At an Association of Southeast Asia

At an Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) summit last week, Southeast Asian leaders signed an agreement creating an “ASEAN Community.” The Diplomat reports that the “Community,” much discussed by Southeast Asian media and leaders in recent years, will be “a step towards realizing the idea of a three-pillared community to deepen regional integration first proposed in 2003 comprising an ASEAN Political and Security Community; an ASEAN Economic Community; and an ASEAN Socio-Cultural Community.” All the specifics of what these communities will entail have not been finalized, despite long “blueprints” proposed by ASEAN for each of the communities. The most developed idea is the Economic Community, which is supposed to be the creation of a single regional market for goods and services.

And yet the three-pronged community, which technically comes into effect on December 31, will not do much to change perceptions that ASEAN, never a strong organization, is now weaker than it has been in years. Although ASEAN had planned to have the Economic Community completed this year, it remains only about eighty percent finished, with the countries yet to reach agreement on the most contentious goods and services. Most of the countries that traditionally lead ASEAN are preoccupied with domestic politics, and the smaller and/or poorer nations cannot step into the void. Thailand is still reeling from years of political turmoil and is ruled by a military regime, Malaysia is consumed by alleged scandals involving a state fund and the prime minister, and Indonesia’s president, Joko Widodo, is focused on domestic reforms. Singapore has strong bilateral relationships with countries throughout the Pacific Rim, and also cannot effectively lead ASEAN itself. Meanwhile, ASEAN’S Secretary General, former Vietnamese deputy foreign minister Le Luong Minh, has proven a very reticent leader himself, compared to his predecessor as Secretary General, former Thai foreign minister Surin Pitsuwan. And the organization has proven ineffective in addressing several of the most important regional nontraditional security issues of the past year, including a refugee outflow from Myanmar and one of the worst haze crises in decades.

ASEAN’s rotating chairmanship only exacerbates these challenges. The organization’s weakness will even more evident next year, when Laos takes over the chair. While Malaysian officials and leaders may have been preoccupied by domestic politics, hampering their ability to handle ASEAN affairs, Laos is perhaps the least-equipped nation in the group to serve as chair. Although Brunei has a much smaller population than Laos, the sultanate has a retinue of capable diplomats, and when Brunei served as chair in 2013, it won applause from Southeast Asian leaders and officials for managing the hundreds of ASEAN meetings effectively. During Brunei’s 2013 chairmanship, ASEAN briefly resolved its internal tensions over the South China Sea, after countries in the group could not agree on a joint statement on the Sea in 2012, a time when Cambodia was ASEAN chair. In contrast to Brunei, Laos has few skilled officials and diplomats—even fewer than Myanmar, which chaired ASEAN in 2014.

Laos’ 2016 chairmanship also will highlight the fact that, for all its meetings and its rhetorical commitments to human rights and inclusiveness, ASEAN remains essentially a leaders’ organization—even more so than other regional groupings like the European Union. Laos’ authoritarian government has refused to allow civil society groups from across Southeast Asia to meet in Laos during an ASEAN summit next year. (Civil society organizations from across the regional have been meeting at ASEAN summits regularly.) Radio Free Asia’s Laos service reports that Vientiane refused to allow the civil society meeting, “citing potential criticism by participants against governments in the region and inadequate resources as among reasons for the decision.” While leaders of some of the more democratic ASEAN states, like the Philippines and Indonesia, might offer some token support for civil society groups from their countries, no ASEAN leaders are going to spend much time trying to persuade Laos’ government to allow the meeting.

Kết quả (Việt) 1:

Tại một hội nghị thượng đỉnh Hiệp hội của đông nam á gia (ASEAN) tuần trước, nhà lãnh đạo Đông Nam á ký thỏa thuận tạo ra một cộng đồng ASEAN"." Nhà ngoại giao báo cáo rằng "Cộng đồng," nhiều thảo luận bằng phương tiện truyền thông đông nam á và nhà lãnh đạo trong năm gần đây, sẽ là "một bước hướng tới việc thực hiện ý tưởng của một cộng đồng ba-pillared để làm sâu sắc thêm hội nhập khu vực đầu tiên được đề xuất năm 2003 bao gồm một ASEAN chính trị và cộng đồng an ninh; một cộng đồng kinh tế ASEAN; và một cộng đồng văn hoá xã hội ASEAN." Tất cả các chi tiết cụ thể của những gì các cộng đồng này sẽ đòi hỏi không có được hoàn thành, mặc dù dài "blueprints" đề nghị bởi ASEAN để mỗi người trong số các cộng đồng. Mục đích phát triển nhất là cộng đồng kinh tế, mà là nghĩa vụ phải tạo ra một thị trường khu vực duy nhất cho hàng hoá và dịch vụ.Và được cộng đồng theo hướng ba, mà về mặt kỹ thuật nói có hiệu lực từ ngày 31 tháng 12, sẽ không làm gì nhiều để thay đổi nhận thức rằng ASEAN, không bao giờ là một tổ chức mạnh mẽ, bây giờ là yếu hơn nó đã trong năm. Mặc dù ASEAN đã có kế hoạch để có các cộng đồng kinh tế hoàn thành năm nay, nó vẫn chỉ là khoảng tám mươi phần trăm hoàn thành, với các nước chưa để reach Hiệp định về hàng hoá và dịch vụ đặt gô. Hầu hết các nước theo truyền thống lãnh đạo ASEAN được bận tâm với chính trị trong nước, và các quốc gia nhỏ hơn và/hoặc nghèo không thể bước vào các void. Thái Lan vẫn quay cồng từ năm bất ổn chính trị và được cai trị bởi một chế độ quân sự, Malaysia được tiêu thụ bởi vụ bê bối bị cáo buộc liên quan đến một quỹ nhà nước và chính phủ, và tổng thống của Indonesia, Joko Widodo, là tập trung vào những cải cách trong nước. Singapore có mối quan hệ song phương với các quốc gia trong suốt bờ Thái Bình Dương, và cũng không thể hiệu quả dẫn ASEAN chính nó. Trong khi đó, tổng thư ký ASEAN, cựu Việt Nam thứ trưởng Lê lương Minh, đã chứng minh một lãnh đạo rất một mình, so với người tiền nhiệm của ông là tổng thư ký, cựu bộ trưởng ngoại giao Thái Surin Pitsuwan. Và tổ chức đã chứng minh không hiệu quả trong địa chỉ một số trong những vấn đề an ninh khu vực phi truyền thống quan trọng nhất của năm qua, trong đó có một dòng chảy người tị nạn từ Myanmar và là một trong các cuộc khủng hoảng haze tồi tệ nhất trong thập kỷ.Chủ tịch Luân phiên của ASEAN chỉ trầm trọng thêm những thách thức này. Điểm yếu của tổ chức sẽ rõ ràng thậm chí hơn vào năm tới, khi Lào mất trên ghế. Trong khi các quan chức Malaysia và nhà lãnh đạo có thể đã được preoccupied bởi chính trị trong nước, ngăn trở khả năng của mình để xử lý vấn đề ASEAN, Lào có lẽ các quốc gia trang bị ít nhất trong nhóm để phục vụ như là chủ tịch. Mặc dù Brunei có một dân số nhỏ hơn nhiều so với Lào, Vương quốc Hồi giáo có một đoàn tùy tùng có khả năng các nhà ngoại giao, và khi Brunei làm chủ tịch vào năm 2013, nó giành được vỗ tay từ đông nam á lãnh đạo và các quan chức cho việc quản lý hàng trăm cuộc họp ASEAN có hiệu quả. Trong các chủ tịch năm 2013 của Brunei, ASEAN một thời gian ngắn giải quyết căng thẳng nội bộ của nó trên biển Nam Trung Quốc, sau khi các quốc gia trong nhóm có thể không đồng ý về một tuyên bố chung trên biển vào năm 2012, một thời gian khi Campuchia là chủ tịch ASEAN. Ngược lại với Brunei, Lào có vài quan chức có tay nghề cao và nhà ngoại giao-thậm chí ít hơn Myanmar, chủ trì ASEAN vào năm 2014.Laos’ 2016 chairmanship also will highlight the fact that, for all its meetings and its rhetorical commitments to human rights and inclusiveness, ASEAN remains essentially a leaders’ organization—even more so than other regional groupings like the European Union. Laos’ authoritarian government has refused to allow civil society groups from across Southeast Asia to meet in Laos during an ASEAN summit next year. (Civil society organizations from across the regional have been meeting at ASEAN summits regularly.) Radio Free Asia’s Laos service reports that Vientiane refused to allow the civil society meeting, “citing potential criticism by participants against governments in the region and inadequate resources as among reasons for the decision.” While leaders of some of the more democratic ASEAN states, like the Philippines and Indonesia, might offer some token support for civil society groups from their countries, no ASEAN leaders are going to spend much time trying to persuade Laos’ government to allow the meeting.

Kết quả (Việt) 2:

Tại một Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Hội nghị thượng đỉnh vào tuần trước, các nhà lãnh đạo Đông Nam Á đã ký một thỏa thuận tạo ra một "Cộng đồng ASEAN." The Diplomat báo cáo rằng "cộng đồng", thảo luận nhiều bởi phương tiện truyền thông khu vực Đông Nam Á và các nhà lãnh đạo trong những năm gần đây, sẽ có "một bước tiến trong việc thực hiện các ý tưởng về một cộng đồng ba pillared để làm sâu sắc hơn hội nhập khu vực đầu tiên được đề xuất vào năm 2003 bao gồm một chính trị ASEAN và Cộng đồng An ninh; Cộng đồng Kinh tế ASEAN; và một Cộng đồng Văn hóa Xã hội ASEAN. "Tất cả những chi tiết cụ thể về những gì các cộng đồng này sẽ kéo theo những đã không được hoàn thành, mặc dù dài" bản thiết kế "của ASEAN đề xuất cho từng cộng đồng. Ý tưởng phát triển nhất là Cộng đồng kinh tế, mà là vụ phải là việc tạo ra một thị trường khu vực duy nhất cho hàng hóa và dịch vụ. Và cộng đồng ba mũi nhọn, về mặt kỹ thuật có hiệu lực ngày 31 tháng 12, sẽ không làm được gì nhiều để thay đổi nhận thức mà ASEAN, bao giờ là một tổ chức vững mạnh, bây giờ đã yếu hơn nó đã được trong năm. Mặc dù ASEAN đã lên kế hoạch để có các cộng đồng kinh tế đã hoàn thành trong năm nay, nó vẫn chỉ khoảng tám mươi phần trăm hoàn thành, với các nước chưa đạt được thỏa thuận về hàng hóa và dịch vụ cãi nhất. Hầu hết các nước có truyền thống dẫn ASEAN đang bận tâm với chính trị trong nước, và các quốc gia nhỏ hơn và / hoặc nghèo không thể bước vào khoảng không. Thái Lan vẫn còn quay cuồng từ những năm bất ổn chính trị và được cai trị bởi một chế độ quân sự, Malaysia được tiêu thụ bởi các vụ bê bối bị cáo buộc liên quan đến một quỹ nhà nước và thủ tướng, và chủ tịch của Indonesia, Joko Widodo, tập trung vào cải cách trong nước. Singapore có mối quan hệ song phương mạnh mẽ với các quốc gia trên bờ Thái Bình Dương, và cũng không thể có hiệu quả dẫn ASEAN chính nó. Trong khi đó, Tổng thư ký ASEAN'S, cựu phó bộ trưởng ngoại giao Việt Lê Lương Minh, đã được chứng minh một nhà lãnh đạo rất kín đáo chính mình, so với người tiền nhiệm của ông là Tổng thư ký, cựu ngoại trưởng Thái Lan Surin Pitsuwan. Và các tổ chức đã được chứng minh hiệu quả trong việc giải quyết một số vấn đề an ninh phi truyền thống các khu vực quan trọng nhất trong năm qua, trong đó có một dòng chảy tị nạn từ Myanmar và là một trong những cuộc khủng hoảng khói bụi tồi tệ nhất trong nhiều thập kỷ. Chủ tịch luân phiên của ASEAN chỉ làm trầm trọng thêm những thách thức này. Điểm yếu của tổ chức thậm chí còn rõ ràng hơn sẽ vào năm tới, khi Lào tiếp quản chiếc ghế. Trong khi các quan chức Malaysia và các nhà lãnh đạo có thể đã bị bận tâm bởi chính trị trong nước, gây cản trở khả năng của họ để xử lý các vấn đề ASEAN, Lào có lẽ là quốc gia ít nhất được trang bị trong nhóm để phục vụ như ghế. Mặc dù Brunei có một dân số nhỏ hơn nhiều so với Lào, vương quốc hồi giáo có một đoàn tùy tùng của các nhà ngoại giao có khả năng, và khi Brunei từng là chủ tịch vào năm 2013, nó đã giành được tràng pháo tay từ các nhà lãnh đạo Đông Nam Á và các cán bộ quản lý hàng trăm cuộc họp ASEAN có hiệu quả. Trong năm 2013 chủ tịch của Brunei, ASEAN giải quyết ngắn gọn những căng thẳng nội bộ của mình trên vùng biển Nam Trung Quốc, sau khi các nước trong nhóm không thể đồng ý về một tuyên bố chung về Biển năm 2012, một thời gian khi Campuchia là chủ tịch ASEAN. Ngược lại với Brunei, Lào có vài cán bộ có tay nghề cao và các nhà ngoại giao, thậm chí ít hơn Myanmar, trong đó chủ trì ASEAN vào năm 2014. Lào năm 2016 chủ trì cũng sẽ nêu bật thực tế rằng, đối với tất cả các cuộc họp và các cam kết hùng biện của mình cho nhân quyền và tính toàn diện, ASEAN chủ yếu vẫn là tổ chức thậm chí còn nhiều hơn so với các nhóm khác trong khu vực là một "nhà lãnh đạo như Liên minh châu Âu. Chính quyền độc tài của Lào đã từ chối cho phép các nhóm xã hội dân sự từ khắp Đông Nam Á để đáp ứng tại Lào trong một hội nghị thượng đỉnh ASEAN vào năm tới. (Xã hội dân sự tổ chức từ khắp các khu vực đã có cuộc họp tại ASEAN Hội nghị thượng đỉnh thường xuyên.) Dịch vụ Lào Radio Free Asia của báo cáo rằng Vientiane từ chối cho phép các cuộc họp xã hội dân sự, "dẫn lời chỉ trích tiềm năng của người tham gia đối với các chính phủ trong khu vực và không đủ nguồn lực như trong số các lý của quyết định. "Trong khi các nhà lãnh đạo của một số các quốc gia ASEAN dân chủ hơn, như Philippines và Indonesia, có thể cung cấp một số hỗ trợ mã thông báo cho các nhóm xã hội dân sự từ nước của họ, không có các nhà lãnh đạo ASEAN sẽ dành nhiều thời gian để thuyết phục chính phủ Lào để cho phép các cuộc họp.