Vận động hành lang (lobby) là một t

Vận động hành lang (lobby) là một từ rất phổ biến trong đời sống chính trị Mỹ, đã được thể chế hoá và gắn liền với hoạt động của các nhóm lợi ích – hay nhóm gây áp lực. “Một khi đã đắc cử vào các cơ quan lập pháp hay hành pháp các cấp từ liên bang đến bang và địa phương, thì những thành viên Quốc hội và quan chức nhà nước sẽ bị cả một đạo quân “lobby” đông đảo bao vây và chiếu cố tận tình” (7). Các nhóm lợi ích thường gây ảnh hưởng mạnh tới các cơ quan làm luật ở cả cấp bang và liên bang, nhưng hoạt động của các nhóm lợi ích ở cấp bang mạnh hơn cấp liên bang. Các nhóm này vận động để thông qua hoặc bác bỏ các dự luật ảnh hưởng đến quyền lợi của họ. Do tính chất của hệ thống chính trị Mỹ, không có một nhánh quyền lực nào có quyền lực tuyệt đối, các nhánh kiềm chế quyền lực lẫn nhau, khiến cho các nhóm lợi ích có thể tác động đến hoạt động lập pháp hay hoạt động hành chính của chính quyền về các khâu, các giai đoạn của quá trình làm luật và chính sách. Các nhóm này hoạt động trên phạm vi rộng lớn, tham gia làm lobby vào mọi loại hình và trong tất cả các giai đoạn của hoạt động chính trị. Những đối tượng cần đến các nhóm vận động là các tổ chức chính trị, các công ty, chính quyền tiểu bang, chính quyền nước ngoài và nhiều nhóm khác…
vận động hành lang là nhằm làm cho hệ thống làm luật và thi hành luật đáp ứng lợi ích của người tiến hành vận động hành lang. Các hoạt động vận động hành lang được tiến hành theo quy trình: các nhóm vận động hành lang Quốc hội phải đăng ký vào cơ sở dữ liệu trung ương và sau đó những người làm lobby tham gia một phiên họp điều trần của các nhà lập pháp để nghe báo cáo, những chất vấn chính thức và không chính thức với các quan chức nhà nước được bầu hay bổ nhiệm. Sau đó, họ gửi những kết quả nghiên cứu hay thông tin kỹ thuật tới các quan chức có liên quan, tìm cách quảng bá một chủ đề, soạn thảo những dự luật có khả năng được đệ trình, tổ chức chiến dịch viết thư gửi các nhà làm luật… Các nghị sĩ Quốc hội sau khi tiếp xúc với những người làm lobby có thể đệ trình các dự luật theo yêu cầu của họ. Và để hoạt động vận động hành lang thu được hiệu quả, một nhà vận động phải hiểu rõ hệ thống chính trị Mỹ, phải có quan hệ tốt với các nhà làm luật và các nhà hoạch định chính sách của Chính phủ, những nhà tư vấn trong Quốc hội. Chính vì vậy mà có rất nhiều nhà vận động hành lang giỏi lại chính là các cựu quan chức của Chính phủ, những nhà tư vấn trong Quốc hội. Không ai khác, họ là người có nhiều kinh nghiệm và xây dựng được nhiều mối quan hệ sau nhiều năm làm việc và công tác. Ví dụ điển hình là cựu Nghị sĩ Mỹ Bob Livingston đã trở thành một nhà vận động hành lang thành công sau khi rời khỏi chính trường. Chỉ trong vòng 6 năm, nhóm lobby do ông thành lập đã phát triển thành 1 trong 12 công ty lobby lớn nhất, với doanh thu gần 40 triệu USD tính tới cuối năm 2004. Những năm gần đây, không chỉ có những nhóm lợi ích thuê các nhà vận động hành lang để tiến hành vận động cho mình mà ngay cả Chính phủ và các công ty nước ngoài cũng tìm sự vận động theo hướng này. Những nhà vận động hành lang được coi là nhịp cầu nối giữa các nhóm lợi ích và các nhà chính trị, các nhà làm luật và hoạt động chính sách. Hoạt động của họ vừa có tính thuyết phục các nhà làm luật, vừa tạo điều kiện để họ hiểu được quan điểm của các nhóm lợi ích. Người dân Hoa Kỳ, các nhóm lợi ích cần các chuyên gia lobby để có thể nhận được sự chú ý nhiều hơn đối với các lợi ích và mong muốn của mình từ các cơ quan hành pháp, lập pháp; còn bản thân các nghị sỹ Hoa Kỳ cũng thấy các chuyên gia lobby thực sự hỗ trợ họ rất nhiều trong việc thông qua các dự luật và các quyết định quan trọng, bởi tình trạng quá tải về công việc của các nghị sỹ Hoa Kỳ trước yêu cầu cần được điều chỉnh của các quan hệ phát sinh trong xã hội hiện nay. Chính các chuyên gia lobby là người hướng các nghị sỹ Hoa Kỳ đến gần hơn với những bức xúc của xã hội, người dân và những chủ thể có quyền lợi liên quan khác.
Ở Mỹ, những nhóm lobby mạnh nhất là những nhóm đại diện cho lợi ích kinh doanh của các tập đoàn tư bản (chiếm tới 72%): Lobby công nghiệp quốc phòng, Lobby dầu khí, Lobby phục vụ nước ngoài. Chỉ có 8% đại diện cho các tổ chức xã hội nghề nghiệp, khoảng 5% đại diện cho các nhóm bảo vệ dân quyền, phúc lợi xã hội, 2% đại diện cho người nghèo và 1% đại diện cho những nhóm yếu thế trong xã hội như người già, người tàn tật. Như vậy, số người hành nghề vận động hành lang đại diện cho quyền lợi của giới kinh doanh và doanh nghiệp chiếm số lượng áp đảo. Các nhóm lobby này có một sức mạnh đáng kể trong quá trình xây dựng chính sách và pháp luật ở Mỹ. Mặc dù các nghị sĩ phải chịu sự chỉ đạo của các nhóm đảng phái trong Hạ viện và Thượng viện khi bỏ phiếu, song họ vẫn phải dành sự quan tâm đáng kể đến ý kiến của công luận và của cử tri tại các quận hay bang của mình. Nếu một nghị sĩ nhận được yêu cầu của một số lượng đáng kể cử tri về một vấn đề nào đó, trong lúc ban lãnh đạo đảng yêu cầu vị này phải bỏ phiếu khác đi, thì tiếng nói của cử tri mới là nhân tố chi phối

Kết quả (Việt) 2:

Vận động hành lang (hành lang) is a word much phổ biến trong đời sống chính trị Mỹ, have been thể chế hoá and gắn liền with the activity of groups lợi ích - hay nhóm result áp lực. "Một on the đắc cử into cơ quan lập pháp hay hành pháp all cấp từ liên nổ đen nổ and địa phương, thì those thành viên Quốc hội and quan chức nhà nước will entire đạo quân" lobby "đông đảo bao vây and chiếu cố tận tình "(7). Các nhóm lợi ích thường result ảnh hưởng mạnh to all cơ quan làm luật out cả cấp nổ and liên bang, but hoạt động của groups lợi ích out cấp đập mạnh hơn cấp liên bang. Các this group vận động to through or bác bỏ all dự luật affects quyền lợi their. Do tính chất the system chính trị Mỹ, do not have an nhánh quyền lực nào có quyền lực tuyệt đối, the nhánh kiềm chế quyền lực are mutually exclusive, make for groups lợi ích possible tác động to hoạt động lập pháp hay hoạt động hành chính of chính quyền about the khâu, the period of the quá trình làm luật and policy. Các this group hoạt động trên phạm vi rộng lớn, tham gia làm sảnh vào mọi loại hình and in all the period of the activity chính trị. Những đối tượng requires groups vận động is all tổ chức chính trị, the company, chính quyền tiểu bang, chính quyền nước ngoài and many nhóm khác ...
vận động hành lang is Nhâm làm cho hệ thống làm luật and thi hành luật đáp ứng lợi ích of người tiến hành vận động hành lang. Các hoạt động vận động hành lang been tiến hành theo quy trình: groups vận động hành lang Quốc hội must be registered vào cơ sở dữ liệu trung ương and then users làm sảnh tham gia a version họp điều trần of the nhà lập pháp to nghe báo cáo, those chất vấn chính thức and do not official with quan chức nhà nước been bầu hay bổ nhiệm. After that, they gửi those kết quả nghiên cứu hay thông tin điện lạnh to the quan chức no liên quan, tìm cách quảng bá one chủ đề, soạn thảo those dự luật able to be đệ trình, tổ chức chiến dịch viết thư gửi all nhà làm luật ... Các nghị sĩ Quốc hội after tiếp xúc for users làm sảnh possible đệ trình all dự luật theo yêu cầu their. Và to hoạt động vận động hành lang obtained hiệu quả, an nhà vận động must be hiểu rõ hệ thống chính trị Mỹ, must have a quan hệ tốt with nhà làm luật and other nhà hoạch định chính sách of Chính phủ, those nhà tư vấn trong Quốc hội. Chính vì vậy which have many nhà vận động hành lang giỏi lại chính is the cựu quan chức of Chính phủ, those nhà tư vấn trong Quốc hội. Can ai khác, they are người has multiple kinh nghiệm and xây dựng been nhiều mối quan hệ sau nhiều năm làm việc and công tác. Example điển hình là cựu Nghị sĩ Mỹ Bob Livingston have become one nhà vận động hành lang thành công after rời from your chính trường. Chỉ trong vòng 6 năm, sảnh nhóm làm ông thành lập was phát triển thành 1 trong 12 công ty sảnh lớn nhất, với doanh thu Gan 40 triệu USD tính to cuối năm 2004. Những năm recently, do not only those nhóm lợi ích thuê all nhà vận động hành lang to progress vận động cho mình which is even Chính phủ and other công ty nước ngoài are tìm sự vận động theo hướng this. Những nhà vận động hành lang been coi is nhịp cầu nối between groups lợi ích and other nhà chính trị, the nhà làm luật and effective policy. Hoạt động their vừa may tính thuyết phục all nhà làm luật, vừa tạo điều kiện to them hiểu been quan điểm of groups lợi ích. Người dân Hoa Kỳ, groups lợi ích to be all chuyên gia sảnh to you can receive sự chú ý more đối with lợi ích and expected of mình from cơ quan hành pháp, lập pháp; còn bản thân all nghị sỹ Hoa Kỳ are found the chuyên gia sảnh thực sự hỗ trợ them many trong việc thông through dự luật and other quyết định quan trọng, bởi tình trạng quá tải về công việc of the nghị sỹ Hoa Kỳ trước yêu cầu cần been adjusting of the quan hệ phát sinh trong xã hội hiện nay. Chính all chuyên gia sảnh is người hướng all nghị sỹ Hoa Kỳ to Recent than as những bức xúc of xã hội, người dân and those chủ can be allowed lợi liên quan khác.
Ở Mỹ, but nhóm vận động hành lang mạnh nhất is which nhóm đại diện cho lợi ích kinh doanh of files đoàn tư bản (used to 72%): Vận động công nghiệp quốc phòng, Lobby dầu khí, Lobby phục vụ nước ngoài. Only 8% đại diện cho all tổ chức xã hội nghề nghiệp, Khoang 5% đại diện cho groups bảo vệ dân quyền, phúc lợi xã hội, 2% đại diện cho người nghèo và 1% đại diện for the nhóm yếu thế trong xã hội like người già, người tàn tật. Như vậy, số người hành nghề vận động hành lang đại diện cho quyền lợi of giới kinh doanh and doanh nghiệp used số lượng áp đảo. Groups sảnh this has an sức mạnh đáng Kể trong quá trình xây dựng chính sách pháp luật and out Mỹ. Mặc though the nghị sĩ must be chịu sự chỉ đạo of groups đảng phái trong Hạ viện and Thượng viện on bỏ phiếu, song them anyway non dành sự quan tâm đáng Kể to ý kiến of công luận and the cử tri tại the quận hay nổ of mình. If a nghị sĩ receive yêu cầu of an số lượng đáng Kể cử tri về an vấn đề nào which, trong lúc ban lãnh đạo đảng yêu cầu vị This must be bỏ phiếu khác đi, thì tiếng nói of cử tri mới is nhân tố chi phối