TERM OF REFERENCELocal consultant o

TERM OF REFERENCE
Local consultant on health financing

1. Background
The Health System Governance Strengthening Project is a Korean Trust Fund managed by the World Bank and is implemented from 2011 - 2014. The overall objective of the project is to support Vietnam in the preparation of the upcoming Health Service Delivery Reform lending project. The Project consists of the following parts:
Part I: Situation Analyses of the Health Sector Governance environment for managing the service delivery system: conducting a series of situation analyses covering how the service delivery system is governed, including, but not limited to (i) the key policies and institutions providing oversight of the health service delivery system; (ii) strategic planning of the service delivery network; (iii) regulation, monitoring and enforcement of both public and private providers; (vi) human resource compensation and management policies in hospitals from both public and private financing; and (iv) the institutional arrangements for quality assurance, accreditation, and technology assessment.
Part II: Action Plan for strengthening Service Delivery Governance Capacity: preparing a feasibility report for the “Health Service Delivery Reform” project, including: (i) identification of appropriate institutional arrangement for effective implementation of policies; (ii) determining capacity building needs at different levels; (iii) designing a road map; and (iv) preparing implementation plan for policy implementation and capacity building.
Part III: Facilitating Knowledge Sharing and Best Practice Learning on the Service Delivery Governance Function: supporting the Ministry of Health in knowledge sharing and consultation activities to help fill in gaps in the existing regulatory and institutional framework, through international study tours and in-country workshop.
Part IV: Strengthening Project Implementation and Institutional Capacity of the Ministry of Health: supporting the Ministry of Health in strengthening its institutional capacity to implement the project, through: planning, fiduciary management, and monitoring and evaluation.
This TOR sets out the requirements for the position of the local consultant on health financing.
2. Scope of assignment
The Consultant leader is required to provide regular support to the Project Director in the operation of technical professional activities and implement the following specific tasks:
- Review and analyse financing policies for PHC in Vietnam;
- Review different financial resources for PHC, including from Govt budget, health insurance, ODA/NGO, OOP, etc.;
- Identify major financial gaps for PHC and basic health network in Vietnam;
- Review different provider payment mechanisms for PHC and basic health network;
- Review experiences about financing methods with appropriate incentives to finance delivery of services, lesson learnt for Vietnam;
- Propose provider payment reforms for PHC;
- Identify areas that WB SDR program can support in financing PHC and basic health network in Vietnam;
- Provide inputs for the team leader and group of consutants to develop Feasibility Report of WB SDR program.
3. Reports and outputs
The Consultant will be responsible for the monthly report and unscheduled reports on demand to the Director of the PMU.
The outputs of the consultant shall be submitted to the Ministry of Health is a comprehensive report on situational analysis of health systems and health service delivery, major issues, challenges, bottlenecks and proposed key contents for reform. The report is written in Vietnamese and translated into English.
3. Reports and Schedule of Delivery
The following deliverables/output must be submitted to the Ministry of Health, accordingly:
- Inception report: includes the detailed work plan, proposed methodology and techniques. This should be submitted one week after signing of the contract
- Full draft report: covering all elements specified in the objectives and scope of work. This should be four months after the commencement of the assignment
- Final report: final version of report as approved by the Ministry of Health. This should be available two weeks after the full draft report.

The Final Report (hard copy and electronic file) should be submitted to the PMU, Ministry of Health in both Vietnamese and English languages. The number of copies will be decided at a later date. Together with the Final Report, Consultants will also submit to the Ministry of Health all raw data collected in the course of this assignment. All data collected in the course of this study will be the sole property of the Ministry of Health. A written request is needed from Consultants for their use outside of this study.
4. Proposed methodologies
In order to fulfill this assignment, the consultant is advised to use the following methodologies, but not limited to:
- Review of secondary data and reports
JAHRs (since 2007)
National Health Account
Other studies, survey reports, etc
- Qualitative data collection (field visits to selected provinces):
Focus Group Discussions
In-depth interviews
- Consultation:
Consultation workshops at provincial and central levels
Consultation with World Bank and developments partners, etc
5. Working regulations
This is a lump- sum contract with total person-month is maximum up to 5 months starting from September 2013 to June 2013. The Consultant will work on an intermittent basis, may be traveling in or outside the provinces in accordance with assigned requirements.
The consultant will be work under the lead of a team leader and other consultants on heath system, primary health care, health financing, quality of care etc.
6. Support to be provided by the Ministry of Health
The PMU will provide a place of work, office equipment, translation and other logistic issue as required. The Ministry of Health will support the Consultants in legislation procedures (official letter, permission, data, etc.). The Ministry of Health will also make available to the Consultants the database of documents, studies, and other sources of information related to the assignment.
7. Desired qualifications
- Post graduate in the medicine, public health, economics, preferably graduates with doctoral degree.
- Profound understanding on health system and health financing of Vietnam;
- Knowledge and experience of World Bank, ADB financed projects would be desirable.
- Experience in working with Ministries, Agencies and locals.
- Ability to take field trips to provinces when required.
- Ability to work independently and teamwork.
- Proven skills of organization, analysis.
- Ability to communicate well.
- Fluent in English and Vietnamese, including listening, speaking, reading and writing.
- Good computer skills and experience in MS Software (Word, Excel, PowerPoint).

Kết quả (Việt) 1:

điều khoản tham chiếu
tư vấn địa phương về tài chính y tế

1. nền
các quản trị hệ thống y tế tăng cường dự án là một quỹ ủy thác Hàn Quốc của ngân hàng thế giới quản lý và thực hiện 2011-2014. mục tiêu tổng thể của dự án là hỗ trợ Việt Nam trong việc chuẩn bị dự án cho vay cải cách cung cấp dịch vụ y tế sắp tới. Dự án bao gồm các phần sau đây:
phần i: phân tích tình hình của môi trường quản lý ngành y tế để quản lý các dịch vụ hệ thống phân phối: thực hiện một loạt các tình huống phân tích bao gồm cách hệ thống cung cấp dịch vụ được quản lý, bao gồm, nhưng không giới hạn (i) các chính sách và các tổ chức chính cung cấp giám sát hệ thống cung cấp dịch vụ y tế; (ii) lập kế hoạch chiến lược của mạng lưới cung cấp dịch vụ;(Iii) quy định, giám sát và thực thi của cả hai nhà cung cấp nước và tư nhân; (vi) bồi thường thiệt hại nguồn nhân lực và chính sách quản lý trong các bệnh viện từ cả công và tài chính tư nhân, và (iv) các thể chế đảm bảo chất lượng, công nhận và đánh giá công nghệ.
phần ii: kế hoạch hành động để tăng cường năng lực quản trị dịch vụ giao hàng:chuẩn bị một báo cáo khả thi cho dự án "cải cách cung cấp dịch vụ y tế", bao gồm: (i) xác định các thể chế thích hợp để thực hiện có hiệu quả các chính sách, (ii) xác định nhu cầu xây dựng năng lực ở các cấp độ khác nhau, (iii) thiết kế một bản đồ đường bộ; và (iv) chuẩn bị kế hoạch thực hiện để thực hiện chính sách và xây dựng năng lực
phần iii.:tạo điều kiện chia sẻ kiến ​​thức và thực hành tốt nhất học về chức năng cung cấp dịch vụ quản trị:. hỗ trợ Bộ Y tế trong việc chia sẻ kiến ​​thức và hoạt động tham vấn để giúp điền vào những khoảng trống trong khuôn khổ pháp lý và thể chế hiện có, thông qua tham quan học tập quốc tế và hội thảo trong nước
một phần iv:tăng cường thực hiện dự án và năng lực thể chế của Bộ Y tế: hỗ trợ Bộ Y tế trong việc tăng cường năng lực thể chế để thực hiện dự án, thông qua:. lập kế hoạch, quản lý tín dụng, giám sát và đánh giá
tor này đưa ra các yêu cầu đối với vị trí của tư vấn địa phương về tài chính y tế.
2. phạm vi nhiệm vụ
các nhà lãnh đạo tư vấn là cần thiết để cung cấp hỗ trợ thường xuyên cho các giám đốc dự án trong hoạt động của các hoạt động chuyên môn kỹ thuật và thực hiện các nhiệm vụ cụ thể sau đây:
- xem xét và phân tích chính sách tài chính cho PHC tại Việt Nam;
- xem xét các nguồn tài chính khác nhau cho PHC, bao gồm từ ngân sách govt, bảo hiểm y tế, ODA / ngo, oop, vv;
- Xác định khoảng cách tài chính lớn cho PHC và mạng lưới y tế cơ bản tại Việt Nam;
- xem xét lại cơ chế chi trả dịch vụ khác nhau cho PHC và mạng lưới y tế cơ bản;
- Bài đánh giá kinh nghiệm về phương pháp tài chính với các ưu đãi phù hợp để tài trợ cung cấp dịch vụ, bài học kinh nghiệm cho Việt Nam;
- đề xuất cải cách thanh toán cung cấp cho PHC;
- Xác định các khu vực mà chương trình SDR wb có thể hỗ trợ trong PHC tài chính và mạng lưới y tế cơ bản tại Việt Nam;
- cung cấp đầu vào cho các nhà lãnh đạo nhóm nghiên cứu và nhóm consutants để phát triển báo cáo khả thi của chương trình SDR wb
3.. báo cáo và kết quả đầu ra
chuyên gia tư vấn sẽ có trách nhiệm báo cáo hàng tháng và báo cáo đột xuất theo yêu cầu cho các giám đốc của pmu.
kết quả đầu ra của các chuyên gia tư vấn sẽ được trình lên Bộ y tế là một báo cáo toàn diện về phân tích tình huống của hệ thống y tế và cung cấp dịch vụ y tế, vấn đề lớn, những thách thức, trở ngại và đề xuất nội dung quan trọng đối với cải cách. báo cáo được viết bằng tiếng việt và dịch sang tiếng Anh.
3. báo cáo và tiến độ giao hàng
sau phân phôi / đầu ra phải được nộp cho Bộ y tế, theo đó:
- báo cáo khởi động: bao gồm các kế hoạch chi tiết, phương pháp và kỹ thuật được đề xuất. này phải được nộp một tuần sau khi ký kết hợp đồng
- đầy đủ dự thảo báo cáo: bao gồm tất cả các yếu tố quy định tại các mục tiêu và phạm vi công việc.điều này cần được bốn tháng sau khi bắt đầu nhiệm vụ
- báo cáo cuối cùng: phiên bản cuối cùng của báo cáo như sự chấp thuận của Bộ Y tế. này nên có sẵn hai tuần sau khi bản dự thảo báo cáo đầy đủ.

báo cáo cuối cùng (bản sao cứng và file điện tử) phải được nộp cho Ban QLDA, Bộ y tế trong cả hai ngôn ngữ Việt và tiếng Anh.số lượng bản sao sẽ được quyết định vào một ngày sau đó. cùng với báo cáo cuối cùng, chuyên gia tư vấn cũng sẽ trình Bộ y tế tất cả các dữ liệu thô được thu thập trong quá trình chuyển nhượng này. tất cả các dữ liệu thu thập được trong quá trình nghiên cứu này sẽ là tài sản duy nhất của Bộ Y tế. văn bản yêu cầu cần thiết từ chuyên gia tư vấn cho họ sử dụng bên ngoài của nghiên cứu này.
4.phương pháp đề xuất
để thực hiện nhiệm vụ này, các chuyên gia tư vấn là nên sử dụng các phương pháp sau đây, nhưng không giới hạn:
- Bài đánh giá dữ liệu thứ cấp và báo cáo
jahrs (từ năm 2007)

tài khoản y tế quốc gia nghiên cứu, báo cáo khảo sát khác, vv
- thu thập dữ liệu định tính (thực địa cho các tỉnh được lựa chọn): thảo luận nhóm tập trung

phỏng vấn sâu
- tư vấn:
tham khảo ý kiến ​​hội thảo ở cấp tỉnh và trung ương
tham vấn với ngân hàng thế giới và phát triển đối tác, vv
5. quy chế làm việc
đây là một hợp đồng trọn gói với tổng số người-tháng là tối đa lên đến 5 tháng bắt đầu từ tháng 9 năm 2013 đến tháng 6 năm 2013. chuyên gia tư vấn sẽ làm việc trên cơ sở liên tục,có thể được đi du lịch trong hoặc ngoài tỉnh phù hợp với yêu cầu được giao.
chuyên gia tư vấn sẽ được làm việc dưới sự lãnh đạo của một nhà lãnh đạo nhóm nghiên cứu và tư vấn khác trên hệ thống y tế, chăm sóc sức khỏe ban đầu, tài chính y tế, chất lượng chăm sóc, vv
6. hỗ trợ được cung cấp bởi Bộ y tế
các pmu sẽ cung cấp một nơi làm việc, thiết bị văn phòng,dịch thuật và vấn đề hậu cần khác theo yêu cầu. Bộ y tế sẽ hỗ trợ tư vấn về thủ tục pháp luật (công văn, giấy phép, dữ liệu, vv). Bộ y tế cũng sẽ làm cho có sẵn cho các chuyên gia tư vấn cơ sở dữ liệu của các tài liệu, nghiên cứu, và các nguồn thông tin khác liên quan đến việc chuyển nhượng.
7. trình độ mong muốn
- sau đại học trong y học,y tế công cộng, kinh tế, sinh viên tốt nghiệp tốt nhất với trình độ tiến sĩ.
- Hiểu biết sâu sắc về hệ thống y tế và tài chính y tế của Việt Nam;
- kiến ​​thức và kinh nghiệm của các ngân hàng thế giới, các dự án tài trợ adb sẽ được mong muốn
- kinh nghiệm làm việc với các Bộ, cơ quan và người dân địa phương
- khả năng để có chuyến đi thực tế cho các tỉnh.. khi cần thiết
-. khả năng làm việc độc lập và làm việc theo nhóm
.- Kỹ năng đã được chứng minh của tổ chức, phân tích
-. Khả năng giao tiếp tốt
-.. Thông thạo tiếng Anh và tiếng Việt, bao gồm nghe, nói, đọc và viết
- Kỹ năng máy tính tốt và kinh nghiệm trong phần mềm ms (word, excel, powerpoint).

Kết quả (Việt) 2:

Thuật ngữ tham khảo
địa phương tư vấn về tài chính y tế

1. Nền
The y tế hệ thống quản trị tăng cường Project là một quỹ ủy thác Hàn Quốc được quản lý bởi ngân hàng thế giới và được thực hiện từ 2011-2014. Mục tiêu chung của dự án là hỗ trợ Việt Nam trong việc chuẩn bị của sắp tới dự án cải cách y tế Dịch vụ giao hàng cho vay. Dự án bao gồm những phần sau đây:
Phần I: phân tích tình hình môi trường y tế khu vực quản trị cho việc quản lý hệ thống phân phối dịch vụ: tiến hành một loạt các phân tích tình hình bao gồm làm thế nào hệ thống phân phối dịch vụ được quản lý, bao gồm, nhưng không giới hạn đến (i) các chính sách quan trọng và các tổ chức cung cấp sự giám sát của hệ thống phân phối dịch vụ y tế; (ii) chiến lược kế hoạch của mạng lưới phân phối dịch vụ; (iii) quy định, giám sát và thực thi pháp luật của nhà cung cấp cả hai nước và tư nhân; (vi) nhân sự bồi thường và quản lý chính sách trong bệnh viện từ cả hai nước và tư nhân tài trợ; và (iv) các tổ chức sắp xếp cho chất lượng đảm bảo, công nhận, và công nghệ đánh giá.
phần II: kế hoạch hành động để tăng cường năng lực quản lý nhà nước Dịch vụ giao hàng: chuẩn bị một báo cáo khả thi cho dự án "cải sức khỏe dịch vụ giao hàng cách", bao gồm: (i) nhận dạng của sự sắp xếp thể chế thích hợp cho việc thực hiện hiệu quả của chính sách; (ii) quyết định nâng cao năng lực các nhu cầu ở các cấp độ khác nhau; (iii) việc thiết kế một bản đồ đường; và (iv) chuẩn bị thực hiện kế hoạch cho chính sách thực hiện và khả năng xây dựng.
phần III: Tạo điều kiện chia sẻ kiến thức và học tập thực hành tốt nhất vào chức năng quản trị dịch vụ giao hàng: hỗ trợ bộ y tế kiến thức chia sẻ và tham khảo ý kiến các hoạt động để giúp điền vào những khoảng trống trong sẵn có quy định và thể chế, thông qua các tour du lịch nghiên cứu quốc tế và trong nước hội thảo.
phần IV: Tăng cường thực hiện dự án và năng lực thể chế của bộ sức khỏe: hỗ trợ bộ y tế trong việc tăng cường năng lực thể chế để thực hiện dự án, thông qua: lập kế hoạch, quản lý ủy thác, và giám sát và đánh giá.
TOR này đặt ra các yêu cầu cho vị trí của nhà tư vấn địa phương về tài chính y tế.
2. Phạm vi của chuyển nhượng
Các nhà lãnh đạo tư vấn được yêu cầu để cung cấp hỗ trợ thường xuyên để giám đốc dự án trong hoạt động của các hoạt động chuyên nghiệp kỹ thuật và thực hiện các tác vụ cụ thể sau:
-đánh giá và phân tích tài chính chính sách cho PHC tại Việt Nam;
-xem xét lại nguồn tài chính khác nhau cho PHC, bao gồm cả từ Govt ngân sách, bảo hiểm y tế, ODA/NGO, OOP, vv.;
-Xác định khoảng trống lớn tài chính cho PHC và y tế cơ bản mạng tại Việt Nam;
-xem lại cơ chế thanh toán nhà cung cấp khác nhau cho PHC và y tế cơ bản mạng;
– Xem xét kinh nghiệm về tài chính các phương pháp với các ưu đãi thích hợp để tài trợ giao hàng của dịch vụ, bài học học được cho Việt Nam;
-đề xuất nhà cung cấp thanh toán cải cách cho PHC;
-Xác định khu vực WB SDR chương trình có thể hỗ trợ trong tài chính PHC và y tế cơ bản mạng tại Việt Nam;
-cung cấp đầu vào cho các trưởng nhóm và nhóm của consutants để phát triển chương trình khả thi báo cáo của WB SDR.
3. Báo cáo và kết quả đầu ra
The tư vấn sẽ chịu trách nhiệm cho các báo cáo hàng tháng và đột xuất báo cáo theo yêu cầu cho Giám đốc của PMU.
Kết quả đầu ra của các nhà tư vấn sẽ được gửi đến bộ y tế là một báo cáo toàn diện về tình huống phân tích hệ thống y tế và cung cấp dịch vụ y tế, thiếu các vấn đề, thách thức, bottlenecks và đề xuất nội dung quan trọng cho cải cách. Báo cáo được viết bằng tiếng Việt và dịch sang tiếng Anh.
3. Báo cáo và lịch trình giao hàng
Sau phân phôi/đầu ra phải được nộp cho bộ y tế, cho phù hợp:
-báo cáo khởi đầu: bao gồm kế hoạch chi tiết công việc, đề xuất phương pháp và kỹ thuật. Điều này phải được nộp một tuần sau khi ký kết hợp đồng
- đầy đủ dự thảo báo cáo: bao gồm tất cả các yếu tố quy định tại mục tiêu và quy mô của công việc. Điều này cần là bốn tháng sau khi bắt đầu hợp đồng
-báo cáo cuối cùng: Các phiên bản cuối cùng của báo cáo như sự chấp thuận của bộ y tế. Điều này cần là có sẵn hai tuần sau khi báo cáo đầy đủ dự thảo.

các báo cáo cuối cùng (bản sao cứng và điện tử tập tin) nên được gửi đến Ban QLDA, bộ y tế trong cả tiếng Việt và tiếng Anh ngôn ngữ. Số lượng bản sao sẽ được quyết định vào một ngày sau đó. Cùng với báo cáo cuối cùng, tư vấn cũng sẽ gửi đến bộ y tế tất cả các dữ liệu thô được thu thập trong quá trình nhiệm vụ này. Tất cả dữ liệu được thu thập trong quá trình nghiên cứu này sẽ là tài sản duy nhất của bộ y tế. Một văn bản yêu cầu là cần thiết từ các chuyên gia tư vấn cho việc sử dụng bên ngoài của nghiên cứu này.
4. Đề xuất phương pháp
để hoàn thành nhiệm vụ này, các nhà tư vấn được khuyên nên sử dụng các phương pháp sau đây, nhưng không giới hạn:
-nhận xét về thứ cấp dữ liệu và báo cáo
JAHRs (từ 2007)
tài khoản y tế quốc gia
khác nghiên cứu, báo cáo khảo sát, vv
-thu thập dữ liệu về chất lượng (trường thăm đến đã chọn tỉnh):
cuộc thảo luận nhóm tập trung
cuộc phỏng vấn sâu
-tư vấn:
Tham khảo ý kiến hội thảo ở cấp tỉnh và Trung tâm thành phố
tham khảo ý kiến với thế giới ngân hàng và phát triển đối tác, vv
5. Làm việc quy định
đây là trọn một hợp đồng với person-month tất cả là tối đa lên đến 5 tháng bắt đầu từ tháng 9 năm 2013 đến tháng 6 năm 2013. Các nhà tư vấn sẽ làm việc trên cơ sở liên tục, có thể đi du lịch trong hay ngoài các tỉnh phù hợp với yêu cầu được giao.
các nhà tư vấn sẽ là làm việc dưới đầu của một nhà lãnh đạo nhóm và các chuyên gia tư vấn về các hệ thống heath, chăm sóc sức khỏe ban đầu, sức khỏe tài chính, chất lượng chăm sóc vv
6. Hỗ trợ được cung cấp bởi bộ y tế
The PMU sẽ cung cấp một nơi làm việc, thiết bị văn phòng, Dịch thuật và vấn đề hậu cần theo yêu cầu. Bộ y tế sẽ hỗ trợ tư vấn các thủ tục pháp luật (lá thư chính thức, sự cho phép, dữ liệu, vv). Bộ y tế cũng sẽ làm cho có sẵn cho các chuyên gia tư vấn cơ sở dữ liệu của tài liệu, nghiên cứu, và các nguồn thông tin liên quan đến chuyển nhượng.
7. Mong muốn bằng cấp
-đăng bài tốt nghiệp trong y học, y tế công cộng, kinh tế, tốt hơn là sinh viên tốt nghiệp với bằng tiến sĩ.
-Sự hiểu biết sâu sắc về hệ thống y tế và sức khỏe tài chính của Việt Nam;
-kiến thức và kinh nghiệm của ngân hàng thế giới, dự án ADB tài trợ sẽ là mong muốn.
-kinh nghiệm làm việc với các bộ, cơ quan và người dân địa phương.
-khả năng để có chuyến đến tỉnh khi cần thiết.
-khả năng làm việc độc lập và làm việc theo nhóm.
-Chứng minh các kỹ năng của tổ chức, phân tích.
-khả năng giao tiếp tốt.
- thông thạo tiếng Anh và tiếng Việt, bao gồm nghe, nói, đọc và viết.
-kỹ năng máy tính tốt và kinh nghiệm trong MS Software (Word, Excel, PowerPoint).