861.00/2 - 2246: TelegramThe Charge

861.00/2 - 2246: Telegram

The Charge in the Soviet Union (Kennan) to the Secretary of State

SECRET

Moscow, February 22, 1946--9 p.m. [Received February 22--3: 52 p.m.]

511. Answer to Dept's 284, Feb 3 [13] involves questions so intricate, so delicate, so strange to our form of thought, and so important to analysis of our international environment that I cannot compress answers into single brief message without yielding to what I feel would be dangerous degree of over-simplification. I hope, therefore, Dept will bear with me if I submit in answer to this question five parts, subjects of which will be roughly as follows:

(1) Basic features of post-war Soviet outlook.

(2) Background of this outlook

(3) Its projection in practical policy on official level.

(4) Its projection on unofficial level.

(5) Practical deductions from standpoint of US policy.

I apologize in advance for this burdening of telegraphic channel; but questions involved are of such urgent importance, particularly in view of recent events, that our answers to them, if they deserve attention at all, seem to me to deserve it at once. There follows

Part 1: Basic Features of Post War Soviet Outlook, as Put Forward by Official Propaganda Machine

Are as Follows:

(a) USSR still lives in antagonistic "capitalist encirclement" with which in the long run there can be no permanent peaceful coexistence. As stated by Stalin in 1927 to a delegation of American workers:

"In course of further development of international revolution there will emerge two centers of world significance: a socialist center, drawing to itself the countries which tend toward socialism, and a capitalist center, drawing to itself the countries that incline toward capitalism. Battle between these two centers for command of world economy will decide fate of capitalism and of communism in entire world."

(b) Capitalist world is beset with internal conflicts, inherent in nature of capitalist society. These conflicts are insoluble by means of peaceful compromise. Greatest of them is that between England and US.

(c) Internal conflicts of capitalism inevitably generate wars. Wars thus generated may be of two kinds: intra-capitalist wars between two capitalist states, and wars of intervention against socialist world. Smart capitalists, vainly seeking escape from inner conflicts of capitalism, incline toward latter.

(d) Intervention against USSR, while it would be disastrous to those who undertook it, would cause renewed delay in progress of Soviet socialism and must therefore be forestalled at all costs.

(e) Conflicts between capitalist states, though likewise fraught with danger for USSR, nevertheless hold out great possibilities for advancement of socialist cause, particularly if USSR remains militarily powerful, ideologically monolithic and faithful to its present brilliant leadership.

(f) It must be borne in mind that capitalist world is not all bad. In addition to hopelessly reactionary and bourgeois elements, it includes (1) certain wholly enlightened and positive elements united in acceptable communistic parties and (2) certain other elements (now described for tactical reasons as progressive or democratic) whose reactions, aspirations and activities happen to be "objectively" favorable to interests of USSR These last must be encouraged and utilized for Soviet purposes.

(g) Among negative elements of bourgeois-capitalist society, most dangerous of all are those whom Lenin called false friends of the people, namely moderate-socialist or social-democratic leaders (in other words, non-Communist left-wing). These are more dangerous than out-and-out reactionaries, for latter at least march under their true colors, whereas moderate left-wing leaders confuse people by employing devices of socialism to seine interests of reactionary capital.

So much for premises. To what deductions do they lead from standpoint of Soviet policy? To following:

(a) Everything must be done to advance relative strength of USSR as factor in international society. Conversely, no opportunity most be missed to reduce strength and influence, collectively as well as individually, of capitalist powers.

(b) Soviet efforts, and those of Russia's friends abroad, must be directed toward deepening and exploiting of differences and conflicts between capitalist powers. If these eventually deepen into an "imperialist" war, this war must be turned into revolutionary upheavals within the various capitalist countries.

(c) "Democratic-progressive" elements abroad are to be utilized to maximum to bring pressure to bear on capitalist governments along lines agreeable to Soviet interests.

(d) Relentless battle must be waged against socialist and social-democratic leaders abroad.

Part 2: Background of Outlook

Before examining ramifications of this party line in practice there are certain aspects of it to which I wish to draw attention.

First, it does not represent natural outlook of Russian people. Latter are,

Kết quả (Việt) 1:

861.00/2 - 2246: telegramPhí ở Liên Xô (Kennan) để các thư ký của nhà nướcBÍ MẬTMoscow, 22 tháng 2 năm 1946 - 9 giờ tối [nhận được 22 tháng 2 - 3:52:00]511. câu trả lời của p. 284, tháng hai 3 [13] liên quan đến câu hỏi phức tạp như vậy, như vậy tinh tế, vì vậy kỳ lạ của chúng tôi hình thức của tư tưởng, và rất quan trọng để phân tích môi trường quốc tế của chúng tôi rằng tôi không thể nén câu trả lời vào tin nhắn ngắn gọn đơn mà không cần nhìn vào những gì tôi cảm thấy sẽ mức độ nguy hiểm của over-đơn giản hóa. Tôi hy vọng, do đó, Phòng kinh doanh sẽ chịu với tôi nếu tôi gửi trong câu trả lời cho bộ phận năm câu hỏi này, các đối tượng trong đó sẽ là khoảng như sau:(1) tính năng cơ bản của outlook Liên Xô sau chiến tranh.(2) nền tảng của outlook này(3) của nó chiếu trong các chính sách thiết thực trên cấp độ chính thức.(4) của nó chiếu vào mức độ không chính thức.(5) thực tế khoản khấu trừ từ quan điểm của chính sách của Mỹ.Tôi xin lỗi trước cho này burdening điện báo kênh; nhưng câu hỏi liên quan đến tầm quan trọng cấp bách như vậy, đặc biệt là theo quan điểm của sự kiện gần đây, chúng tôi trả lời với họ, nếu họ xứng đáng chú ý ở tất cả, dường như tôi xứng đáng nó cùng một lúc. Có sauPhần 1: Các tính năng cơ bản của bài chiến tranh Liên Xô Outlook, như là đưa về phía trước bằng công tác tuyên truyền chính thức của máyLà như sau:(a) USSR vẫn sống ở đối nghịch "tư bản vây" mà về lâu dài có thể không có cùng tồn tại hòa bình lâu dài. Như đã nêu của Stalin vào năm 1927 với một phái đoàn của công nhân Mỹ:"In course of phát triển của cách mạng quốc tế có sẽ xuất hiện hai trung tâm của thế giới ý nghĩa: một trung tâm xã hội chủ nghĩa, bản vẽ để bản thân các quốc gia mà có xu hướng hướng tới chủ nghĩa xã hội, và một trung tâm tư bản vẽ để bản thân nước nghiêng về phía chủ nghĩa tư bản. Trận chiến giữa những hai trung tâm chỉ huy của kinh tế thế giới sẽ quyết định số phận của chủ nghĩa tư bản và chủ nghĩa cộng sản toàn thế giới."(b) tư bản thế giới bao vây với xung đột nội bộ, vốn có trong bản chất của xã hội tư bản. Những cuộc xung đột là không hòa tan bằng phương tiện hòa bình thỏa hiệp. Lớn nhất của họ đó là giữa Anh Quốc và Hoa Kỳ.(c) nội mâu thuẫn của chủ nghĩa tư bản chắc chắn sẽ tạo ra cuộc chiến tranh. Các cuộc chiến tranh do đó tạo ra có thể của hai loại: tư bản chủ nghĩa trong cuộc chiến giữa hai nhà nước tư bản chủ nghĩa, và cuộc chiến tranh của các can thiệp chống lại chủ nghĩa xã hội thế giới. Nhà tư bản thông minh, kêu căng tìm cách thoát khỏi cuộc xung đột bên trong chủ nghĩa tư bản, nghiêng về phía sau.(d) can thiệp chống lại Liên Xô, trong khi nó sẽ là thảm họa cho những người đã thực hiện nó, sẽ gây ra sự chậm trễ mới trong sự tiến bộ của xã hội chủ nghĩa Xô viết và do đó phải được forestalled ở tất cả các chi phí.(e) mâu thuẫn giữa các quốc gia tư bản, mặc dù tương tự như vậy đầy nguy hiểm cho Liên Xô, Tuy nhiên giữ ra các khả năng tuyệt vời cho sự tiến bộ của nguyên nhân xã hội chủ nghĩa, đặc biệt là nếu USSR vẫn quân sự mạnh mẽ, ideologically nguyên khối và trung thành với lãnh đạo xuất hiện rực rỡ của mình.(f) nó phải chịu trong tâm trí rằng thế giới tư bản không phải là tất cả xấu. Ngoài yếu tố hopelessly phản động và tư sản, bao gồm (1) một số yếu tố hoàn toàn giác ngộ và tích cực trong ở bên communistic chấp nhận được và (2) một số yếu tố khác (bây giờ được mô tả cho các lý do chiến thuật tiến bộ hay dân chủ) có phản ứng, nguyện vọng và các hoạt động xảy ra để "khách quan" thuận lợi cho các quyền lợi của Liên Xô những cuối phải được khuyến khích và sử dụng cho các mục đích Liên Xô.(g) trong số các yếu tố tiêu cực của xã hội tư sản, chủ nghĩa tư bản, nguy hiểm nhất của tất cả là những người mà Lenin gọi là sai lầm bạn bè của mọi người, cụ thể là xã hội chủ nghĩa vừa phải hoặc xã hội dân chủ lãnh đạo (nói cách khác, không phải là cộng sản cánh tả). Đây là những nguy hiểm hơn out-and-out reactionaries, cho sau ít tháng theo màu sắc thật sự của họ, trong khi đó vừa phải cánh lãnh đạo gây nhầm lẫn cho người bằng cách sử dụng các thiết bị của chủ nghĩa xã hội với seine các lợi ích của thủ đô phản động.Rất nhiều cho các cơ sở. Để khấu trừ những gì họ dẫn từ quan điểm của chính sách Xô viết? Đến sau đây:(a) tất cả mọi thứ phải được thực hiện để nâng cao sức mạnh tương đối của Liên Xô như là các yếu tố trong xã hội quốc tế. Ngược lại, không có hầu hết bỏ lỡ cơ hội để giảm bớt sức mạnh và ảnh hưởng, nói chung cũng như cá nhân, tư bản quyền lực.(b) Liên Xô nỗ lực, và những người bạn của Nga ở nước ngoài, phải được hướng về phía sâu sắc và khai thác sự khác biệt và xung đột giữa các cường quốc tư bản chủ nghĩa. Nếu những cuối cùng làm sâu sắc thêm vào một cuộc chiến tranh "Đế quốc", cuộc chiến này phải được chuyển thành cách mạng vì trong các nước tư bản chủ nghĩa.(c) "dân chủ tiến bộ" yếu tố nước ngoài là để được sử dụng để tối đa để mang lại áp lực để chịu vào tư bản chính phủ cùng dòng dễ chịu để lợi ích của Liên Xô.(d) không ngừng chiến đấu phải được tiến hành chống lại xã hội chủ nghĩa và xã hội dân chủ lãnh đạo nước ngoài.Phần 2: Nền tảng của OutlookTrước khi kiểm tra chi nhánh của dòng này bên trên thực tế có những khía cạnh nhất định của nó mà tôi muốn hướng sự chú ý.Đầu tiên, nó không đại diện cho outlook tự nhiên của người Nga. Thứ hai là,

Kết quả (Việt) 2:

861,00 / 2-2246: Telegram

Các phí ở Liên Xô (Kennan) để các Bộ trưởng Ngoại giao

SECRET

Moscow, February 22, 1946--9 pm [Nhận Tháng Hai 22--3: 52 pm]

511. Câu trả lời cho Dept của 284, ngày 03 tháng 2 [13] liên quan đến câu hỏi phức tạp, rất, rất tinh tế, rất xa lạ với hình thức của chúng ta về suy nghĩ, và rất quan trọng để phân tích môi trường quốc tế của chúng tôi mà tôi không thể nén câu trả lời vào tin nhắn ngắn duy nhất mà không chiều theo những gì tôi cảm thấy sẽ có mức độ nguy hiểm của quá đơn giản. Tôi hy vọng, do đó, Phòng sẽ chịu với tôi nếu tôi gửi trong câu trả lời cho câu hỏi này năm phần, đối tượng mà sẽ là khoảng như sau:

. (1) Các tính năng cơ bản của triển vọng của Liên Xô sau chiến tranh

(2) Bối cảnh của triển vọng này

( 3) chiếu của nó trong chính sách thực tế về mức độ chính thức.

(4) chiếu của nó trên mức độ không chính thức.

(5) các khoản thực tế từ quan điểm của chính sách của Mỹ.

tôi xin lỗi trước cho gánh nặng này của kênh điện báo; nhưng câu hỏi có liên quan có tầm quan trọng cấp bách như vậy, đặc biệt trong quan điểm của các sự kiện gần đây, rằng câu trả lời của chúng tôi với họ, nếu họ xứng đáng được chú ý ở tất cả, có vẻ với tôi để xứng đáng với nó cùng một lúc. Hiện sau

Phần 1: Đặc tính cơ bản của bài chiến Outlook Xô, như Đặt Chuyển tiếp theo Công Máy Tuyên truyền

như sau:

(a) Liên Xô vẫn sống trong đối kháng "bao vây tư bản chủ nghĩa" mà về lâu dài có thể không có sự chung sống hòa bình vĩnh viễn. Như đã nêu của Stalin vào năm 1927 với một phái đoàn của người lao động Mỹ:

"Trong quá trình phát triển của cách mạng quốc tế sẽ xuất hiện hai trung tâm có ý nghĩa thế giới: một trung tâm xã hội chủ nghĩa, vẽ để bản thân các nước có xu hướng về chủ nghĩa xã hội, và một trung tâm tư bản chủ nghĩa, vẽ để bản thân các quốc gia nghiêng về phía chủ nghĩa tư bản. Trận chiến giữa hai trung tâm này cho chỉ huy của nền kinh tế thế giới sẽ quyết định số phận của chủ nghĩa tư bản và chủ nghĩa cộng sản trong toàn bộ thế giới. "

(b) thế giới tư bản chủ nghĩa đang bao vây với các cuộc xung đột nội bộ, vốn có trong tự nhiên của xã hội tư bản chủ nghĩa . Những cuộc xung đột là không hòa tan bằng phương tiện của sự thỏa hiệp hòa bình. Lớn nhất của họ là giữa Anh và Mỹ.

(C) xung đột nội bộ của chủ nghĩa tư bản tất yếu tạo ra các cuộc chiến tranh. Wars do đó tạo ra có thể được của hai loại: chiến tranh trong nội bộ tư bản giữa hai quốc gia tư bản chủ nghĩa, và các cuộc chiến tranh can thiệp chống lại thế giới xã hội chủ nghĩa. Tư thông minh, kêu căng tìm lối thoát khỏi xung đột nội tâm của chủ nghĩa tư bản, nghiêng về phía sau.

(D) Can thiệp chống lại Liên Xô, trong khi nó sẽ là thảm họa cho những người đã thực hiện nó, sẽ gây ra chậm trễ đổi mới trong sự tiến bộ của xã hội chủ nghĩa Xô viết và do đó phải được forestalled ở tất cả chi phí.

(e) Mâu thuẫn giữa các nước tư bản chủ nghĩa, mặc dù tương tự như vậy đầy nguy hiểm cho Liên Xô, tuy nhiên tổ chức ra khả năng tuyệt vời cho tiến của nguyên nhân xã hội chủ nghĩa, đặc biệt là nếu Liên Xô vẫn còn quân sự mạnh mẽ, tư tưởng khối và trung thành với lãnh đạo xuất sắc như hiện nay.

(f) Nó phải được lưu ý rằng thế giới tư bản chủ nghĩa không phải là hoàn toàn xấu. Ngoài vô vọng yếu tố phản động và tư sản, nó bao gồm (1) một số yếu tố hoàn toàn giác ngộ và tích cực đoàn kết trong đảng cộng sản chấp nhận được và (2) một số yếu tố khác (bây giờ được mô tả cho lý do chiến thuật là tiến bộ hay dân chủ) có phản ứng, nguyện vọng và các hoạt động xảy ra là "khách quan" thuận lợi đến lợi ích của Liên Xô những cuối cùng phải được khuyến khích và sử dụng cho mục đích của Liên Xô.

(g) trong số các yếu tố tiêu cực của xã hội tư sản tư bản, nguy hiểm nhất của tất cả là những người mà Lenin kêu gọi bạn bè sai của nhân dân, cụ thể là vừa phải lãnh đạo -socialist hay dân chủ xã hội (nói cách khác, không cộng sản cánh tả). Những nguy hiểm hơn những phản ra-và-ra, vì sau ít nhất diễu hành dưới những sắc màu thật của họ, trong khi các nhà lãnh đạo cánh tả vừa gây nhầm lẫn bằng cách sử dụng các thiết bị của chủ nghĩa xã hội để Seine lãi vốn phản động.

Vì vậy, nhiều cơ sở. Để những gì trích sao họ dẫn từ quan điểm của chính sách của Liên Xô? Để sau đây:

(a) Tất cả mọi thứ phải được thực hiện để nâng cao sức mạnh tương đối của Liên Xô như là yếu tố trong xã hội quốc tế. Ngược lại, không có cơ hội nhất thể bỏ qua để làm giảm sức mạnh và ảnh hưởng, tập thể cũng như cá nhân, của các cường quốc tư bản chủ nghĩa.

(B) những nỗ lực của Liên Xô, và những người bạn của Nga ở nước ngoài, phải được hướng vào đào sâu và khai thác sự khác biệt và xung đột giữa các cường quốc tư bản chủ nghĩa . Nếu những cuối cùng đào sâu vào một "đế quốc" chiến tranh, cuộc chiến này phải được biến thành biến động cách mạng trong các nước tư bản khác nhau.

(C) "Dân chủ-tiến bộ" yếu tố nước ngoài sẽ được sử dụng để tối đa để mang lại áp lực đối với chính phủ các nước tư bản chủ nghĩa cùng . dòng dễ chịu đến lợi ích của Liên Xô

(d) chiến Relentless phải được tiến hành chống lại các nhà lãnh đạo xã hội chủ nghĩa và xã hội dân chủ ở nước ngoài.

Phần 2: Bối cảnh của Outlook

Trước nhánh kiểm tra các đường lối của đảng này trong thực tế có một số khía cạnh của nó mà tôi muốn vẽ sự chú ý.

Thứ nhất, nó không đại diện cho quan điểm tự nhiên của nhân dân Nga. Thứ hai là,