Communal Land Management in the Cor

Communal Land Management in the Cordillera Region
of the Philippines

Lorelei Crisologo-Mendoza June Prill-Brett



ndigenous land tenure systems define practices of access, use, and control over resources by individuals, clans, and communities. These practices among indigenous cultural communities are circumscribed and modified by varying economic and political transformations as well as national land laws within a diversity of historical and social conditions. This chapter examines the issues of indigenous land tenure systems and communal land management, in particular, among Cordillera communi- ties of Northern Luzon, Philippines.2 The discussion covers three aspects:
(i) national land policies and laws affecting the land rights of indigenous peoples in the Philippines, (ii) the character of communal land ownership in different land-use systems and the forms of access to and control over land by landholding households, and (iii) the prospects for communal land

2 Primary data used in this discussion were collected through a research program on ancestral domain and natural resource management conducted from 1997 to 2002, a household survey in 1994, and field work periodically undertaken since the 1970s. The authors wish to acknowledge the support of the Inter- national Development and Research Center of Canada, which funded the first author’s household survey in 1994. The Canadian center also supported the Cordillera Studies Center of the University of the Philippines Baguio in con- ducting the research program on ancestral domain and natural resource man- agement in Sagada, Mountain Province, from 1997 to 2002, in which both authors participated. They wish to acknowledge the contribution of the mem- bers of the research team: Gladys Cruz, Victoria Diaz, Ben Tapang, Arellano Colongon Jr., Ma. Cecilia San Luis, and Alica Follosco. All interpretations and errors remain theirs.





36
ownership and management under the legal framework of the Indigenous Peoples Rights Act (IPRA). This law, passed in 1997, recognizes commu- nal land tenure of indigenous peoples as a legitimate right and creates a favorable legal environment for it to continue. Economic forces, however, appear to be pushing in the opposite direction. In the Cordillera region, new livelihood possibilities are motivating individuals to claim personal ownership over resources that have been commonly owned by their clans or by the community. The opportunity to replace subsistence farming with nontraditional cash crops and even nonfarming activities such as tourism may be the insidious force that will undo communal land tenure among indigenous peoples.

Kết quả (Việt) 1:

Quản lý đất đai xã vùng Cordilleracủa Việt NamLorelei Crisologo-Mendoza June Prill-Brettndigenous đất sở hữu hệ thống xác định các thực tiễn của truy cập, sử dụng, và kiểm soát các nguồn lực của cá nhân, cộng đồng và gia tộc. Các thực hành này giữa các cộng đồng văn hóa bản địa được định nghĩa và sửa đổi của biến đổi kinh tế và chính trị khác nhau và pháp luật quốc gia đất trong sự đa dạng trong điều kiện lịch sử và xã hội. Chương này sẽ kiểm tra các vấn đề bản địa vùng đất sở hữu hệ thống và quản lý đất đai chung, đặc biệt, trong số Cordillera communi-mối quan hệ của phía bắc đảo Luzon, Philippines.2 các cuộc thảo luận bao gồm ba khía cạnh:(i) quốc gia đất chính sách và pháp luật ảnh hưởng đến các quyền về đất của các dân tộc bản địa ở Philippines, (ii) các nhân vật của quyền sở hữu đất chung trong hệ thống sử dụng đất khác nhau và hình thức truy cập và kiểm soát các vùng đất của landholding hộ, và (iii) Các khách hàng tiềm năng cho các xã vùng đất2 dữ liệu chính được sử dụng trong cuộc thảo luận này đã được thu thập thông qua một chương trình nghiên cứu về tổ tiên quản lý tên miền và tài nguyên thiên nhiên thực hiện từ năm 1997 đến năm 2002, cuộc điều tra hộ năm 1994 và lĩnh vực công việc định kỳ được thực hiện từ thập niên 1970. Các tác giả muốn thừa nhận sự hỗ trợ của Inter-quốc gia phát triển và nghiên cứu Trung tâm của Canada, mà tài trợ khảo sát hộ của tác giả đầu tiên vào năm 1994. Trung tâm Canada cũng hỗ trợ Cordillera tâm nghiên cứu của trường đại học của thành phố Baguio Philippines trong ống dẫn con chương trình nghiên cứu trên tổ tiên miền và tài nguyên thiên nhiên con người-agement ở Sagada, Mountain Province, từ năm 1997 đến năm 2002, trong đó cả hai tác giả tham gia. Họ muốn công nhận sự đóng góp của các mem bers của nhóm nghiên cứu: Gladys Cruz, Victoria Diaz, Ben Tapang, Arellano Colongon Jr., Ma. Cecilia San Luis, và Alica Follosco. Tất cả các giải thích và lỗi còn lại của họ. 36quyền sở hữu và quản lý theo khung pháp lý của đạo luật quyền dân tộc bản địa (IPRA). Luật này được thông qua năm 1997, nhận thức commu nal sở hữu đất đai của người dân bản địa như là một quyền hợp pháp và tạo ra một môi trường Pháp lý thuận lợi cho nó để tiếp tục. Lực lượng kinh tế, Tuy nhiên, dường như đẩy theo hướng đối diện. Ở vùng Cordillera, khả năng sinh kế mới động cơ thúc đẩy các cá nhân để yêu cầu bồi thường quyền sở hữu cá nhân trên tài nguyên đã được thường được sở hữu bởi gia tộc của họ hoặc bằng cách cộng đồng. Cơ hội để thay thế các sinh hoạt phí nuôi với phi truyền thống trồng và thậm chí nonfarming các hoạt động như du lịch có thể là lực lượng insidious sẽ lùi lại sở hữu đất đai chung giữa các dân tộc bản địa.

Kết quả (Việt) 2:

Quản lý đất đai cấp xã ở khu vực Cordillera
của Philippines

Lorelei Crisologo-Mendoza Tháng Sáu prill-Brett



hệ thống sở hữu đất ndigenous xác định thực hành tiếp cận, sử dụng và kiểm soát các nguồn lực của các cá nhân, gia tộc, và cộng đồng. Những thực hành giữa các cộng đồng văn hóa bản địa đang bị hạn và sửa đổi bằng cách thay đổi chuyển đổi kinh tế và chính trị cũng như pháp luật đất đai quốc gia trong một sự đa dạng của các điều kiện lịch sử và xã hội. Chương này xem xét các vấn đề của hệ thống bản địa sử dụng đất và quản lý đất đai xã, đặc biệt, trong số các cộng đồng Cordillera Bắc Luzon, Philippines.2 Các cuộc thảo luận bao gồm ba khía cạnh:
(i) chính sách đất đai quốc gia và pháp luật ảnh hưởng đến quyền lợi đất đai của dân bản địa các dân tộc ở Philippines, (ii) các nhân vật sở hữu đất xã trong các hệ thống sử dụng đất khác nhau và các hình thức truy cập và kiểm soát đất của diện tích đất hộ gia đình, và (iii) các triển vọng cho đất xã

2 dữ liệu sơ cấp được sử dụng trong cuộc thảo luận này được thu thập thông qua một chương trình nghiên cứu trên tên miền của tổ tiên và quản lý tài nguyên thiên nhiên thực hiện 1997-2002, một cuộc điều tra hộ gia đình vào năm 1994, và công việc lĩnh vực định kỳ thực hiện từ những năm 1970. Các tác giả xin cảm ơn sự hỗ trợ của Trung tâm Nghiên cứu Phát triển và liên quốc gia của Canada, trong đó tài trợ cuộc điều tra hộ gia đình tác giả đầu tiên của năm 1994. Các trung tâm của Canada cũng hỗ trợ cho Trung tâm Nghiên cứu Cordillera của Đại học Philippines Baguio ở con- ống dẫn các chương trình nghiên cứu trên tên miền của tổ tiên và nguồn tài nguyên thiên nhiên quản lý ở Sagada, tỉnh Mountain, 1997-2002, trong đó cả hai tác giả tham gia. Họ muốn thừa nhận sự đóng góp của các thành viên trong nhóm nghiên cứu: Gladys Cruz, Victoria Diaz, Ben Tapang, Arellano Colongon Jr., Ma. Cecilia San Luis, và Alica Follosco. Tất cả những giải thích và các lỗi còn của họ.





36
sở hữu và quản lý trong khuôn khổ pháp lý của các luật quyền dân tộc thiểu số (IPRA). Điều luật này được thông qua năm 1997, công nhận quyền sử dụng đất đồng của nal của các dân tộc bản địa là một quyền hợp pháp và tạo ra một môi trường pháp lý thuận lợi để tiếp tục. Lực lượng kinh tế, tuy nhiên, dường như được đẩy theo hướng ngược lại. Tại khu vực Cordillera, khả năng sinh kế mới đang thúc đẩy các cá nhân có quyền sở hữu cá nhân đối với tài nguyên đã được sở hữu phổ biến theo thị tộc của họ hoặc của cộng đồng. Các cơ hội để thay thế canh tác tự cung tự cấp với các cây trồng phi truyền thống và các hoạt động thậm chí nonfarming như du lịch có thể là lực lượng quỷ quyệt mà sẽ lùi lại quyền sử dụng đất xã giữa các dân tộc bản địa.