2.2 Key features of the PPP model T

2.2 Key features of the PPP model
The PPP approach represents a shift in thinking from traditional infrastructure procurement
methods. While many features of the PPP model are familiar from existing or past practice,
there are key innovations and differences:
• service focus. The focus of PPPs is on purchasing services of an agreed quality and
quantity and within an agreed timeframe. Purchasing services (rather than the asset
directly) gives government greater strategic flexibility and focuses attention on the quality
of the services being delivered. For this reason, the focus of PPPs is on services and
performance, over the whole-of-life;
• core services. As discussed above, government itself generally retains direct control of
certain core services. This is relevant particularly in social infrastructure projects;
• payment for services. The essence of the PPP approach is that government is buying
services with an agreed quality, quantity, cost andtimeframe. If a service is not provided
on time or is not of agreed quality or quantity, service payments to the private sector party
may be reduced.
Apart from exceptional circumstances, ‘no service’ should mean ‘no payment’. This is
consistent with a fundamental premise of PPPs beingthat the private party bears the risk
of asset performance, while government has the certainty of paying only for those
services it receives.
The government’s capacity to control the quality ofservice delivery through the payment
structure may depend on its control over demand forthe services and the nature of that
demand. To the extent that government makes some direct payments, there is scope for
government to use the payment mechanism to directlyachieve service quality outcomes.
In some cases, such as economic infrastructure, there is a user-pays arrangement, where
payment to the private party similarly depends on users receiving a service (for which
they then pay). Additionally, there may also be contractual obligations relating to
performance which have financial consequences for the private party;
• whole-of-life. The PPP structure includes the full integration, under the responsibility of
one private party, of up-front design and construction costs, with ongoing service delivery,
operational, maintenance and refurbishment elementsfor the life of the contract;
• financial discipline. The participation of private finance instils a significant level of rigor
and discipline;
• output specification. The output specification clearly sets out the outputs that
government is seeking. The requirements should be expressed, as far as possible, in
output terms and not in prescriptive input terms. Key to this is government detailing the
required functionality of infrastructure, incorporating the overall services to be delivered;
• value for money. Value for money is a key principle of PPP projects and includes both a
quantitative and qualitative assessment of the benefits of the private sector proposals.
The quantitative assessment is assisted by the use of the Public Sector Comparator
(“PSC”) which is a whole-of-life net present cost model that reflects government retaining
ownership and responsibility for construction/redevelopment and ongoing management of
the project. The qualitative assessment looks at all other factors including certainty of
delivery, quality, efficiency of design etc;
• public interest. The public interest is considered by government as part of the overall
investment evaluation and subsequent procurement methodology decisions. Public
interest matters continue to be important throughout the procurement and delivery of the
infrastructure and associated services;

Kết quả (Việt) 1:

2.2 phím tính năng của các mô hình PPP
The PPP phương pháp tiếp cận đại diện cho một sự thay đổi trong suy nghĩ từ cơ sở hạ tầng truyền thống thu mua
phương pháp. Trong khi nhiều tính năng của các mô hình PPP quen thuộc từ thực tiễn hiện tại hoặc trong quá khứ,
có những đổi mới quan trọng và sự khác biệt:
• Dịch vụ tập trung. Trọng tâm của PPPs là về việc mua các dịch vụ của một chất lượng đồng ý và
số lượng và trong một khung thời gian đã thoả thuận. Mua dịch vụ (chứ không phải là các tài sản
trực tiếp) cho linh hoạt chiến lược chính phủ và tập trung sự chú ý về chất lượng
của dịch vụ được giao. Vì lý do này, trọng tâm của PPPs là trên dịch vụ và
hiệu suất, trong toàn bộ-của-cuộc sống;
• Dịch vụ cốt lõi. Như được thảo luận ở trên, chính phủ chính nó nói chung vẫn giữ quyền kiểm soát trực tiếp của
một số lõi dịch vụ. Điều này là có liên quan đặc biệt là trong các dự án cơ sở hạ tầng xã hội;
• thanh toán cho các dịch vụ. Bản chất của các phương pháp PPP là rằng chính phủ mua
dịch vụ với một chất lượng đồng ý, số lượng, chi phí andtimeframe. Nếu một dịch vụ được cung cấp không
về thời gian hoặc không đồng ý chất lượng hoặc số lượng, Dịch vụ thanh toán cho khu vực tư nhân bên
có thể được giảm.
Ngoài từ hoàn cảnh đặc biệt, 'không có dịch vụ' nên có nghĩa là 'không có thanh toán'. Đây là
phù hợp với một tiền đề cơ bản của PPPs beingthat bên tư nhân mang nguy cơ
về hiệu suất tài sản, trong khi chính phủ có sự chắc chắn của thanh toán chỉ dành cho những người
dịch vụ nhận được.
Chính phủ để kiểm soát việc cung cấp ofservice chất lượng thông qua các khoản thanh toán suất
cấu trúc có thể phụ thuộc vào soát nhu cầu cho các dịch vụ và bản chất của rằng
nhu cầu. Đến mức mà chính phủ làm cho một số thanh toán trực tiếp, đó là phạm vi cho
chính phủ sử dụng cơ chế thanh toán đến directlyachieve dịch vụ chất lượng kết quả.
Trong một số trường hợp, chẳng hạn như cơ sở hạ tầng kinh tế, đó là một thỏa thuận người dùng-pays, nơi
thanh toán cho bên tư nhân tương tự phụ thuộc vào người dùng nhận được một dịch vụ (mà
họ sau đó trả tiền). Ngoài ra, có cũng có thể là hợp đồng nghĩa vụ liên quan đến
hiệu suất mà có những hậu quả tài chính cho bên tư nhân;
• toàn bộ của cuộc sống. Cấu trúc PPP bao gồm tích hợp đầy đủ, thuộc trách nhiệm của
một bên tư nhân, lên-phía trước thiết kế và chi phí xây dựng, với cung cấp dịch vụ liên tục,
hoạt động, bảo trì và sửa chữa elementsfor cuộc sống của hợp đồng;
• kỷ luật tài chính. Sự tham gia của riêng tài chính instils một mức độ đáng kể của sự chặt chẽ
và kỷ luật;
• đầu ra đặc điểm kỹ thuật. Đặc điểm kỹ thuật đầu ra rõ ràng đặt ra các kết quả đầu ra mà
chính phủ đang tìm kiếm. Các yêu cầu cần được thể hiện, càng nhiều càng tốt, trong
đầu ra điều khoản và không có trong điều khoản quy tắc đầu vào. Chìa khóa này là chính phủ chi tiết các
yêu cầu chức năng của cơ sở hạ tầng, kết hợp các dịch vụ toàn bộ sẽ được chuyển giao;
• Đáng giá tiền. Giá trị cho tiền là một nguyên tắc quan trọng của dự án PPP và bao gồm cả một
đánh giá định lượng và chất lượng của các lợi ích của các đề xuất khu vực tư nhân.
Đánh giá định lượng được hỗ trợ bằng cách sử dụng
("PSC") khu vực so sánh là một toàn bộ cuộc sống mạng hiện tại chi phí mô hình đó phản ánh chính phủ giữ lại
quyền sở hữu và trách nhiệm tái xây dựng/phát triển và quản lý liên tục
dự án. Đánh giá chất lượng sẽ ở tất cả các yếu tố bao gồm sự chắc chắn của
giao hàng tận nơi, chất lượng, hiệu quả của thiết kế vv;
• lợi ích công cộng. Lợi ích công cộng được coi là của chính phủ như một phần của tổng thể
đánh giá đầu tư và mua sắm tiếp theo phương pháp quyết định. Khu vực
quan tâm đến vấn đề tiếp tục được quan trọng trong việc thu mua và phân phối của các
cơ sở hạ tầng và dịch vụ liên quan;

Kết quả (Việt) 2:

2.2 Các tính năng chính của mô hình PPP
Cách tiếp cận PPP đại diện cho một sự thay đổi trong suy nghĩ từ mua sắm cơ sở hạ tầng truyền thống
phương pháp. Trong khi rất nhiều các tính năng của mô hình PPP đã quen thuộc từ hiện tại hoặc thực hành trong quá khứ,
có những đổi mới quan trọng và khác biệt:
• tập trung vào dịch vụ. Trọng tâm của PPP là dịch vụ của một chất lượng và đồng ý mua
số lượng và trong một khung thời gian đã thỏa thuận. Dịch vụ mua (chứ không phải là tài sản
trực tiếp) cung cấp cho Chính phủ linh hoạt hơn chiến lược và tập trung sự chú ý vào chất lượng
của các dịch vụ được chuyển giao. Vì lý do này, trọng tâm của PPP là các dịch vụ và
hoạt động, trên toàn bộ của cuộc sống,
dịch vụ cốt lõi •. Như đã thảo luận ở trên, bản thân chính quyền thường giữ quyền kiểm soát trực tiếp của
các dịch vụ cốt lõi nhất định. Điều này có liên quan đặc biệt là trong các dự án cơ sở hạ tầng xã hội;
• thanh toán cho dịch vụ. Bản chất của phương pháp PPP là chính phủ đang mua
dịch vụ với một thỏa thuận về chất lượng, số lượng, chi phí andtimeframe. Nếu một dịch vụ không được cung cấp
đúng thời hạn hoặc không đồng ý về chất lượng, số lượng, thanh toán dịch vụ cho bên khu vực tư nhân
có thể bị giảm.
Ngoài trường hợp đặc biệt, "không có dịch vụ" nên có nghĩa là "không thanh toán". Điều này là
phù hợp với một tiền đề cơ bản của PPP beingthat bên tư nhân chịu rủi ro
của hoạt động tài sản, trong khi chính phủ có sự chắc chắn của chỉ trả tiền cho những
dịch vụ mà nó nhận được.
năng lực của chính phủ để kiểm soát chất lượng ofservice giao hàng thông qua việc thanh toán
cấu trúc có thể phụ thuộc vào kiểm soát đối với nhu cầu forthe dịch vụ và bản chất của mà
nhu cầu. Trong phạm vi mà chính phủ làm cho một số thanh toán trực tiếp, có phạm vi cho
chính phủ để sử dụng cơ chế thanh toán cho directlyachieve kết quả chất lượng dịch vụ.
Trong một số trường hợp, chẳng hạn như cơ sở hạ tầng kinh tế, có một người dùng trả tiền sắp xếp, nơi
thanh toán cho bên tư nhân tương tự phụ thuộc vào người sử dụng nhận được một dịch vụ (mà
họ sau đó trả tiền). Ngoài ra, cũng có thể có nghĩa vụ hợp đồng liên quan đến
hiệu suất mà có những hậu quả tài chính cho bên tư nhân;
• của toàn bộ cuộc sống. Cấu trúc PPP bao gồm việc tích hợp đầy đủ, trách nhiệm của
một bên tư nhân, lên phía trước thiết kế và chi phí xây dựng, với cung cấp dịch vụ liên tục,
hoạt động, bảo dưỡng và nâng cấp elementsfor cuộc đời của hợp đồng;
• kỷ luật tài chính. Sự tham gia của tài chính tư nhân này tạo ra mức độ quan trọng của sự chặt chẽ
và kỷ luật;
• đặc điểm kỹ thuật đầu ra. Các đặc điểm kỹ thuật đầu ra rõ ràng đưa ra các kết quả đầu ra rằng
chính phủ đang tìm kiếm. Các yêu cầu cần được thể hiện, càng nhiều càng tốt, trong
điều kiện đầu ra và đầu vào không phải là những quy tắc. Cho vấn đề này được Chính phủ quy định chi tiết các
chức năng cần thiết của cơ sở hạ tầng, kết hợp với các dịch vụ tổng thể sẽ được chuyển giao;
• giá trị đồng tiền. Giá trị đồng tiền là một nguyên tắc quan trọng của các dự án PPP và bao gồm cả
đánh giá định lượng và định tính về lợi ích của các đề xuất khu vực tư nhân.
Các đánh giá định lượng được hỗ trợ bởi việc sử dụng các khu vực sánh hồ
("PSC") mà là một buôn của cuộc sống thuần mô hình chi phí hiện tại phản ánh chính phủ giữ lại
quyền sở hữu và trách nhiệm xây dựng / tái phát triển và quản lý liên tục của
dự án. Việc đánh giá chất lượng xem xét tất cả các yếu tố khác bao gồm chắc chắn của
giao hàng, chất lượng, hiệu quả của thiết kế vv;
• lợi ích công cộng. Lợi ích công cộng được coi là của chính phủ như một phần của tổng thể
đánh giá đầu tư và quyết định phương pháp mua sắm tiếp theo. Công
các vấn đề quan tâm tiếp tục là quan trọng trong suốt mua sắm và cung cấp các
cơ sở hạ tầng và các dịch vụ liên quan;