy để giải quyết những trở ngại tăng trưởng kinh tế -. Mặc dù hầu hết các nhà tài trợ vào thời điểm đó đã được chủ yếu được thúc đẩy bởi nhiều động cơ "cao-minded" hơn thúc đẩy đầu tư tư nhân
5. Bài viết này được tổ chức như sau. Phần I trình bày một cái nhìn tổng quan về các xu hướng gần đây trong ODA vào Việt Nam. Phần II thảo luận về những kinh nghiệm với việc sử dụng ODA để nâng cao môi trường đầu tư. Môi trường đầu tư là dành cho mục đích của báo cáo này được định nghĩa rộng để bao gồm "chế" và yếu tố "vật chất". Việc "chế" môi trường đầu tư bao gồm các môi trường, chính sách liên quan đến sản xuất và thương mại và quản trị công rộng rãi hơn luật pháp và thể chế. Môi trường đầu tư "vật chất" phụ thuộc phần lớn vào cơ sở hạ tầng theo quy định thông thường. Phần III phân tích sự phối hợp giữa các nguồn vốn ODA và FDI từ một góc độ rộng hơn, nhiều kinh tế vĩ mô. Phần IV kết luận, trong đó có một cuộc thảo luận ngắn gọn về cách để cải thiện hiệu quả của các chiến lược / đầu tư ODA.