WTO-UN MỐI QUAN HỆ VẤN ĐỀ SẼ TRỞ THÀNH MUDDIEDGeneva 12 tháng mười Chakravarthi Raghavan) - Cuộc thảo luận trong Ủy ban chuẩn bị cho tổ chức thương mại thế giới về các quan hệ trong tương lai với Liên Hiệp Quốc xuất hiện để là nhận được muddied và mired trong những tranh cãi trong Liên Hiệp Quốc Tổng thư ký-của chương trình nghị sự đề xuất cho phát triển bao gồm cả các khuyến nghị cho một hội đồng bảo an Liên Hiệp Quốc kinh tế hoặc điều hành hội đồng quản trị của ECOSOC.Các hành động cuối cùng Marrakech (thỏa thuận WTO) đã không cụ thể cung cấp hoặc tham khảo Liên Hiệp Quốc, nhưng nghệ thuật V.I của thoả thuận đó cung cấp rằng của WTO Tổng Hội đồng "sẽ sắp xếp thích hợp cho các hợp tác hiệu quả với các tổ chức liên chính phủ khác có trách nhiệm liên quan đến những người của WTO", và đây là một trong các mục trên chương trình nghị sự của WTO Ủy ban chuẩn bị thành lập ở Marrakech.Nhưng nhiều nước đang phát triển dường như đã trở thành có liên quan trên báo cáo đề xuất Boutros-Ghali về hội đồng an ninh kinh tế hoặc Ban chấp hành với khả năng đưa ra hướng tổng thể ra quyết định để các cơ quan chuyên môn, và thuận lợi chỉ là một điều phối WTO-UN, mà không có trở thành một cơ quan đặc trách WTO.Điều này đã dẫn đến ngay cả trong styming của họ đẩy cho mối quan hệ UNCTAD/WTO và vai trò bổ sung của UNCTAD trong chính sách phân tích và xây dựng sự đồng thuận cũng như kỹ thuật hỗ trợ.Tổng thư ký Liên Hiệp Quốc Boutros Boutros-Ghali là chưa chính thức gửi chương trình nghị sự của ông phát triển tài liệu để đại hội đồng Liên Hiệp Quốc, nhưng là để làm trong vài tuần tiếp theo.Một dự thảo của các yếu tố cho một chương trình được đưa ra bởi ông đầu năm nay, và là chủ đề của ý kiến rộng rãi (và chỉ trích bởi các tập đoàn của 77) và cuộc thảo luận tại ECOSOC và buổi điều trần công cộng do chủ tịch của Đại hội 48 Liên Hiệp Quốc tổ chức.Trong ánh sáng của họ, Boutros-Ghali là để sửa đổi dự thảo của mình và trình bày các tài liệu với đề nghị của ông cho đại hội đồng hiện tại. Nhưng một dự thảo sửa đổi đã được gửi bởi anh ta đến những người đứng đầu của tất cả các cơ quan chuyên môn cho ý kiến của họ trước khi ông chính thức trình bày đề xuất của mình để hiện tại Đại hội.Tháng ba, Boutros-Ghali đã viết để GATT giám đốc-General, Peter Sutherland, cho thấy sự sẵn sàng của Liên Hiệp Quốc để hợp tác đầy đủ với WTO và tìm kiếm tiếp tục trao đổi quan điểm để phát triển các phương pháp phổ biến để hướng dẫn hai secretariats trong việc gửi đến các cơ quan Ủy về điều này.Trong phản ứng của mình, Sutherland nhắc nhở Boutros-Ghali của WTO quan hệ với Liên Hiệp Quốc sẽ được coi là trong bối cảnh của việc xem xét các mối quan hệ của WTO với "các tổ chức khác"Trong tháng chín, Boutros-Ghali chuyển tiếp các bản sao của chương trình nghị sự phát triển dự thảo sửa đổi của mình để lãnh đạo tất cả chuyên ngành cơ quan LHQ, IMF và ngân hàng thế giới cũng như GATT giám đốc-chung cho các ý kiến trước của mình nhằm và và gửi cho đại hội.Trong dự thảo này, Boutros-Ghali đã nói một số yếu tố của chính sách và chương trình phối hợp với BWIs có thể là "dễ quản lý hơn" và các quy định đề nghị cho hội đồng hành pháp ECOSOC được đề xuất để làm cho các khuyến nghị liên quan đến các chính sách cho các cơ quan chuyên, bao gồm các BWIs.Những người đứng đầu IMF và ngân hàng thế giới được biết là có phản ứng mạnh mẽ chống lại các đề xuất Boutros-Ghali mang các BWIs vào một mối quan hệ phối hợp tốt hơn với Liên Hiệp Quốc và hệ thống của mình,Trong dự thảo sửa đổi của mình, Boutros-Ghali có một đoạn về thương mại quốc tế mà nói: "đó là một khu vực hợp tác phát triển - thương mại quốc tế - mà là của ngày càng tăng tầm quan trọng trong nền kinh tế toàn cầu và nơi mà vai trò của hệ thống Liên Hiệp Quốc cần phải được định nghĩa một cách cẩn thận. Các sáng kiến tại để thiết lập một tổ chức thương mại thế giới là một cột mốc quan trọng trong lĩnh vực này. Nhưng nó là bắt buộc rằng WTO đề xuất được thiết lập từ đầu như là một cơ quan chuyên của Liên Hiệp Quốc. Sáng kiến một trong đó tôi yêu cầu xem xét là nhất WTO và Liên Hiệp Quốc lại với nhau để thương lượng một mã cho quốc tế đầu tư và công ty xuyên quốc gia mà đồng ý để nó."Sutherland và Ban thư ký GATT, Mỹ và EU, cũng như một số các bên ký kết hợp đồng phát triển có phản ứng mạnh mẽ chống lại mối quan hệ cơ quan đặc trách. Nhưng nhiều GATT ký kết hợp đồng bên được thông báo là đã khuyên Sutherland là GATT D.G., ông không thể làm cho bất kỳ ý kiến trực tiếp của mình và nó đã cho ký tự/giây để thảo luận về nó.Nhiều nước đang phát triển đang lo lắng rằng thông qua socalled hội đồng an ninh kinh tế hoặc Ban chấp hành ECOSOC và ra quyết định của nó trên gìn giữ hòa bình, nhân đạo, môi trường và mục tiêu chính sách xã hội, và các khuyến nghị cho chính sách để các cơ quan chuyên môn, contratual quyền và nghĩa vụ trong hệ thống kinh doanh của họ có thể dễ dàng tiếp tục xói mòn. Nơi nó phù hợp với các nước công nghiệp lớn, họ sẽ chọn các tuyến đường Ban chấp hành để áp đặt của họ sẽ trên nước đang phát triển trong WTO, nhưng các quốc gia đang phát triển sẽ không bao giờ có thể làm visavis cùng phát triển, cho dù trong quan hệ với BWIs hoặc WTO, họ lo sợ.Những mối quan tâm của nhiều nước đang phát triển trên các di chuyển, xuất hiện để có kết quả là nhiều người trong số họ hướng dẫn của đại biểu để Prepcom GATT/WTO để đảm bảo rằng trong tương lai WTO không đưa vào bất kỳ mối quan hệ cơ quan đặc trách (và do đó theo một hội đồng an ninh kinh tế hoặc Ban chấp hành ECOSOC), nhưng chỉ cung cấp cho cấp phối hợp làm việc.Họ trích dẫn trong kết nối này ví dụ của IMF và ngân hàng thế giới và các mối quan hệ với Liên Hiệp Quốc, và WTO như là một trụ cột thứ ba của kiến trúc Bretton Woods.Đó là một mức độ của sự nhầm lẫn và muddied thảo luận về các vấn đề, UN chuyên cơ quan quan hệ vs bản chất của mối quan hệ đó, rằng nhiều nước đang phát triển đại biểu để GATT là không hề biết rằng BWIs (IMF/IBRD) là cơ quan chuyên môn Liên Hiệp Quốc kể từ 15 tháng 11 năm 1947.At that time though, when the two BWIs and UN signed the agreements and it was approved by the General Assembly, at the instance of the United States, the two BWIs virtually got away with murder in terms of their escaping even remote accountability to the UN that the Charter requires.While the then UN Secretary-General, Trygvie Lie (a Norwegian) entered into the agreements, his real views were perhaps reflected in the reservations and complaints of Norway in the General Assembly at that time, and since then, over the last three decades complaints by developing countries on the way the IMF/World Bank not only function independently as international financial institutions, but have taken over, in developing countries, the entire area of economic and development policy across all sectors that is within the ken of the UN and the specialized agencies.Unlike normal multilateral treaties and charters which specify the UN Secretary-General as the depository, the GATT Director-General (who in strict legal terms is there only as the Executive Director of the UN's Interim Committee for International Trade Organization) was designated as the depository of the WTO.It will be interesting to see whether the WTO will register the agreement with the UN.The kind of relationships that the future WTO should have with the UN is one of the items on which the WTO Prepcom has to make recommendations to the WTO's General Council. Discussions within the Prepcom are taking place within its Sub-Committee on Institutional and Legal issues, which is chaired by Singapore's Amb. Kesavapani.At a meeting of this subcommittee in the last week of September (preceded by some earlier informal discussions) the US and EU said there was no need for the WTO to make any arrangements for relationships with the United Nations.At the meeting of the subcommittee on 7 October, Kesavapani would appear to have merely mentioned the issue of relationship with the UN and UNCTAD to indicate that the solution would have to be addressed in the wider context.Meanwhile, the Prepcom has proposed some informal arrangements for relationships with the World Intellectual Property Organization.The WIPO governing bodies at their meeting last week have reacted positively to this, but have taken three-pointed decisions in terms of WIPO/WTO-GATT relations.Under this, the governing bodies have said that the WIPO too would like to ahve mutually supportive relations with the WTO and towards this end, the WIPO establish an Ad Hoc informal working group (open toall WIPO members) (i) to advice and cooperate with the WIPO Director-General in his talks with the competent organs of the GATT/WTO, (ii) to discuss possible cooperation between WIPO and WTO and (iii) to consider the establishment of an ad hoc informalWIPO/GATT consultation group on all matters concerning possible cooperation.The WIPO international bureau (secretariat) would be at the disposal of countries expressly seeking its advice on questions of compatability of their existing laws and planned legislation not only with the treaties administered by WIPO, but also other international treaties including TRIPs, However, this advice will not constitute any official interpretation of any international agreement.
đang được dịch, vui lòng đợi..
