Germany – Impact Mitigation Regulat

Germany – Impact Mitigation Regulations
(Eingriffsregelung) The 1976 Federal Nature Conservation Act in Germany introduced the Impact Mitigation Regulations (IMR).i This law is mandatory and precautionary, aiming to ensure “no net loss” by avoiding any damage, and restoration and replacement compensation for residual unavoidable impacts. It covers all natural assets under the German Federal Nature Conservation Act, including projects at the levels of both urban planning and sectoral planning. The IMR has strict additionality requirements and is regulated by public (state) nature conservation agencies.
It was integrated with Federal Building and Spatial Planning regulations in the 1990s, which introduced greater market-style flexibility, and this is continuing through current reforms.Increased flexibility led to the use of compensation pools, collectively providing compensation areas and measures. Compensation is undertaken as
a result of damage identified in planning (and other) processes, and is generally organised through state planning authorities. Development of these within German states has established the basis for dedicated private providers of compensation services. At present, the control of the compensation process via the state means it is not a fully functioning market, and as a result the volume of the market is unknown. However, data from the state register in Bavaria(one of 16 German states, but accounting for 20% of the land area) identify over 1,000 new sites in the six months to September 2009 resulting from the German Impact Mitigation Regulation. Compensation sites in Bavaria conserve an average of about 2,600 hectares per year (for 2008-2009.
The compensation pools approach has brought
a number of advantages, overcoming obstacles to IMR implementation,4,5 but also introduced various risks and problems:
• Compensation not secure in perpetuity;
• Long-term monitoring required;
• Land availability constraints;
• Loose spatial and functional equivalence between debit and credit;
• Wide variety of methods used to assess equivalence;
• Disputed evidence on additionality; and
• Targets for different habitat types not always established.
ii Ohlenburg, personal communication, 2010 Reforms to the Nature Conservation Law are
planned which intend to standardize the use of compensation measures, the reconnection
of habitats, long term management and maintenance, and the level and calculation of compensation payments. Reforms will also weaken the distinction in the mitigation hierarchy between in-kind and on-site restoration and compensation (out-of-kind and
off-site). Finally, reforms intend to provide state level regulation of the storage of ‘credits’in compensation pools, trading of credits, and their long-term management. These reforms, and the recent involvement of private agents in the compensation pools process, suggest that biodiversity compensation practices in Germany may develop into more market-based systems in the near future.

Kết quả (Việt) 1:

Đức-tác động giảm nhẹ quy định(Eingriffsregelung) 1976 liên bang thiên nhiên bảo tồn luật ở Đức giới thiệu tôi quy định giảm nhẹ tác động (IMR) pháp luật này là bắt buộc và phòng ngừa, nhằm đảm bảo "không có tổn thất net" bằng cách tránh bất kỳ thiệt hại, và phục hồi và thay thế bồi thường cho dư tác động không thể tránh khỏi. Nó bao gồm tất cả tự nhiên tài sản theo các Đức tính chất bảo tồn đạo luật liên bang, bao gồm cả các dự án ở các cấp độ của cả quy hoạch đô thị và quy hoạch ngành. IMR có yêu cầu nghiêm ngặt additionality và được quy định bởi khu vực cơ quan bảo tồn thiên nhiên (nhà nước).Nó đã được tích hợp với tòa nhà liên bang và lập kế hoạch không gian quy định trong thập niên 1990, giới thiệu sự linh hoạt hơn phong cách thị trường, và điều này tiếp tục thông qua cải cách hiện tại. Tính linh hoạt gia tăng đã dẫn đến việc sử dụng của bồi thường Hồ bơi chung cung cấp bồi thường khu vực và các biện pháp. Bồi thường được thực hiện nhưmột kết quả của thiệt hại được xác định trong kế hoạch (và khác) xử lý, và thường được tổ chức thông qua nhà nước nhà chức trách có kế hoạch. Phát triển của các bên trong kỳ Đức đã thành lập cơ sở cho nhà cung cấp tư nhân chuyên dụng của dịch vụ bồi thường. Hiện nay, sự kiểm soát của quá trình bồi thường thông qua nhà nước có nghĩa là nó không phải là một thị trường đầy đủ chức năng, và kết quả là khối lượng thị trường là không rõ. Tuy nhiên, dữ liệu từ đăng ký bang bang Bayern (một trong 16 bang Đức, nhưng chiếm 20% diện tích đất liền) xác định các trang web mới hơn 1.000 trong tháng sáu đến tháng 9 2009 do quy định giảm nhẹ tác động của Đức. Bồi thường các trang web ở Bayern bảo tồn trung bình khoảng 2.600 ha / năm (cho năm 2008-2009.Phương pháp tiếp cận hồ bơi bồi thường đã mang lạimột số lợi thế, vượt qua những trở ngại để thực hiện IMR, 4, 5 nhưng cũng giới thiệu các rủi ro và các vấn đề:• Bồi thường không an toàn vĩnh viễn;• Dài hạn giám sát yêu cầu;• Land sẵn có những hạn chế;• Lỏng không gian và chức năng tương đương giữa ghi nợ và tín dụng;• Nhiều phương pháp được sử dụng để đánh giá tương đương;• Tranh chấp bằng chứng về additionality; và• Các mục tiêu cho loại môi trường sống khác nhau không phải luôn luôn được thành lập.II Ohlenburg, thông tin liên lạc cá nhân, 2010 cải cách pháp luật bảo tồn thiên nhiênkế hoạch mà có ý định chuẩn hóa việc sử dụng các biện pháp đền bù, kết nối lạimôi trường sống, dài hạn quản lý và bảo trì, và các cấp độ và tính toán của khoản thanh toán bồi thường. Cải cách cũng sẽ làm suy yếu sự khác biệt trong phân cấp giảm nhẹ giữa phục hồi bằng hiện vật và ngay trong khuôn viên và bồi thường (out-of-loại vàoff-trang web). Cuối cùng, cải cách có ý định cung cấp nhà nước quy định mức dung lượng lưu trữ của ' credits'in bồi thường bơi, kinh doanh của các khoản tín dụng, và quản lý dài hạn của họ. Những cải cách, và sự tham gia tại các đại lý tư nhân trong quá trình hồ bơi bồi thường, đề nghị thực hành bồi thường đa dạng sinh học ở Đức có thể phát triển thành thêm các hệ thống dựa trên thị trường trong tương lai gần.

Kết quả (Việt) 2:

Đức - Tác động giảm nhẹ quy định
(Eingriffsregelung) Đạo luật năm 1976 Liên bang bảo tồn thiên nhiên ở Đức giới thiệu các quy định tác động giảm nhẹ (IMR) .i luật này là bắt buộc và đề phòng, nhằm đảm bảo "không mất net" bằng cách tránh bất kỳ thiệt hại, khôi phục và thay thế bồi thường cho những tác động không thể tránh khỏi dư. Nó bao gồm tất cả các tài nguyên thiên nhiên theo Đạo luật Bảo tồn Thiên nhiên Liên bang Đức, bao gồm cả các dự án ở các cấp của cả hai quy hoạch đô thị và quy hoạch ngành. IMR có yêu cầu nghiêm ngặt và tính bổ sung được quy định bởi cơ quan (nhà nước) bảo tồn thiên nhiên nào.
Nó được tích hợp với Tòa nhà Liên bang và Quy hoạch không gian quy định trong năm 1990, trong đó giới thiệu thị trường theo phong cách linh hoạt hơn, và điều này đang tiếp tục thông qua sự linh hoạt reforms.Increased hiện tại dẫn đến việc sử dụng hồ bơi bồi thường, cung cấp chung khu vực bồi thường và các biện pháp. Bồi thường được thực hiện như là
một kết quả của thiệt hại được xác định trong quy hoạch (và khác) quy trình, và thường được tổ chức thông qua các cơ quan kế hoạch nhà nước. Phát triển của các bên trong nước Đức đã thành lập cơ sở cho các nhà cung cấp tư nhân dành riêng của dịch vụ bồi thường. Hiện nay, việc kiểm soát quá trình bồi thường thông qua nhà nước có nghĩa là nó không phải là một thị trường đầy đủ chức năng, và kết quả là khối lượng của thị trường là không rõ. Tuy nhiên, dữ liệu từ đăng ký nhà nước tại Bavaria (một trong 16 bang của Đức, nhưng chiếm 20% diện tích đất) xác định hơn 1.000 trang web mới trong sáu tháng đến tháng chín năm 2009 do Quy chế tác động của Đức giảm nhẹ. Các trang web bồi thường ở Bavaria bảo tồn trung bình khoảng 2.600 ha mỗi năm (giai đoạn 2008-2009.
Cách tiếp cận hồ bồi thường đã mang lại
một số lợi thế, khắc phục những trở ngại để thực hiện IMR, 4,5 mà còn giới thiệu những rủi ro và các vấn đề khác nhau:
• bồi thường không đảm bảo vĩnh viễn;
• giám sát dài hạn yêu cầu;
hạn chế sẵn có • Đất đai;
• tương đương Loose không gian và chức năng giữa ghi nợ và tín dụng;
• Có rất nhiều phương pháp được sử dụng để đánh giá tương đương;
• bằng chứng gây tranh cãi về tính bổ sung; và
• Các mục tiêu với nhiều loại môi trường sống khác nhau không phải lúc nào thành lập.
ii Ohlenburg, thông tin liên lạc cá nhân, năm 2010 cải cách Luật Bảo tồn Thiên nhiên đang
lên kế hoạch mà có ý định để chuẩn hóa việc sử dụng các biện pháp bồi thường, tái kết nối
của môi trường sống, quản lý lâu dài và bảo dưỡng, và mức độ và tính toán của các khoản thanh toán bồi thường. Cải cách cũng sẽ làm suy yếu sự khác biệt trong hệ thống giảm thiểu giữa hiện vật và trên trang web phục hồi và bồi thường (out-of-loại và
off-site). Cuối cùng, những cải cách có ý định cung cấp quy định cấp nhà nước của các lưu trữ của 'hồ credits'in bồi thường, kinh doanh của các khoản tín dụng và quản lý lâu dài của họ. Những cải cách này, và sự tham gia gần đây của các đại lý tư nhân trong quá trình hồ bồi thường, cho thấy thực hành bồi thường đa dạng sinh học ở Đức có thể phát triển thành nhiều hệ thống dựa trên thị trường trong tương lai gần.