III. Problems Faced When Bringing a

III. Problems Faced When Bringing a BOT Project to Closure

As discussed above, the BOT Decrees address currency issues, dispute resolution, mortgage of assets, and they define the stages for negotiation and approval of BOT Enterprises and projects. Why isn"t this sufficient? Why have so few foreign-invested projects been licensed as BOT Enterprises since BOT-enabling legislation was introduced in 1992? Why have projects stalled both before and after having been licensed?

One explanation is that the clearly-defined negotiation process set forth in Decree 62 masks the fact that the authorized Vietnamese government negotiator has limited authority to settle substantive issues that arise during BOT contract negotiation. For example, the right to foreign currency may be provided in Decree 62, but another organization, the State Bank of Vietnam ("SBVN"), with a different agenda, must actually provide the guarantees. The right to mortgage assets may be set forth, but the procedure to implement and enforce mortgages does not exist. Existence of a framework to resolve disputes obscures the fact that enforceability -- as a general matter -- is a problem in Vietnam. Furthermore, the detailed formulation for dispute resolution is based on a distinction between foreign and local companies. As a result, some contracts related to a BOT project may have to be resolved in Vietnam while others may be resolved overseas, opening up the possibility of related disputes being heard before different forums.

Therefore, although steps in the negotiation process are clearly set forth, the problems which have arisen relate to the realities of the decision-making process and business practices in Vietnam. There are also practical problems arising from the government's perception that the Vietnamese people may be unable to pay a tariff or toll that the BOT Enterprise says is necessary to obtain an adequate return on its investment.

As illustrated in the chart, only one foreign-invested BOT project has actually begun operations. It is the Binh Duong Water Supply Plant, a US$ 36 million project to supply clean water to Ho Chi Minh City. This project, the smallest of three desperately-needed foreign-invested BOT water projects for Ho Chi Minh City, was inaugurated four years after its investment license was granted. Its operation is welcomed, but the Water Supply Company, which distributes the treated water, is paying VND 8 billion a month to Binh Duong Water Supply Plant for the water, while revenue from customers is VND 3 billion a month. This fact is overshadowing the construction of two other BOT water projects in the area. The Lyonnaise Vietnam Water Supply Company, a US$ 120 million project licensed in 1997, is under construction and is proceeding slowly toward completion. There is concern that revenue will not sustain its operation. It has recently been announced that the third water project, the Saigon River Supply Project, may proceed to its second stage and construction will begin in mid-2000. This has come about as a result of an agreement between the BOT Enterprise and Ho Chi Minh City on a formula whereby water would be sold to customers at different prices, depending on the stage of the project. Ho Chi Minh City has yet to announce its plans to address a significant related problem: The three water projects will increase water supply from 750,000 m/3 a day to 1,850,000 m/3 a day. However, the existing water distribution network can only handle 800,000 m/3 a day.

The fundamental question, ie, whether Vietnamese will pay a tariff that allows the foreign investor to operate the project with a reasonable return on investment, plagues other projects. Oxbow International Power Group has withdrawn from the US$300 million coal-fired thermo power plant in Quang Ninh Province because, reportedly, the government is unwilling to set the electricity tariff at a rate that will permit the project sponsors to receive a reasonable rate of return. Other power projects with foreign investors such as Enron International, among others, have been slow to get off the ground because of the electricity pricing issue, especially because the demand for electricity decreased after the Asian financial crisis. While there have been reports of renewed interest by the government in proceeding with power plant projects, * the issue of the price of electricity must still be addressed. Similarly, the foreign investors in the Ho Chi Minh City - Vung Tau proposed expressway, with a value of US$ 370 million, will have to devise ways to receive an adequate return on their investment, given the fact that their investment cannot be recouped by tolls alone. Some proposals which have circulated have involved the government permitting the BOT Enterprise to establish service facilities along the expressway.

The Phu My 2.2 power project, which has not yet been licensed, is the first competitively-bid BOT project, which is considered by the private sector as a step

Kết quả (Việt) 1:

III. các vấn đề phải đối mặt khi mang lại cho một dự án BOT để đóng cửaNhư được thảo luận ở trên, các BOT nghị quyết thu các vấn đề, giải quyết tranh chấp, thế chấp tài sản, và họ xác định các giai đoạn đàm phán và sự chấp thuận của các doanh nghiệp BOT và các dự án. Tại sao isn "t này đủ? Tại sao có quá ít các dự án đầu tư nước ngoài được cấp phép là doanh nghiệp BOT do BOT tạo điều kiện cho pháp luật đã được giới thiệu năm 1992? Tại sao dự án đã bị đình trệ trước và sau khi đã được cấp giấy phép?Một lời giải thích là rằng quá trình xác định rõ ràng đàm phán quy định trong nghị định 62 mặt nạ thực tế rằng đoàn đàm phán chính phủ Việt Nam ủy quyền có giới hạn thẩm quyền để giải quyết nội dung các vấn đề phát sinh trong quá trình đàm phán hợp đồng BOT. Ví dụ, quyền Ngoại tệ có thể được cung cấp tại nghị định số 62, nhưng tổ chức khác, ngân hàng nhà nước Việt Nam ("SBVN"), với một chương trình nghị sự khác nhau, phải thực sự cung cấp những bảo đảm. Quyền thế chấp tài sản có thể được đặt ra, nhưng các thủ tục để thực hiện và thi hành các khoản thế chấp không tồn tại. Sự tồn tại của một khuôn khổ để giải quyết tranh chấp che lấp một thực tế là enforceability--như một vấn đề chung - một vấn đề ở Việt Nam. Hơn nữa, việc xây dựng chi tiết để giải quyết tranh chấp được dựa trên một sự phân biệt giữa các công ty nước ngoài và địa phương. Kết quả là, một số hợp đồng liên quan đến một dự án BOT có thể được giải quyết tại Việt Nam trong khi những người khác có thể được giải quyết ở nước ngoài, mở ra khả năng liên quan đến các tranh chấp được nghe nói trước khi các diễn đàn khác nhau.Vì vậy, mặc dù các bước trong quá trình đàm phán có rõ ràng quy định, những vấn đề phát sinh liên quan đến thực tế của quá trình ra quyết định và thực tiễn kinh doanh tại Việt Nam. Cũng có những vấn đề thực tế phát sinh từ nhận thức của chính phủ, nhân dân Việt Nam có thể không phải trả mức thuế suất hoặc số điện thoại doanh nghiệp BOT nói là cần thiết để có được một sự trở lại đầy đủ về đầu tư của mình.Như minh họa trong biểu đồ, chỉ có một dự án BOT đầu tư nước ngoài đã thực sự bắt đầu hoạt động. Đó là nhà máy Bình Dương cung cấp nước, một dự án 36 triệu đô la Mỹ để cung cấp nước sạch cho thành phố Hồ Chí Minh. Dự án này, nhỏ nhất trong ba rất cần nước ngoài đầu tư BOT nước dự án cho thành phố Hồ Chí Minh, là khai trương 4 năm sau khi giấy phép đầu tư của nó đã được cấp. Hoạt động của nó được hoan nghênh, nhưng các công ty cung cấp nước, phân phối nước được điều trị, trả tiền 8 tỷ đồng một tháng đến nhà máy Bình Dương cung cấp nước cho nước, trong khi doanh thu từ khách hàng là 3 tỷ đồng một tháng. Điều này thực tế overshadowing xây dựng hai BOT nước các dự án khác trong khu vực. Các công ty cấp nước Việt Nam Lyonnaise, một dự án 120 triệu đô la Mỹ vào năm 1997, có giấy phép xây dựng và tiến hành từ từ tiến tới hoàn thành. Đó là mối quan tâm rằng thu nhập sẽ không duy trì hoạt động của nó. Nó gần đây đã được công bố rằng các dự án nước thứ ba, Saigon River cung cấp dự án có thể tiến hành giai đoạn thứ hai của nó và xây dựng sẽ bắt đầu vào giữa năm 2000. Điều này đã trở về là kết quả của một thỏa thuận giữa doanh nghiệp BOT và thành phố Hồ Chí Minh trên một công thức mà theo đó nước sẽ được bán cho khách với giá cả khác nhau, tùy thuộc vào giai đoạn của dự án. TP. Hồ Chí Minh, Việt Nam vẫn chưa công bố kế hoạch của mình để giải quyết một vấn đề có liên quan đáng kể: ba dự án nước sẽ làm tăng nguồn cung cấp nước từ 750.000 m/3 một ngày cho 1,850,000 m/3 một ngày. Tuy nhiên, mạng lưới phân phối nước hiện tại chỉ có thể xử lý 800.000 m/3 một ngày.Câu hỏi cơ bản, nghĩa là, cho dù Việt Nam sẽ phải trả mức thuế suất mà cho phép các nhà đầu tư nước ngoài hoạt động dự án với một lợi tức đầu tư hợp lý, bệnh dịch các dự án khác. Oxbow International Power Group đã rút từ nhà máy điện đốt than nhiệt 300 triệu đô la Mỹ vào Quảng Ninh, bởi vì, theo thông báo, chính quyền không muốn thiết lập thuế suất điện tại một tỷ lệ sẽ cho phép các nhà tài trợ dự án để nhận được một tỷ lệ hợp lý lợi nhuận. Các dự án năng lượng khác với các nhà đầu tư nước ngoài như Enron quốc tế, trong số những người khác, đã được làm chậm để có được ra khỏi mặt đất vì điện giá vấn đề, đặc biệt là vì nhu cầu về điện giảm sau khi cuộc khủng hoảng tài chính Châu á. Trong khi đã có báo cáo về các lãi suất mới của chính phủ trong thực hiện các dự án nhà máy điện, * các vấn đề của giá điện vẫn phải được giải quyết. Tương tự, các nhà đầu tư nước ngoài tại TP HCM - Vũng tàu đã đề nghị expressway, với một giá trị 370 triệu USD, sẽ phải đưa ra những cách để nhận được đầu tư của họ, một sự trở lại đầy đủ cho một thực tế rằng đầu tư của họ không thể được recouped bởi lệ phí cầu đường một mình. Một số đề xuất đó có lưu hành có liên quan đến chính phủ cho phép doanh nghiệp BOT để thiết lập các dịch vụ tiện nghi dọc theo đường cao tốc.Dự án điện Phú Mỹ 2.2 của tôi đã không được nêu ra được được cấp phép, là dự án BOT giá thầu cạnh tranh đầu tiên, vốn được coi là của khu vực tư nhân như là một bước

Kết quả (Việt) 2:

III. Các vấn đề Đối mặt Khi Đưa một dự án BOT Đóng Như đã thảo luận ở trên, các Nghị định BOT giải quyết vấn đề tiền tệ, giải quyết tranh chấp, thế chấp tài sản, và họ xác định các giai đoạn đàm phán và chính thức BOT doanh nghiệp và dự án. Tại sao isn "t này đủ? Tại sao có quá ít các dự án đầu tư nước ngoài được cấp phép như BOT doanh nghiệp kể từ khi luật BOT cho phép được giới thiệu vào năm 1992? Tại sao có dự án bị đình trệ cả trước và sau khi được cấp phép? Một lời giải thích đó là xác định rõ ràng quá trình đàm phán được quy định tại Nghị định số 62 mặt nạ thực tế là các nhà thương thuyết của chính phủ có thẩm quyền Việt Nam đã giới hạn thẩm quyền để giải quyết các vấn đề lớn phát sinh trong quá trình đàm phán hợp đồng BOT. Ví dụ, quyền ngoại tệ có thể được cung cấp tại Nghị định 62, nhưng một tổ chức khác, các Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ( "NHNN"), với một chương trình khác nhau, thực sự phải cung cấp bảo lãnh. các quyền thế chấp tài sản có thể được đặt ra, nhưng các thủ tục để thực hiện và thi hành các khoản thế chấp không tồn tại. sự tồn tại của một khuôn khổ để giải quyết tranh chấp che lấp thực tế là thực thi - như là một vấn đề chung -. là một vấn đề ở Việt Nam Hơn nữa, việc xây dựng chi tiết để giải quyết tranh chấp dựa trên một sự phân biệt giữa các công ty trong và ngoài nước. Kết quả là, một số hợp đồng liên quan đến một dự án BOT có thể phải được giải quyết ở Việt Nam, trong khi những người khác có thể được giải quyết ở nước ngoài, mở ra khả năng tranh chấp liên quan được nghe trước các diễn đàn khác nhau. Vì vậy, mặc dù các bước trong quá trình đàm phán được quy định rõ ràng , các vấn đề đã phát sinh liên quan đến thực tế của quá trình và thực tiễn kinh doanh ra quyết định tại Việt Nam. Ngoài ra còn có vấn đề thực tế phát sinh từ nhận thức của chính phủ mà người dân Việt có thể không phải trả một mức thuế hoặc số điện thoại mà các doanh nghiệp BOT nói là cần thiết để có được một sự trở lại đầy đủ về đầu tư của mình. Như minh họa trong biểu đồ, chỉ có một đầu tư nước ngoài dự án BOT đã thực sự bắt đầu hoạt động. Nó là cung cấp nhà máy Bình Dương Nước, Mỹ 36 triệu $ dự án cung cấp nước sạch cho thành phố Hồ Chí Minh. Dự án này, nhỏ nhất trong ba dự án BOT nước ngoài có vốn đầu tư tuyệt vọng cần thiết cho thành phố Hồ Chí Minh, đã được khánh thành bốn năm sau khi cấp giấy phép đầu tư đã được cấp. Hoạt động của nó được hoan nghênh, nhưng các công ty cấp nước, nó phân phối nước đã xử lý, được trả 8 tỷ đồng một tháng để Nhà máy Cấp nước Bình Dương cho các nước, trong khi doanh thu từ khách hàng là 3 tỷ đồng một tháng. Thực tế này được làm lu mờ việc xây dựng hai dự án nước BOT khác trong khu vực. Công ty cấp Lyonnaise Việt Nam Nước, một dự án $ 120,000,000 Mỹ được cấp phép vào năm 1997, đang được xây dựng và đang được tiến hành từ từ về phía hoàn thành. Có lo ngại rằng doanh thu sẽ không duy trì hoạt động của nó. Nó gần đây đã thông báo rằng các dự án nước thứ ba, Dự án cấp sông Sài Gòn, có thể tiến tới giai đoạn thứ hai của mình và xây dựng sẽ bắt đầu vào giữa năm 2000. Điều này đã xảy ra như là kết quả của một thỏa thuận giữa các doanh nghiệp BOT và thành phố Hồ Chí Minh trên một công thức theo đó nước sẽ được bán cho khách hàng với giá cả khác nhau, tùy thuộc vào giai đoạn của dự án. Thành phố Hồ Chí Minh vẫn chưa công bố kế hoạch của mình để giải quyết một vấn đề có liên quan đáng kể: Ba dự án nước sẽ tăng nguồn cung cấp nước từ 750.000 m / 3 ngày tới 1.850.000 m / 3 ngày. Tuy nhiên, mạng lưới phân phối nước hiện tại chỉ có thể xử lý 800.000 m / 3 ngày. Các câu hỏi cơ bản, tức là, cho dù Việt sẽ phải trả một mức thuế cho phép các nhà đầu tư nước ngoài hoạt động dự án với sự trở lại hợp lý về đầu tư, bệnh dịch các dự án khác. Oxbow International Power Group đã rút khỏi các nhà máy của Mỹ $ 300,000,000 đốt than nhiệt điện tại tỉnh Quảng Ninh vì, theo báo cáo, chính phủ không sẵn sàng để thiết lập giá điện với tỷ lệ thích sẽ cho phép các nhà tài trợ dự án để nhận một tỷ lệ lợi nhuận hợp lý . Các dự án điện khác với các nhà đầu tư nước ngoài như Enron quốc tế, trong số những người khác, đã được làm chậm để có được lên khỏi mặt đất vì vấn đề giá điện, đặc biệt là vì nhu cầu điện giảm sau cuộc khủng hoảng tài chính châu Á. Trong khi đã có báo cáo về các mối quan tâm mới của chính phủ trong tiến hành các dự án nhà máy điện, * vấn đề giá điện vẫn phải được giải quyết. Tương tự như vậy, các nhà đầu tư nước ngoài tại thành phố Hồ Chí Minh - Vũng Tàu đề nghị cao tốc, với giá trị là triệu $ 370, sẽ phải nghĩ ra cách để nhận một sự trở lại đầy đủ về đầu tư của họ, do thực tế rằng đầu tư của họ không thể được bù đắp bằng lệ phí cầu đường một mình. Một số đề xuất đã được lưu hành có liên quan đến chính phủ cho phép các doanh nghiệp BOT để thành lập cơ sở dịch vụ dọc theo đường cao tốc. Phú Mỹ Dự án 2.2 quyền lực, mà chưa được cấp phép, là dự án BOT cạnh tranh đấu thầu đầu tiên, được coi là của tư nhân lĩnh vực như là một bước