Ports usually have a governing body

Ports usually have a governing body
referred to as the Port Authority, Port
Management or Port Administration.
"Port Authority" is used widely to indicate any of these three terms.
The term "Port Authority" has been
defined in various ways. In 1977 a
Commission of the European Union
defined a Port Authority as a "State,
Municipal, public or private body,
which is largely responsible for the tasks
of construction, administration and
sometimes the operation of port facili-
11
ties and, in certain circumstances, for
security." This definition is sufficiently
broad to accommodate the various port
management models existing within the
European Union and elsewhere.
The UNCTAD Handbook for Port
Planners in Developing Countries lists
the statutory powers of a National Port
Authority as follows (on the assumption
that operational decisions will be taken
locally):
• Investment: Power to approve proposals for port investments in
amounts above a certain figure. The
criterion for approval would be that
the proposal was broadly in accordance with a national plan, which
the authority would maintain;
• Financial policy: Power to set common financial objectives for ports
(for example, required return on
investment defined on a common
basis), with a common policy on
what infrastructure will be funded
centrally versus locally; advising the
Government on loan applications;
• Tariff policy: Power to regulate rates
and charges as required to protect
the public interest;
• Labor policy: Power to set common
recruitment standards, a common
wage structure and common qualification for promotion; power to
approve common labor union procedures;
• Licensing: When appropriate, power
to establish principles for licensing of
port employees, agents, etc.;
• Information and research: Power to
collect, collate, analyze and disseminate statistical information on port
activity for general use, and to sponsor research into port matters as
required; and
• Legal: Power to act as legal advisor
to local port authorities.
Increasingly, central governments implement seaport policies through the allocation of resources rather than through the
exercise of wide-ranging regulatory
powers.
While central governments should pursue macro-economic objectives through
an active seaport policy, Port Authority
objectives should be more narrowly
focused on port finances and operations.
It is a widely accepted opinion among
port specialists that a Port Authority
should have as a principal objective the
full recovery of all port-related costs
including capital costs plus an adequate
return on capital. The full recovery of
costs will help a Port Authority to:
• Maintain internal cost discipline;
• Attract outside investment and
establish secure long-term cash
flows;
• Stimulate innovation in the various
functional areas to guarantee a longterm balance between costs and revenues, especially when faced with
innovations by terminal operators,
port users, rival ports and hinterland
operators;

Kết quả (Việt) 1:

Cổng thường có một cơ quan quản lýđược gọi là Port Authority, PortQuản lý hoặc quản lý cảng."Chính quyền cảng" được sử dụng rộng rãi để chỉ bất kỳ những ba điều khoản.Thuật ngữ "Chính quyền cảng" đãđịnh nghĩa trong nhiều cách khác nhau. Năm 1977 mộtCác ủy ban của liên minh châu Âuđịnh nghĩa một Port Authority là một nhà nước",Cơ thể Municipal, công cộng hay tư nhân,đó là phần lớn chịu trách nhiệm cho các nhiệm vụxây dựng, quản lý vàđôi khi các hoạt động của cảng facili-11mối quan hệ, và trong một số trường hợp, choan ninh." Định nghĩa này là đủrộng để chứa các cảng khác nhauMô hình quản lý sẵn có trong cácLiên minh châu Âu và các nơi khác.Cẩm nang UNCTAD cho cổngLập kế hoạch ở các nước đang phát triển danh sáchcác quyền hạn theo luật định của một cổng vườn quốc giaThẩm quyền như sau (trên giả địnhquyết định hoạt động sẽ được thực hiệntại địa phương):• Đầu tư: sức mạnh để chấp nhận đề nghị cho đầu tư cảngsố tiền trên một con số nhất định. CácCác tiêu chí để được chấp thuận sẽ cóđề nghị rộng rãi phù hợp với một kế hoạch quốc gia, màcơ quan nào duy trì;• Chính sách tài chính: quyền lực để thiết lập mục tiêu tài chính chung cho các cổng(ví dụ, yêu cầu quay trở lại trênđầu tư được xác định trên một phổ biếncơ sở), với một chính sách chungcơ sở hạ tầng sẽ được tài trợvị trí trung tâm so với ở địa phương; tư vấn cho cácChính phủ về ứng dụng cho vay;• Thuế chính sách: quyền lực để điều chỉnh tỷ giávà phí như yêu cầu để bảo vệlợi ích công cộng;• Chính sách lao động: quyền lực để thiết lập thường gặptiêu chuẩn tuyển dụng, một phổ biếnlương cơ cấu và trình độ chuyên môn chung cho các chương trình khuyến mại; sức mạnh đểchấp nhận phổ biến các thủ tục của công đoàn;• Giấy phép: khi thích hợp, năng lượngđể thiết lập các nguyên tắc cấp phépcổng nhân viên, đại lý, v.v..;• Nghiên cứu và thông tin: quyền lực đểthu thập, đối chiếu, phân tích và phổ biến thông tin thống kê trên cổnghoạt động để sử dụng chung, và tài trợ nghiên cứu vào cổng các vấn đề nhưyêu cầu; và• Pháp lý: quyền lực để hành động như là cố vấn pháp lýchính quyền địa phương cảng.Ngày càng nhiều, chính phủ Trung ương thực hiện các hải cảng chính sách thông qua việc phân bổ các nguồn tài nguyên hơn là thông qua cáctập thể dục trên diện rộng quy địnhquyền hạn.Trong khi chính phủ Trung ương nên theo đuổi các mục tiêu kinh tế vĩ mô thông quamột chính sách hoạt động hải cảng, Port Authoritymục tiêu cần phải thêm hẹptập trung vào cảng tài chính và các hoạt động.Đó là một ý kiến chấp nhận rộng rãi trong số cácPort chuyên gia mà một Port Authoritycần phải có như là một mục tiêu chính củakhôi phục đầy đủ của tất cả các chi phí liên quan đến cảngbao gồm cả chi phí vốn cộng với một đầy đủtrở về thủ đô. Sự hồi phục đầy đủchi phí sẽ giúp một Port Authority đến:• Duy trì kỷ luật nội bộ chi phí;• Thu hút đầu tư bên ngoài vàthiết lập an toàn tiền mặt dài hạndòng chảy;• Kích thích sự đổi mới trong khác nhaucác khu chức năng để đảm bảo một sự cân bằng dài hạn giữa chi phí và doanh thu, đặc biệt là khi phải đối mặt vớisự đổi mới bằng cách sử dụng thiết bị đầu cuối,Port người dùng, đối thủ cảng và vùng nội địaCác nước sử dụng;

Kết quả (Việt) 2:

Cổng thường có một cơ quan quản
gọi là Cảng, Cảng
quản lý hoặc quản lý cảng.
"Cảng" được sử dụng rộng rãi để chỉ bất kỳ của ba thuật ngữ này.
Thuật ngữ "chính quyền cảng" đã được
định nghĩa theo nhiều cách khác nhau. Năm 1977 một
ủy ban của Liên minh châu Âu
đã xác định một quyền cảng như một "nhà nước,
thành phố, cơ quan công cộng hay tư nhân,
trong đó phần lớn là chịu trách nhiệm về nhiệm vụ
xây dựng, quản lý và
đôi khi các hoạt động của cảng Facilities
11
mối quan hệ, và trong một số trường hợp , đối với
an ninh ". Định nghĩa này là đủ
rộng để chứa các cổng khác nhau
mô hình quản lý hiện trong
Liên minh châu Âu và các nơi khác.
Handbook UNCTAD cho Cảng
nhà quy hoạch trong nước đang phát triển sẽ liệt kê
các quyền hạn theo luật định của một cảng quốc gia
Cơ quan như sau (trên giả định
rằng quyết định hoạt động sẽ được thực hiện
tại địa phương):
• Đầu tư: Power để phê duyệt đề xuất đầu tư cảng trong
số tiền trên một con số nhất định. Các
tiêu chí chính sẽ là
đề xuất đã được rộng rãi phù hợp với kế hoạch quốc gia, trong đó
chính quyền sẽ duy trì;
• Chính sách tài chính: Power để thiết lập mục tiêu tài chính chung cho cổng
(ví dụ, yêu cầu lợi nhuận trên
đầu tư được xác định trên một chung
cơ sở) , với một chính sách chung về
những gì cơ sở hạ tầng sẽ được tài trợ
trung so với địa phương; tham mưu cho
Chính phủ về các ứng dụng cho vay;
chính sách • Thuế quan: Năng lượng để điều chỉnh tỷ giá
và chi phí theo yêu cầu để bảo vệ
lợi ích công cộng;
chính sách • Lao động: Power để thiết lập phổ biến
các tiêu chuẩn tuyển chọn, một phổ biến
cấu trúc lương và trình độ chung cho các chương trình khuyến mãi; quyền
phê duyệt các thủ tục công đoàn lao động phổ thông;
• Giấy phép: Khi thích hợp, sức mạnh
để thiết lập các nguyên tắc cho phép các
nhân viên cảng, đại lý, vv .;
• Thông tin và nghiên cứu: Power để
thu thập, tổng hợp, phân tích và phổ biến thông tin thống kê trên cổng
hoạt động cho chung sử dụng, và để tài trợ cho nghiên cứu các vấn đề cảng như
yêu cầu; và
• Pháp lý: Power làm cố vấn pháp lý
. để chính quyền cảng
Càng ngày, chính quyền trung ương thực hiện chính sách cảng biển thông qua việc phân bổ các nguồn lực hơn là thông qua các
bài tập của quy định phạm vi rộng
quyền hạn.
Trong khi chính quyền trung ương nên theo đuổi mục tiêu kinh tế vĩ mô thông qua
một chính sách cảng biển hoạt động, cảng vụ
mục tiêu nên được thu hẹp lại
tập trung vào tài chính và các hoạt động cảng.
đó là một quan điểm được chấp nhận rộng rãi giữa các
chuyên gia cổng mà một quyền cảng
nên có như là một mục tiêu chính là
phục hồi đầy đủ của tất cả các chi phí liên quan đến cảng
bao gồm cả chi phí vốn cộng một cách đầy đủ
lợi nhuận trên vốn. Việc thu hồi đầy đủ các
chi phí này sẽ giúp một Cảng đến:
• Duy trì kỷ luật chi phí nội bộ;
• Thu hút đầu tư bên ngoài và
thiết lập tiền trong dài hạn an toàn
dòng chảy;
• Kích thích sự đổi mới trong nhiều
khu chức năng để đảm bảo một sự cân bằng dài hạn giữa chi phí và doanh thu, đặc biệt khi phải đối mặt với
sự đổi mới của các nhà khai thác thiết bị đầu cuối,
sử dụng cảng, bến cảng đối thủ và nội địa
khai thác;