The FTA currently under negotiation

The FTA currently under negotiation with
the EU has attracted great attention to services - with active involvement of key stakeholders such
as the European Services Forum and Confederations of Industries in MERCOSUR members
(Interviews 13, 22). Mobility of natural persons is an important issue on the agenda, some of the
MERCOSUR countries (e.g. Brazil) sizing the opportunity to engage in mobility schemes for
students and professionals with the EU (Interview 13). There are also negotiations in progress
with Colombia, where mobility provisions are covered (Interview 22).
In short, mobility within MERCOSUR and the associated countries is regulated by a very liberal
regime (at least formally), comparable to the EU free movement model. Nevertheless, the level of
legalization is relatively weak, and, without independent monitoring and legal enforcement
mechanisms, implementation is patchy. The process of services liberalization would add another
20
dimension to mobility of selected service providers and business people, aiming to facilitate their
movement in a relatively short time frame. However, implementation of the last package of
services negotiations is still not complete. Extra-regionally, mobility has only recently started to
be addressed through FTAs.
Labour Mobility: lessons and prospects
Broader economic integration goals and trade liberalization have played significant roles for the
development of mobility regimes in all regional integration units analysed in this paper. While
within NAFTA and ASEAN labour flows are directly linked to trade, the other two regional units
analysed, the EU and MERCOSUR, have developed much broader approaches to migration,
intra-regionally culminating with free movement regimes and social rights for migrants.
NAFTA is a free trade area where barriers to mobility for various categories of labour associated
with trade in goods, services and investment have been eased (including for professionals from
over 70 sectors), labour movement for these groups bringing along a set of social rights and
liberties for themselves and their families. Broader labour rights are covered in an associated
agreement, the NAALC. For the EU, in parallel to the internal free movement regime, the trade
agenda has enabled movement of service providers from third countries, mobility commitments
exceeding multilateral GATS mode 4 openings. Trade-related mobility within MERCOSUR is
just one component of the regional approach to migration, seen as a modality to facilitate
business movements, while all citizens are entitle to move freely and seek employment. The
trade-associated mobility dimension could further expand in next trade agreements concluded by
MERCOSUR (e.g. with the EU, Colombia).
The ASEAN model is confined to selected categories of workers, with limited market access and
temporary entry rights, internal mobility not exceeding the GATS mode 4 provisions. In some
cases external mode 4 provisions go beyond the concessions agreed internally as part of the
AFAS/MNP. Labour migration of lower skilled workers is not addressed at the regional level
and despite the fact that a regional Declaration on migrants’ rights have been signed, not much
progress has been done with implementation. Compared to the other regional frameworks,
ASEAN mobility scheme is similar to NAFTA’s approach, but the regional integration scope, as
stated by its leaders, goes beyond NAFTA’s objectives. However, when compared to the EU and
MERCOSUR it stops short with regard to the reforms advanced so far on labour migration. This
21
is not to deny the efforts undertaken by ASEAN governments in realizing the community and the
AEC will certainty mark a milestone in the economic integration process in Southeast Asia.
Nevertheless, restricting mobility to skilled professionals and not addressing the vast majority of
labour flows (a reality in the region), would leave out opportunities and positive developmental
impacts associated with a well-managed labour migration approach. Future sustained regional
policies aiming to a cooperative scheme, covering all labour could increase the benefits in
sending and receiving countries, and would also assure protection for the migrants themselves.
Deeper labour market cooperation would include policy developments in the following areas (see
also ILO/ADB 2014, Huelser and Heal 2014):
- Services-related mobility: The MNP Agreement is not yet implemented across Member
States. Service sector integration in the region will trigger greater flows of services
providers, thus in future rounds of trade negotiations, mode 4 could extend its coverage
and encompass also categories of service suppliers delinked from commercial presence, as
well as harmonize/remove visa and immigration requirements, other barriers related to
economic tests or numerical quotas and foreign workers levies associated with the
mobility of skilled people;
- MRAs and mobility schemes for lower skilled migrants: The institutional a

Kết quả (Việt) 1:

FTA hiện đang đàm phán vớiEU đã thu hút sự chú ý tuyệt vời để dịch vụ - với sự tham gia hoạt động của các bên liên quan trọng như vậynhư châu Âu dịch vụ diễn đàn và liên đoàn công nghiệp thành viên của MERCOSUR(Cuộc phỏng vấn 13, 22). Di động của người tự nhiên là một vấn đề quan trọng trong chương trình, một số cácQuốc gia MERCOSUR (ví dụ như Brazil) định cỡ cơ hội để tham gia vào các chương trình tính di động chosinh viên và các chuyên gia với EU (phỏng vấn 13). Cũng có những cuộc đàm phán đang tiếp diễnvới Colombia, nơi quy định di động được bảo hiểm (phỏng vấn 22).Trong ngắn hạn, tính di động trong vòng MERCOSUR và các quốc gia liên kết được quy định bởi một rất tự dochế độ (tối thiểu chính thức), tương đương với các mô hình phong trào tự do EU. Tuy nhiên, mức độhợp pháp hoá là tương đối yếu, và, không có giám sát độc lập và thực thi pháp lýCác bộ phận thực hiện là loang lổ. Quá trình tự do hóa dịch vụ sẽ thêm khác20Kích thước để di động của nhà cung cấp dịch vụ đã chọn và những người kinh doanh, nhằm tạo điều kiện của họdi chuyển trong một khoảng thời gian tương đối ngắn. Tuy nhiên, thực hiện các gói cuối củaDịch vụ đàm phán là vẫn chưa hoàn thành. Extra-vùng, tính di động đã chỉ mới bắt đầu đểđược giải quyết thông qua FTA.Lao động di động: bài học và khách hàng tiềm năngMục tiêu hội nhập kinh tế rộng lớn hơn và tự do hoá thương mại đã đóng vai trò quan trọng cho cácphát triển của tính di động chế độ trong tất cả hội nhập khu vực đơn vị phân tích trong bài báo này. Thời giantrong vòng NAFTA và ASEAN lao động chảy được liên kết trực tiếp để thương mại, các đơn vị hai khu vực khácphân tích, EU và MERCOSUR, đã phát triển nhiều phương pháp tiếp cận rộng hơn để di chuyển,trong khu vực mà đỉnh cao với chế độ phong trào tự do và quyền xã hội cho người nhập cư.NAFTA là một khu vực tự do thương mại, nơi các rào cản để tính di động cho các thể loại khác nhau của lao động liên quan đếnvới thương mại hàng hoá, Dịch vụ và đầu tư đã được nới lỏng (bao gồm cả cho các chuyên gia từhơn 70 ngành), lao động phong trào cho các nhóm này mang lại cho cùng một tập hợp xã hội quyền vàtự do cho mình và gia đình của họ. Rộng hơn quyền lao động được bảo hiểm trong một liên kếtthỏa thuận, NAALC. EU, song song với chế độ phong trào tự do bên trong, thương mạichương trình nghị sự đã cho phép các phong trào của nhà cung cấp dịch vụ từ nước thứ ba, tính di động cam kếtvượt quá đa phương GATS chế độ 4 lỗ. Thương mại liên quan đến tính di động trong vòng MERCOSUR làchỉ là một thành phần của phương pháp tiếp cận khu vực để di chuyển, xem như là một phương thức để tạo thuận lợi chokinh doanh chuyển động, trong khi tất cả công dân entitle để di chuyển tự do và tìm kiếm việc làm. Cácthương mại liên quan đến tính di động kích thước có thể mở rộng hơn nữa trong Hiệp định thương mại tiếp theo kết luận bằng cáchMERCOSUR (ví dụ như với EU, Colombia).Các mô hình ASEAN hạn chế đến các thể loại được chọn của công nhân, với tiếp cận giới hạn thị trường vànhập tạm thời quyền, tính di động nội bộ không vượt quá quy định chế độ 4 GATS. Trong một sốtrường hợp bên ngoài chế độ 4 quy định đi xa hơn những nhượng bộ đồng ý trong nội bộ như là một phần của cácAFAS/MNP. Lao động di cư của người lao động có tay nghề cao thấp không được giải quyết ở cấp độ khu vựcvà mặc dù thực tế rằng một tuyên bố khu vực về di dân quyền đã được đăng, không nhiềutiến bộ đã được thực hiện với việc thực hiện. So với các khuôn khổ khu vực khác,ASEAN di động chương trình là tương tự như phương pháp tiếp cận của NAFTA, nhưng phạm vi hội nhập khu vực, nhưquy định bởi các nhà lãnh đạo, đi vượt ra ngoài mục tiêu của NAFTA. Tuy nhiên, khi so sánh với EU vàMERCOSUR nó dừng lại ngắn hạn đối với di chuyển lao động cho đến nay về cải cách nâng cao. Điều này21không phải là để từ chối những nỗ lực thực hiện bởi chính phủ của ASEAN trong việc thực hiện các cộng đồng và cácAEC sẽ chắc chắn đánh dấu một mốc quan trọng trong quá trình hội nhập kinh tế ở đông nam á.Tuy nhiên, hạn chế vận động để các chuyên gia lành nghề và không địa chỉ phần lớnlao động chảy (một thực tế trong vùng), sẽ để lại trong cơ hội và tích cực phát triểntác động liên kết với một cách tiếp cận di chuyển lao động được quản lý tốt. Tương lai duy trì regionalchính sách nhằm vào một chương trình hợp tác, bao gồm tất cả lao động có thể tăng lợi ích tronggửi và nhận các quốc gia, và cũng sẽ đảm bảo bảo vệ cho những di dân mình.Sâu sắc hơn thị trường lao động hợp tác sẽ bao gồm chính sách phát triển trong các lĩnh vực sau (xemcũng ILO/ADB 2014, Huelser và chữa lành 2014):-Dịch vụ liên quan đến tính di động: The MNP thỏa thuận là không được thực hiện trên thành viênKỳ. Hội nhập khu vực dịch vụ trong khu vực sẽ kích hoạt các dòng chảy lớn hơn của dịch vụnhà cung cấp, do đó trong tương lai vòng đàm phán thương mại, chế độ 4 có thể mở rộng phạm vi bảo hiểm của nóvà cũng bao gồm các thể loại của nhà cung cấp dịch vụ delinked từ thương mại hiện diện, nhưcũng như hài hoà/loại bỏ yêu cầu thị thực và nhập cư, các rào cản khác liên quan đếnkinh tế xét nghiệm hoặc số hạn ngạch và lao động nước ngoài gia liên kết với cácdi động của người có tay nghề cao;-MRAs và tính di động chương trình cho người nhập cư có tay nghề thấp: Các thể chế một

Kết quả (Việt) 2:

Các FTA đang được đàm phán với
EU đã thu hút được sự chú ý lớn với các dịch vụ - với sự tham gia tích cực của các bên liên quan chủ chốt như
là Diễn đàn Dịch vụ châu Âu và Confederations của ngành công nghiệp trong các thành viên MERCOSUR
(Phỏng vấn 13, 22). Mobility của người tự nhiên là một vấn đề quan trọng trong chương trình nghị sự, một số các
nước MERCOSUR (ví dụ như Brazil) cỡ các cơ hội tham gia vào các chương trình tính di động cho
sinh viên và các chuyên gia với EU (Phỏng vấn 13). Ngoài ra còn có các cuộc đàm phán trong tiến trình
với Colombia, nơi quy định tính di động được bảo hiểm (Phỏng vấn 22).
Trong ngắn hạn, tính di động trong MERCOSUR và các nước liên quan được quy định bởi một rất tự do
chế độ (ít nhất là chính thức), so sánh với các mô hình chuyển động tự do EU. Tuy nhiên, mức độ
hợp pháp hóa là tương đối yếu, và không có một giám sát độc lập và thực thi pháp luật
cơ chế, thực hiện là chắp vá. Quá trình tự do hóa dịch vụ sẽ có thêm
20
chiều tính linh động của các nhà cung cấp dịch vụ đã chọn và những người kinh doanh, nhằm tạo điều kiện cho họ
di chuyển trong một khoảng thời gian tương đối ngắn. Tuy nhiên, việc thực hiện gói cuối cùng của
đàm phán dịch vụ vẫn chưa hoàn thành. Extra-khu vực, di động chỉ vừa mới bắt đầu để
được giải quyết thông qua các FTA.
Lao động Mobility: bài học và triển vọng
mục tiêu hội nhập kinh tế rộng hơn và tự do hoá thương mại đã đóng vai trò quan trọng cho sự
phát triển của chế độ di động trong tất cả các đơn vị hội nhập khu vực đã phân tích trong bài báo này. Trong khi
trong NAFTA và ASEAN các dòng lao động được trực tiếp liên quan đến thương mại, hai đơn vị khác trong khu vực
phân tích, EU và MERCOSUR, đã phát triển phương pháp tiếp cận rộng hơn nhiều để di chuyển,
trong nội bộ khu vực mà đỉnh cao với chế độ di chuyển tự do và các quyền của người di cư.
NAFTA là một khu vực thương mại tự do, nơi rào cản đối với tính lưu động cho các loại hình lao động gắn
với thương mại hàng hoá, dịch vụ và đầu tư đã được nới lỏng (kể cả đối với các chuyên gia từ
hơn 70 ngành), phong trào lao động cho các nhóm này mang theo một tập hợp các quyền xã hội và
các quyền tự do cho bản thân và gia đình của họ. Quyền lao động rộng lớn được bao phủ trong một liên kết
thỏa thuận, các NAALC. Đối với EU, song song với chế độ tự do di chuyển nội bộ, thương mại
chương trình nghị sự đã kích hoạt chuyển động của các nhà cung cấp dịch vụ từ các nước thứ ba, cam kết di chuyển
vượt quá chế độ GATS đa 4 lỗ. Triển liên quan đến tính di động trong MERCOSUR là
chỉ là một phần của cách tiếp cận khu vực để di chuyển, xem như là một phương thức để tạo điều kiện
chuyển động kinh doanh, trong khi tất cả các công dân đều cho phép tự do di chuyển và tìm việc làm. Các
di động kích thước thương mại liên tục có thể mở rộng trong các hiệp định thương mại tiếp theo kết luận của
MERCOSUR (ví dụ như với EU, Colombia).
Mô hình ASEAN được giới hạn trong danh mục được lựa chọn của người lao động, với tiếp cận thị trường hạn chế và
quyền nhập cảnh tạm thời, di động nội bộ không vượt quá chế độ GATS 4 quy định. Trong một số
trường hợp chế độ bên ngoài 4 quy định đi xa hơn những nhượng bộ nhất trí trong nội bộ như là một phần của
AFAS / MNP. Lao động di cư của người lao động có tay nghề thấp hơn không được giải quyết ở cấp khu vực
và mặc dù thực tế rằng một khu vực Tuyên bố về quyền của người di cư đã được ký kết, không có nhiều
tiến bộ đã được thực hiện với việc thực hiện. So với các khuôn khổ khác trong khu vực,
chương trình di động ASEAN là tương tự như cách tiếp cận của NAFTA, nhưng phạm vi hội nhập khu vực, như
tuyên bố của các nhà lãnh đạo của mình, vượt xa mục tiêu của NAFTA. Tuy nhiên, khi so sánh với EU và
MERCOSUR nó dừng ngắn đối với những cải cách tiến rất xa về di cư lao động. Điều này
21
không phải là để phủ nhận những nỗ lực của chính phủ các nước ASEAN trong việc thực hiện cộng đồng và các
AEC sẽ chắc chắn đánh dấu một mốc quan trọng trong quá trình hội nhập kinh tế trong khu vực Đông Nam Á.
Tuy nhiên, hạn chế vận động để các chuyên gia có tay nghề cao và không giải quyết phần lớn các
dòng lao động ( một thực tế trong khu vực), sẽ bỏ qua cơ hội và phát triển tích cực
tác động liên kết với một cách tiếp cận di cư lao động được quản lý tốt. Tương lai bền vững của khu vực
chính sách nhằm vào một chương trình hợp tác, bao gồm tất cả các lao động có thể làm tăng lợi ích trong
nước gửi và nhận, và cũng sẽ đảm bảo bảo vệ cho những người di cư tự.
Hợp tác thị trường lao động Deeper sẽ bao gồm sự phát triển chính sách trong các lĩnh vực sau (xem
cũng ILO / ADB năm 2014, Huelser và Heal 2014):
- Dịch vụ di động liên quan đến: Hiệp định MNP chưa được thực hiện trên khắp Member
Kỳ. Dịch vụ hội nhập khu vực trong khu vực sẽ kích hoạt dòng chảy lớn hơn của các dịch vụ
cung cấp, do đó trong các vòng đấu tương lai của các cuộc đàm phán thương mại, chế độ 4 có thể mở rộng phạm vi của nó
và bao gồm cũng loại của các nhà cung cấp dịch vụ delinked từ hiện diện thương mại, như
cũng như hài hòa / loại bỏ yêu cầu thị thực và nhập cư , các rào cản khác liên quan đến
các bài kiểm tra về kinh tế hay hạn ngạch số lượng và tiền công nhân nước ngoài liên quan đến việc
di chuyển của người có tay nghề cao;
- MRA và phương án di động cho người di cư có tay nghề thấp: Các một thể chế