The planning and execution of civil

The planning and execution of civil support operations are fundamentally similar to planning, preparing,
executing, and assessing offensive, defensive, and stability operations. However, while each civil support
operation is unique, the following four broad considerations can help forces develop mission-specific concepts
and schemes for executing civil support operations.
PLANNING CONSIDERATIONS
7-19. Whether they confront the complications of floods, storms, earthquakes, riots, disease, or other
humanitarian crises, the Infantry battalion brings its strengths to civil support operations. Although it has
limited numbers of medical personnel, the battalion brings to the operation its outstanding abilities to
organize and supervise operations, collect and distribute information, and communicate. Finally, it brings
large numbers of highly disciplined and motivated Soldiers. The following four broad imperatives help
forces plan and execute civil support operations. Other special considerations, attached elements, may also
apply. In addition, attached elements must be considered:
PROVIDE ESSENTIAL SUPPORT FOR LARGEST NUMBER OF PEOPLE
7-20. Commanders must allocate finite resources to achieve the greatest good. Also, commanders
require an accurate assessment of what needs to be done in order to employ military power effectively. In
some cases, the battalion can accomplish this task using warfighting reconnaissance capabilities and
techniques. Commanders determine how and where to apply limited assets to benefit the most people in the
most efficient way. They usually focus initial efforts on restoring vital services, which include food and
water distribution, medical aid, power generation, search and rescue, and firefighting.
COORDINATE ACTIONS WITH OTHER AGENCIES
7-21. Civil support operations are typically joint and interagency (Appendix G). Unity of effort between
the military and local authorities requires constant communication to ensure that tasks are conducted in the
most efficient and effective way and resources are used wisely.
13 December 2006 FM 3-21.20 7-5
Chapter 7
ESTABLISH MEASURES OF EFFECTIVENESS
7-22. A critical aspect of mission handover is to have objective standards for measuring progress. These
measures of effectiveness determine the degree to which an operation is accomplishing its established
objectives. For example, a measure of effectiveness might be a decrease in the number of deaths caused by
starvation. This is an indicator that food convoys are reaching the designated areas. These measures are
situationally dependent, and must be adjusted as the situation changes and guidance from higher is
developed.
TRANSFER RESPONSIBILITY TO CIVILIAN AGENCIES
7-23. Civil support operations planning must always include the follow-on actions of the civilian
agencies to restore conditions to normal. The following considerations determine handover feasibility:
y Condition of supported population and governments.
y Competing mission requirements.
y Specified and implied commitment levels of time, resources, and forces.
y Maturity of the support effort.
PLANNING PROCESS
7-24. The battalion staff uses the standard Army planning process.
SPECIAL CONSIDERATIONS
7-25. The battalion planning staff must understand the following special considerations:
y Specialized civil support operations terminology in the mission and tasks assigned to the
battalion for purposes of mission analysis and COA development.
y Command relationships in support to US civil authorities.
y Presence of, activities of, and the battalion’s relationship to nongovernmental organizations and
private voluntary organizations in the AO.
y The political, economic, military, and environmental situation in the AO.
y Local customs, cultures, religions, and ethnic groups.
y Force protection measures.
y ROE and other restrictions on operations.
y Terrain, weather, infrastructure, and conditions unique to the AO and the nature of
the operation.
y Security operations.
y Availability or need for specialized units such as public affairs, CA, chemical defense,
engineers, MPs, and others.
y Support relationships when the battalion provides material aid.
y The need for liaisons with interagency, GOs, NGOs, or local/state agencies.
y Interoperability of C2 with those agencies, for example, communications, reports, and ROE.
ATTACHED ELEMENTS
7-26. Battalions involved in civil support operations are normally reinforced with engineers and may
also have troops attached. MPs, additional HSS personnel, CA, and public affairs often support battalions
in civil support operations. Since these units are not organic, the staff and company commanders should
learn the organizations, capabilities, limitations, and specific missions of attached organizations before
employing them. In some cases, protecting those elements imposes additional loads on the maneuver
companies.

Kết quả (Việt) 1:

Lập kế hoạch và thực hiện các hoạt động dân sự hỗ trợ được về cơ bản giống với quy hoạch, chuẩn bị,thực hiện và đánh giá hoạt động tấn công, Phòng thủ và ổn định. Tuy nhiên, trong khi mỗi hỗ trợ dân sựhoạt động độc đáo, suy xét rộng bốn sau đây có thể giúp lực lượng phát triển các khái niệm cụ thể nhiệm vụvà các chương trình để thực hiện hoạt động dân sự hỗ trợ.LẬP KẾ HOẠCH CÂN NHẮC7-19. cho dù họ đối đầu với các biến chứng của lũ lụt, bão, động đất, bạo loạn, Dịch bệnh hoặc kháckhủng hoảng nhân đạo, tiểu đoàn bộ binh mang đến thế mạnh của mình cho hoạt động dân sự hỗ trợ. Mặc dù nó cósố lượng hạn chế của nhân viên y tế, tiểu đoàn mang đến cho các hoạt động khả năng vượt trội của nó đểtổ chức và giám sát hoạt động, thu thập và phân phối thông tin và giao tiếp. Cuối cùng, nó mang lạimột số lượng lớn binh lính cao xử lý kỷ luật và năng động. Sau bốn mệnh lệnh rộng giúplực kế hoạch và thực hiện các hoạt động dân sự hỗ trợ. Cũng có thể xem xét đặc biệt khác, kèm theo các yếu tố,áp dụng. Ngoài ra, kèm theo các yếu tố phải được xem xét:HỖ TRỢ CẦN THIẾT CHO SỐ LƯỢNG NGƯỜI LỚN NHẤT7-20. chỉ huy phải phân bổ các nguồn lực hữu hạn để đạt được tốt nhất. Ngoài ra, chỉ huyyêu cầu đánh giá chính xác những gì cần phải được thực hiện để sử dụng sức mạnh quân sự có hiệu quả. Ởmột số trường hợp, tiểu đoàn này có thể thực hiện tác vụ này bằng cách sử dụng khả năng trinh sát tiêu vàkỹ thuật. Chỉ huy xác định như thế nào và nơi để áp dụng giới hạn tài sản để hưởng lợi nhiều nhất mọi người trong cáccách hiệu quả nhất. Họ thường tập trung những nỗ lực ban đầu khôi phục dịch vụ quan trọng, bao gồm thực phẩm vàphân phối nước, trợ giúp y tế, máy phát điện, tìm kiếm và cứu hộ và chữa cháy.CÁC HÀNH ĐỘNG PHỐI HỢP VỚI CÁC CƠ QUAN KHÁC7-21. hoạt động dân sự hỗ trợ thường được phối hợp và interagency (phụ lục G). Sự thống nhất các nỗ lực giữaCác cơ quan chức quân sự và địa phương yêu cầu thông tin liên lạc thường xuyên để đảm bảo rằng công việc được tiến hành trong cáchiệu quả và hiệu quả nhất cách và các nguồn lực được sử dụng một cách khôn ngoan.Ngày 13 tháng 12 năm 2006 FM 3-21,20 7-5 Chương 7THIẾT LẬP CÁC BIỆN PHÁP HIỆU QUẢ7-22. một khía cạnh quan trọng của chuyển giao nhiệm vụ là phải có các tiêu chuẩn khách quan để đo lường sự tiến bộ. NhữngCác biện pháp hiệu quả xác định mức độ mà một hoạt động hoàn thành của nó được thành lậpmục tiêu. Ví dụ, một biện pháp hiệu quả có thể làm giảm số lượng các ca tử vong gây ra bởivì đói. Đây là một chỉ báo rằng thực phẩm đoàn tàu vận tải đang tiếp cận khu vực. Những biện pháp làSituationally phụ thuộc, và phải được điều chỉnh như thay đổi tình hình và hướng dẫn từ cao làphát triển.CHUYỂN GIAO TRÁCH NHIỆM CHO CÁC CƠ QUAN DÂN SỰ7-23. hoạt động dân sự hỗ trợ lập kế hoạch phải luôn luôn bao gồm các hành động tiếp theo của người dânCác cơ quan để khôi phục các điều kiện bình thường. Các cân nhắc sau đây xác định tính khả thi bàn giao:y các điều kiện của chính phủ và dân số được hỗ trợ.y Competing yêu cầu nhiệm vụ.y rõ và ngụ ý cam kết mức độ thời gian, nguồn lực và các lực lượng.y các trưởng thành của những nỗ lực hỗ trợ.QUÁ TRÌNH LẬP KẾ HOẠCH7-24. sử dụng các nhân viên tiểu đoàn tiêu chuẩn quân kế hoạch quy trình.XEM XÉT ĐẶC BIỆT7-25. tiểu đoàn lập kế hoạch nhân viên phải hiểu xem xét đặc biệt sau đây:y chuyên hoạt động dân sự hỗ trợ thuật ngữ trong các nhiệm vụ và nhiệm vụ được gán cho cáctiểu đoàn cho các mục đích và nhiệm vụ phân tích và phát triển COA.y lệnh mối quan hệ trong hỗ trợ cho các cơ quan chức dân sự Mỹ.y hiện diện của, hoạt động và mối quan hệ của tiểu đoàn với các tổ chức vàriêng tổ chức tình nguyện ở AO.y tình hình chính trị, kinh tế, quân sự, và môi trường ở AO.Hải quan địa phương y, nền văn hóa, tôn giáo và dân tộc.Các biện pháp bảo vệ lực lượng y.y ROE và hạn chế khác hoạt động.y địa hình, thời tiết, cơ sở hạ tầng và điều kiện duy nhất để AO và bản chất củaCác hoạt động.hoạt động an ninh y.y có sẵn hoặc cần thiết cho các đơn vị chuyên môn như các vấn đề công cộng, CA, hóa chất bảo vệ,kỹ sư, nghị sĩ và những người khác.y hỗ trợ mối quan hệ khi tiểu đoàn cung cấp các tài liệu hỗ trợ.y nhu cầu liên lạc với interagency, GOs, Phi chính phủ hoặc địa phương/bang cơ quan.khả năng tương tác y của C2 với những cơ quan, ví dụ, thông tin liên lạc, báo cáo và ROE.KÈM THEO CÁC YẾU TỐ7-26. tiểu đoàn tham gia vào các hoạt động dân sự hỗ trợ thường được gia cố với các kỹ sư và có thểcũng có quân đội kèm theo. Nghị sĩ, bổ sung HSS nhân sự, CA, và vấn đề công cộng thường xuyên hỗ trợ tiểu đoàntrong các hoạt động dân sự hỗ trợ. Kể từ khi các đơn vị này không phải là hữu cơ, các chỉ huy đội ngũ nhân viên và công ty nênTìm hiểu các tổ chức, khả năng, hạn chế và các nhiệm vụ cụ thể của các tổ chức kèm theo trước khisử dụng chúng. Trong một số trường hợp, những yếu tố bảo vệ áp đặt vô bổ sung trên cơ độngCác công ty.

Kết quả (Việt) 2:

Việc quy hoạch và thực hiện các hoạt động hỗ trợ dân sự về cơ bản tương tự như lập kế hoạch, chuẩn bị,
thực hiện và đánh giá các hoạt động tấn công, phòng thủ, và sự ổn định. Tuy nhiên, trong khi mỗi hỗ trợ dân sự
hoạt động độc đáo, bốn cân nhắc mở rộng sau đây có thể giúp các lực lượng phát triển khái niệm nhiệm vụ cụ thể
, đề án để thực hiện các hoạt động hỗ trợ dân sự.
KẾ HOẠCH CÂN NHẮC
7-19. Cho dù họ đối đầu với các biến chứng của lũ lụt, bão, động đất, bạo loạn, bệnh tật, hoặc khác
khủng hoảng nhân đạo, các tiểu đoàn bộ binh mang sức mạnh của mình để hỗ trợ các hoạt động dân sự. Mặc dù nó có
số lượng hạn chế của nhân viên y tế, các tiểu đoàn mang đến các hoạt động khả năng vượt trội của mình để
tổ chức và giám sát hoạt động, thu thập và phân phối thông tin và truyền thông. Cuối cùng, nó mang lại
một số lượng lớn binh sĩ kỷ luật cao và có động cơ. Bốn mệnh lệnh rộng sau đây giúp
kế hoạch lực lượng và thực hiện các hoạt động hỗ trợ dân sự. Cân nhắc đặc biệt khác, các yếu tố gắn liền, cũng có thể
được áp dụng. Ngoài ra, các yếu tố trực thuộc phải được xem xét:
CUNG CẤP HỖ TRỢ THIẾT YẾU CHO SỐ LỚN NHẤT CỦA DÂN
7-20. Người chỉ huy phải phân bổ nguồn lực hữu hạn để đạt được những điều tốt đẹp nhất. Ngoài ra, các chỉ huy
yêu cầu một đánh giá chính xác những gì cần phải được thực hiện để sử dụng sức mạnh quân sự có hiệu quả. Trong
một số trường hợp, các tiểu đoàn có thể hoàn thành nhiệm vụ này sử dụng khả năng warfighting trinh sát và
kỹ thuật. Chỉ huy xác định như thế nào và ở đâu để áp dụng ít tài sản được hưởng lợi nhất cho người dân trong
cách hiệu quả nhất. Họ thường tập trung những nỗ lực ban đầu về việc khôi phục các dịch vụ quan trọng, trong đó bao gồm thực phẩm và
phân phối nước, viện trợ y tế, điện, tìm kiếm cứu nạn và chữa cháy.
TỌA ĐỘ HÀNH ĐỘNG VỚI CÁC CƠ QUAN KHÁC
7-21. Các hoạt động hỗ trợ dân thường doanh và liên ngành (Phụ lục G). Unity nỗ lực giữa
các cơ quan quân sự địa phương và yêu cầu thông tin liên lạc liên tục để đảm bảo rằng công việc này được tiến hành trong các
cách hiệu quả nhất và hiệu quả và các nguồn lực được sử dụng một cách khôn ngoan.
Tháng 12 13, 2006 FM 3-21,20 7-5
Chương 7
THIẾT LẬP BIỆN PHÁP HIỆU QUẢ
7-22 . Một khía cạnh quan trọng của giao nhiệm vụ là phải có các tiêu chuẩn khách quan để đo lường sự tiến bộ. Những
biện pháp hiệu quả xác định mức độ mà một hoạt động được hoàn thành thiết lập của nó
mục tiêu. Ví dụ, một biện pháp hiệu quả có thể làm giảm số người chết do
đói. Đây là một chỉ báo rằng đoàn thực phẩm đến được với khu vực được chỉ định. Những biện pháp này
situationally phụ thuộc, và phải được điều chỉnh theo những thay đổi tình hình và hướng dẫn từ cao được
phát triển.
CHUYỂN TRÁCH NHIỆM cơ quan dân
7-23. Hỗ trợ dân sự lập kế hoạch hoạt động phải luôn luôn bao gồm các ngày tiếp theo hành động của dân sự
cơ quan để khôi phục lại tình trạng bình thường. Các cân nhắc sau đây xác định bàn giao khả thi:
y Điều kiện dân số được hỗ trợ và chính phủ.
Y Cạnh tranh yêu cầu nhiệm vụ.
Mức cam kết rõ và ngụ ý y của thời gian, nguồn lực và lực lượng.
Maturity y của hỗ trợ nỗ lực.
KẾ HOẠCH TIẾN TRÌNH
7-24. Các nhân viên tiểu đoàn sử dụng quá trình lập kế hoạch quân chuẩn.
XEM XÉT ĐẶC BIỆT
7-25. Nhân viên kế hoạch tiểu đoàn phải hiểu những cân nhắc đặc biệt sau đây:
y chuyên ngữ các hoạt động hỗ trợ dân sự trong sứ mệnh và nhiệm vụ được giao cho
tiểu đoàn cho mục đích phân tích nhiệm vụ và phát triển COA.
Mối quan hệ chỉ huy y trong hỗ trợ cho chính quyền dân sự Mỹ.
Sự hiện diện y của, hoạt động và mối quan hệ của tiểu đoàn cho các tổ chức phi chính phủ và
các tổ chức tư nhân tự nguyện trong các AO.
y các chính trị, kinh tế, quân sự và tình hình môi trường ở các AO.
y địa phương hải quan, các nền văn hóa, tôn giáo, dân tộc.
biện pháp bảo vệ quân y.
y ROE và những hạn chế khác về hoạt động.
y địa hình, thời tiết, cơ sở hạ tầng và các điều kiện duy nhất để các AO và bản chất của
các hoạt động.
hoạt động y Security.
y sẵn có hoặc cần cho các đơn vị chuyên ngành như công vụ, CA, quốc phòng, hóa học,
kỹ sư, các nghị sĩ, và những người khác.
mối quan hệ hỗ trợ y khi tiểu đoàn cung cấp viện trợ vật chất.
y nhu cầu liên lạc với tác liên, GO, phi chính phủ, các cơ quan / nhà nước địa phương.
y Khả năng cộng tác của C2 với những cơ quan, ví dụ, thông tin liên lạc, báo cáo, và ROE .
THUỘC TỐ
7-26. Tiểu đoàn tham gia vào các hoạt động hỗ trợ dân sự thường được gia cố bằng kỹ sư và có thể
cũng có quân đội trực thuộc. Các nghị sĩ, nhân HSS bổ sung, CA, và các vấn đề công cộng thường hỗ trợ tiểu đoàn
trong các hoạt động hỗ trợ dân sự. Vì các đơn vị không phải là hữu cơ, các nhân viên và công ty chỉ huy nên
học hỏi các tổ chức, khả năng, hạn chế, và nhiệm vụ cụ thể của các tổ chức kèm theo trước khi
sử dụng chúng. Trong một số trường hợp, việc bảo vệ những yếu tố áp đặt thêm tải trọng trên cơ động
công ty.