The purchasers found monitoring and

The purchasers found monitoring and controlling risks
very difficult
27 During the procurement stage of the project, risk monitoring and control
involved mainly discussion between the purchasers’ joint procurement team and
the bidders about how to mitigate the risks identified in their proposals and
demonstrations. By the time that the contract was awarded in May 1996 the
register for Pathway still carried six risks that had either high probability or high
impact. The procurement team downgraded several major risks because the risk
of late delivery was seen as falling on the supplier through the payment terms of
the Private Finance contract. In fact, delay, whether caused by a supplier or by a
purchaser, would cost the Department of Social Security’s business, and therefore
the taxpayer, some £15 million each month in terms of continuing fraud and
additional administrative costs. It is evident from subsequent events that certain
risks the purchasers team had identified in Pathway’s proposal and demonstration
and declared as cleared in their final risk register for the Pathway proposal in
March 1996, remained areas of difficulty. Risks to the timely delivery of the CAPS
programme, also identified at that time, were subsequently addressed by the
February 1997 re-plan. The key risks are described in Appendix 7 of this report.
10
The Cancellation of the Benefits Payment Card projectPathway told us that they had not seen the purchasers’ risk registers after the
award of the contract, and they were surprised that the purchasers had assessed
these risks as being high. The Department confirmed that while risk registers were
not exchanged, joint discussions around risks were a continuing and regular part
of the project management process.
28 After the contract was awarded in May 1996 the purchasers assembled
new risk management arrangements by building on the earlier work of the
procurement team. The contract was not specific about the reporting obligations of
Pathway to the purchasers and vice versa. For example, there was no requirement
on Pathway to supply their own risk registers or other internal project
management documentation. Reporting took the form of summary presentations
and discussion at the Project Board, and further joint planning and progress
meetings at working level. The information that the purchasers required for
assurance was not defined in the procurement phase or reflected in the
management arrangements. Consequently the Department felt under-informed
about progress, while Pathway told us that it felt subject to interference.

Kết quả (Việt) 1:

Người mua các hàng giám sát và kiểm soát rủi rorất khó khăn27 trong giai đoạn đấu thầu của dự án, rủi ro giám sát và kiểm soáttham gia chủ yếu là cuộc thảo luận giữa người mua mua sắm chung nhóm vàCác nhà thầu về làm thế nào để giảm thiểu những rủi ro được xác định trong đề xuất của họ vàcuộc biểu tình. Khi hợp đồng đã được trao vào tháng 5 năm 1996 cácđăng ký cho con đường vẫn mang sáu rủi ro có xác suất cao hoặc thấptác động. Đội tuyển mua sắm hạ cấp một số rủi ro lớn bởi vì nguy cơcủa trễ giao hàng được coi là rơi vào các nhà cung cấp thông qua các điều khoản thanh toán củahợp đồng riêng Finance. Trong thực tế, trì hoãn, cho dù gây ra bởi một nhà cung cấp hoặc bằng mộtngười mua, sẽ có chi phí kinh doanh bộ xã hội an của, và do đónhững người đóng thuế, một số 15 triệu bảng Anh mỗi tháng trong điều kiện tiếp tục gian lận vàThêm chi phí hành chính. Nó là điều hiển nhiên từ sự kiện rằng một số tiếp theorủi ro đội người mua đã xác định trong con đường của đề nghị và cuộc biểu tìnhvà tuyên bố như xóa trong đăng ký cuối cùng nguy cơ của họ cho đề nghị con đườngTháng 3 năm 1996, vẫn còn các khu vực khó khăn. Rủi ro đối với việc cung cấp kịp thời các mũchương trình, cũng được xác định tại thời điểm đó, sau đó đã được giải quyết bằng cácTháng 2 năm 1997 tái lập kế hoạch. Những rủi ro chính được mô tả trong phụ lục 7 của báo cáo này.10Hủy bỏ thẻ thanh toán lợi ích projectPathway nói với chúng tôi rằng họ đã không nhìn thấy người mua rủi ro đăng ký sau khi cácCác giải thưởng của hợp đồng, và họ đã ngạc nhiên khi thấy rằng những người mua có đánh giánhững rủi ro như là cao. Tỉnh đã xác nhận rằng trong khi nguy cơ thanh ghikhông trao đổi, chung cuộc thảo luận xung quanh thành phố rủi ro đã là một phần liên tục và thường xuyêncủa quá trình quản lý dự án.28 sau khi hợp đồng đã được trao vào tháng 5 năm 1996 người mua các lắp rápmới các sự sắp xếp quản lý rủi ro bằng cách xây dựng trên các công trình trước đó của cácđội tuyển mua sắm. Hợp đồng là không cụ thể về các nghĩa vụ báo cáo củaCon đường đến những người mua và ngược. Ví dụ, đã có không có yêu cầutrên con đường để cung cấp đăng ký rủi ro riêng của họ hoặc dự án nội bộquản lý tài liệu hướng dẫn. Báo cáo này mang dạng trình bày tóm tắtvà cuộc thảo luận tại hội đồng quản trị dự án, và tiếp tục phối hợp lập kế hoạch và tiến bộcuộc họp cấp độ làm việc. Các thông tin mà người mua các yêu cầu chođảm bảo không được xác định trong giai đoạn đấu thầu hoặc phản ánh trong cácquản lý sắp xếp. Kết quả là tỉnh cảm thấy theo thông báovề sự tiến bộ, trong khi con đường nói với chúng tôi rằng nó cảm thấy tùy thuộc vào sự can thiệp.

Kết quả (Việt) 2:

Người mua tìm thấy theo dõi và kiểm soát rủi ro
rất khó khăn
27 Trong giai đoạn đấu thầu của dự án, giám sát rủi ro và kiểm soát
tham gia chủ yếu là cuộc thảo luận giữa các nhóm mua sắm chung của người mua nhà và
các nhà thầu về làm thế nào để giảm thiểu các rủi ro được xác định trong các đề xuất của họ và
các cuộc biểu tình. Vào thời điểm đó các hợp đồng đã được trao tặng tháng năm 1996 của
đăng ký cho Pathway vẫn tiến hành sáu rủi ro mà có một trong hai xác suất cao hoặc cao
tác động. Nhóm nghiên cứu mua sắm hạ cấp một số rủi ro lớn bởi vì các nguy cơ
của việc giao hàng trễ được coi là rơi vào các nhà cung cấp thông qua các điều khoản thanh toán của
các hợp đồng tài chính cá nhân. Trong thực tế, sự chậm trễ, dù gây ra bởi một nhà cung cấp hoặc do một
người mua, sẽ có chi phí kinh doanh của Sở An Sinh Xã Hội, và do đó
các đối tượng nộp thuế, khoảng 15 triệu bảng mỗi tháng về gian lận tiếp tục và
chi phí hành chính bổ sung. Nó là bằng chứng từ các sự kiện tiếp theo mà một số
rủi ro nhóm mua đã được xác định trong đề xuất và trình diễn của Pathway
và khai báo là xóa trong thức đăng ký rủi ro của họ để đề nghị Pathway trong
tháng Ba năm 1996, khu vực khó khăn còn tồn tại. Rủi ro đối với việc cung cấp kịp thời của CAPS
chương trình, cũng được xác định tại thời điểm đó, sau đó đã được giải quyết bằng các
quy hoạch lại tháng 2 năm 1997. Những rủi ro chính được mô tả trong Phụ lục 7 của báo cáo này.
10
Các Hủy Thẻ Lợi ích thanh toán projectPathway nói với chúng tôi rằng họ đã không thấy đăng ký rủi ro của người mua nhà sau khi
trao hợp đồng, và họ đã ngạc nhiên rằng người mua đã đánh giá
những rủi ro như là cao. Bộ khẳng định rằng trong khi nguy cơ đều được đăng ký
không được trao đổi, thảo luận chung quanh những rủi ro là một phần Tiếp tục và thường xuyên
của quá trình quản lý dự án.
28 Sau khi hợp đồng đã được trao tặng tháng 5 năm 1996 người mua lắp ráp
cơ chế quản lý rủi ro mới bằng cách xây dựng trên công việc trước đó của các
nhóm mua sắm. Các hợp đồng đã không cụ thể về nghĩa vụ báo cáo của
Pathway cho người mua và ngược lại. Ví dụ, không có yêu cầu
về Pathway để cung cấp riêng của họ đăng ký rủi ro, dự án nội bộ khác
quản lý tài liệu. Báo cáo đã lấy mẫu của các bài thuyết trình tóm tắt
và thảo luận tại Ban dự án, lập kế hoạch và tiến độ chung hơn nữa
các cuộc họp ở cấp làm việc. Những thông tin mà người mua yêu cầu cho
bảo đảm không được xác định trong giai đoạn mua sắm hay phản ánh trong
cơ chế quản lý. Do đó Sở cảm thấy dưới thông báo
về tiến độ, trong khi Pathway nói với chúng tôi rằng nó cảm thấy bị nhiễu sóng.