LESSON 65. VIETNAM STRUGGLES TO ATT

LESSON 65. VIETNAM STRUGGLES TO ATTRACT FOREIGN INVESTMENT IN AIRPORTS.
Vietnam has been soliciting foreign investments in airports for the past several years, but it has not succeeded, and critics blame this on the low profitability of airports in the country and vague policies.

The government plans to have 26 airports by 2020, building five and upgrading the 21 existing ones, the latter at a cost of some VND221 trillion ($10.5 billion).

Le Manh Hung, general director of the national airports operator, the Airports Corporation of Vietnam (ACV), said many airports need to be upgraded and expanded.

The government used to provide funds for the construction of airports, usually big-ticket projects, but it has become necessary to attract investment from other sources, both domestic and foreign, he said.

It is difficult to mobilize enough taxpayers’ money for the task, and other sources have to be tapped, head of the Civil Aviation Administration of Vietnam (CAAV), Lai Xuan Thanh, concurred.

Public funds can meet just 60 percent of the need, and the rest should be raised from foreign and domestic private investors, according to the CAAV.

It is necessary to find investors with experience in the construction and management of airports, advanced technologies, and deep pockets, Thanh said.

“However, it is difficult to attract foreign investment in airport construction because it requires huge funds and a long time to break even, but fetches little profits.”

Nevertheless many investors have expressed interest in developing airports in Vietnam, he said, and have carried out feasibility studies.

Canadian Commercial Corporation is working with Quang Ninh Province authorities to do feasibility studies for Van Don Airport, which will come up 45 kilometers from world heritage site Ha Long Bay.
The construction of Van Don International Airport in Quang Ninh Province is expected to start this year at an estimated cost of VND5.1 trillion ($242.9 million).

Japanese firms have expressed interest in the $10-billion Long Thanh Airport near Ho Chi Minh City, work on which is expected to start in 2015.

Another barrier to foreign investment is the lack of specific policies, Thanh said.

“We do not have clear regulations about which projects foreign investors can participate in or how much they can invest,” he said. In fact, the government announces regulations on a case-by-case basis.

Many airports are used for both military and civilian purposes, and this too causes difficulties in seeking foreign investment, he said.

All airports are managed by the government except in certain cases approved by the government.

Most investors do not want to build airports under build-transfer contracts, but want to manage them, Thanh pointed out, saying this was also a deterrent to attracting investments.

“So, to encourage foreign investment in the field, we need to categorize airports and allow foreign investors to manage them.”

The CAAV has recommended that the Ministry of Transport should categorize airports into two groups, with the first comprising of those playing an important role in international transport and national security – like the ones in Hanoi, HCMC, Da Nang, and Cam Ranh.

The rest would be in the second group and foreign investors should be encouraged to participate in their construction and management, it said.

Barely used

Vietnam’s plan to build new airports and upgrade existing facilities is predicated on boosting tourism and vying for more international routes.

Increased domestic air travel, propelled by an increasingly prosperous middle-class, is also spurring this task.

The government plans to have six international airports.

International flights are now mostly routed through Hanoi, HCMC, and Da Nang.

Vietnam is developing a strategy to compete with airports in neighboring Thailand and Singapore, according to the ACV.

Deputy Minister of Transport Pham Quy Tieu said the aviation sector holds promise, with average annual growth of 15 percent in passenger transport and 12 percent in goods transport.

Passenger numbers rose from 6 million in 2000 to 52 million last year.

The country has five carriers that fly to 15 countries, and they are expected to expand their fleets to 150 aircraft by 2015, he said.

However, many of Vietnam’s existing airports are struggling to get flights or passengers and suffer losses running into tens of billions of dong (VND1 billion = $47,600).

Kết quả (Việt) 2:

Bài 65. VIỆT NAM đấu tranh để THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI SÂN BAY.
Việt Nam đã được mời đầu tư nước ngoài tại các sân bay trong nhiều năm qua, nhưng nó đã không thành công, và chỉ trích đổ lỗi này trên lợi nhuận thấp của các sân bay trong nước và chính sách mơ hồ.

Chính phủ dự kiến có 26 sân bay vào năm 2020, xây dựng năm và nâng cấp 21 cái hiện có, sau này với chi phí của một số là 221 nghìn tỷ đồng (10,5 tỷ $).

Lê Mạnh Hùng, Tổng giám đốc điều hành sân bay quốc gia, các Tổng công ty cảng hàng không Việt Nam (ACV) cho biết, nhiều sân bay cần phải được nâng cấp và mở rộng.

Chính phủ sử dụng để cung cấp vốn cho xây dựng sân bay, thường là các dự án lớn vé, nhưng nó đã trở thành cần thiết để thu hút đầu tư từ các nguồn khác, cả trong nước và nước ngoài, ông nói.

Đó là khó khăn để huy động đủ tiền nộp thuế cho công việc, và các nguồn khác phải được khai thác, người đứng đầu của Cục Hàng không dân dụng Việt Nam (CAAV), Lại Xuân Thanh, đồng tình.

Công quỹ có thể đáp ứng chỉ 60 phần trăm nhu cầu, và phần còn lại sẽ được huy động từ các nhà đầu tư tư nhân nước ngoài và trong nước, theo Cục Hàng không VN.

Nó là cần thiết để tìm nhà đầu tư có kinh nghiệm trong việc xây dựng và quản lý các sân bay, các công nghệ tiên tiến, và túi sâu, Thanh nói.

"Tuy nhiên, rất khó để thu hút đầu tư nước ngoài trong xây dựng sân bay, vì nó đòi hỏi kinh phí rất lớn và một thời gian dài để phá vỡ thậm chí, nhưng lấy về lợi nhuận ít."

Tuy nhiên nhiều nhà đầu tư đã bày tỏ sự quan tâm trong việc phát triển sân bay tại Việt Nam, ông nói, và đã tiến hành nghiên cứu khả thi ra.

Tổng công ty Thương mại Canada đang làm việc với chính quyền tỉnh Quảng Ninh để thực hiện nghiên cứu khả thi cho sân bay Vân Đồn, mà sẽ đi lên 45 km từ Bay trang web di sản thế giới Vịnh Hạ Long.
Việc xây dựng sân bay quốc tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh dự kiến sẽ bắt đầu trong năm nay với chi phí ước tính khoảng 5,1 nghìn tỷ đồng (242.900.000 $).

Công ty Nhật Bản đã bày tỏ sự quan tâm đến $ 10 tỷ Sân bay Long Thành gần thành phố Hồ Chí Minh, làm việc trên dự kiến sẽ bắt đầu vào năm 2015.

Một rào cản đối với đầu tư nước ngoài là việc thiếu chính sách cụ thể, Thanh nói.

"Chúng tôi không có quy định rõ ràng về những dự án đầu tư nước ngoài có thể tham gia hoặc có bao nhiêu họ có thể đầu tư", ông nói. Trong thực tế, chính phủ thông báo quy định về cơ sở từng trường hợp cụ thể.

Nhiều sân bay được sử dụng cho cả mục đích quân sự và dân sự, và điều này cũng gây khó khăn trong việc tìm kiếm đầu tư nước ngoài, ông nói.

Tất cả các sân bay được quản lý bởi chính phủ, ngoại trừ trong một số trường hợp do Chính phủ phê duyệt.

Hầu hết các nhà đầu tư không muốn xây dựng các sân bay theo hợp đồng xây dựng-chuyển giao, nhưng muốn quản lý chúng, Thanh chỉ ra, câu nói này cũng là một cản trở đến việc thu hút đầu tư.

"Vì vậy, để khuyến khích đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực này, chúng ta cần phải phân loại các sân bay và cho phép các nhà đầu tư nước ngoài để quản lý chúng."

Các CAAV đã đề nghị Bộ Giao thông vận tải nên phân loại các sân bay thành hai nhóm, với các hồ sơ bao gồm đầu tiên của những người chơi một quan trọng vai trò trong vận tải quốc tế và an ninh quốc gia - như những người ở Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng, và Cam Ranh.

Phần còn lại sẽ là trong nhóm thứ hai và nhà đầu tư nước ngoài cần được khuyến khích tham gia vào xây dựng và quản lý của họ, nó nói.

Hầu như không sử dụng

kế hoạch của Việt Nam để xây dựng sân bay mới và nâng cấp các cơ sở hiện có được xác định trên thúc đẩy du lịch và đang cạnh tranh cho các tuyến đường quốc tế hơn.

Tăng du lịch hàng không trong nước, thúc đẩy bởi một tầng lớp trung lưu ngày càng thịnh vượng, cũng đang được thúc đẩy nhiệm vụ này.

Chính phủ dự định có sáu sân bay quốc tế.

Chuyến bay quốc tế hiện nay chủ yếu là chuyển qua Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, và Đà Nẵng.

Việt Nam đang phát triển một chiến lược để cạnh tranh với các sân bay ở nước láng giềng Thái Lan và Singapore, theo ACV.

Thứ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Phạm Quý Tiêu cho biết ngành hàng không giữ lời hứa, với tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm là 15 phần trăm trong vận tải hành khách và 12 phần trăm trong vận chuyển hàng hóa.

Số lượng hành khách tăng từ 6 triệu trong 2000-52.000.000 năm ngoái.

Đất nước này có năm hãng vận tải hàng không bay đến 15 quốc gia, và họ dự kiến sẽ mở rộng đội tàu của mình đến 150 máy bay vào năm 2015, ông nói.

Tuy nhiên, nhiều người trong số các sân bay hiện có của Việt Nam đang đấu tranh để có được chuyến bay, hành khách và bị lỗ chạy vào hàng chục tỷ đồng (1 tỷ đồng = $ 47,600).