A broad body of regulation and guid

A broad body of regulation and guidelines applicable to the environmental impacts of large dams exists at national and international levels. In addition to those developed by the International Commission on Large Dams (ICOLD) and the International Energy Agency (IEA), most multilateral and bilateral development financing agencies now have comprehensive policies that cover environmental issues. However, incorporating environmental protection measures into large dam projects is made difficult by the failure of many developers and operators to fulfill voluntary and mandatory obligations. Principal causes for this have been identified (WCD 2000) as:

• Lack of, and incompleteness in, policy, legal and regulatory frameworks.
• Difficulties in accurately defining environmental requirements and specifying these in the implementation agreements of projects.
• Lack of human, financial and organisational capacity for project appraisal and to act on infringements of agreements.
• Lack of transparency and accountability.
• Weak or non-existent recourse and appeals mechanisms.

To improve compliance requires incentives and sanctions as well as mechanisms for monitoring environmental performance. Furthermore, there is need for greater consistency in the criteria and standards stipulated by different funding agencies as well as increased transparency and accountability in the decision-making process. To deal with these issues, it has been proposed that the dam industry should adopt an ethical code of conduct to ensure that environmental concerns are adequately addressed and human rights respected. Such a code would provide guidance for environmental management, public participation and conflict resolution at each stage of project development and operation (Lafitte 2001).

Regular environmental auditing, by independent bodies, leading to certification, has been proposed for both existing and new dams (WCD 2000). Environmental management is a prerequisite for certification and the development of an ISO (International Organisation for Standardisation) standard for dam management is being contemplated (Giesecke et al. 2000). Compliance plans that specify binding arrangements for specific social and environmental commitments are one way of encouraging developers and operators to implement environmental protection measures (WCD 2000). In North America licensing of dams is an important mechanism for initiating environmental protection measures. Re- licensing (typically every 25 to 30 years) is now often made conditional on improved environmental protection, reflecting contemporary priorities.

Kết quả (Việt) 1:

Một cơ thể rộng quy định và hướng dẫn áp dụng đối với các tác động môi trường của con đập lớn tồn tại ở cấp quốc gia và quốc tế. Ngoài những người phát triển bôûi UÛy ban quốc tế lớn đập (ICOLD) và cơ quan năng lượng quốc tế (IEA), đặt đa phương và song phương tài chính cơ quan phát triển bây giờ có chính sách toàn diện bao gồm các vấn đề môi trường. Tuy nhiên, kết hợp các biện pháp bảo vệ môi trường vào các dự án lớn đập được thực hiện khó khăn bởi sự thất bại của nhiều nhà phát triển và nhà khai thác để thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tự nguyện và bắt buộc. Nguyên nhân chủ yếu đã xác định (WCD 2000) là:• Thiếu, và incompleteness ở, chính sách, Pháp luật và quy định.• Các khó khăn trong một cách chính xác xác định các yêu cầu về môi trường và quy định cụ thể trong việc thực hiện các thỏa thuận của các dự án.• Sự thiếu khả năng của con người, tài chính và tổ chức thẩm định dự án và hành động vi phạm hiệp định.• Thiếu minh bạch và trách nhiệm.• Yếu hoặc không tồn tại tin tưởng và kháng cáo các cơ chế.Để cải thiện việc tuân thủ yêu cầu ưu đãi và trừng phạt cũng như cơ chế giám sát hiệu suất môi trường. Hơn nữa, có nhu cầu về tính nhất quán cao hơn trong các tiêu chí và tiêu chuẩn quy định của các cơ quan khác nhau tài trợ cũng như tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm giải trình trong quá trình ra quyết định. Để đối phó với những vấn đề này, nó đã được đề xuất rằng ngành công nghiệp đập nên áp dụng một quy tắc đạo Đức ứng xử để đảm bảo vấn đề môi trường đã được đề cập đầy đủ và nhân quyền được tôn trọng. Một mã sẽ cung cấp hướng dẫn về quản lý môi trường, khu vực tham gia và giải quyết xung đột ở từng giai đoạn phát triển dự án và hoạt động (Lafitte năm 2001).Thường xuyên môi trường kiểm tra, bởi cơ quan độc lập, dẫn đến các chứng nhận, đã được đề xuất mới và hiện tại đập (WCD 2000). Quản lý môi trường là một điều kiện tiên quyết cho chứng nhận và sự phát triển của một tiêu chuẩn ISO (International tổ chức tiêu chuẩn hóa) tiêu chuẩn cho dam quản lý đang dự tính (Giesecke et al. năm 2000). Tuân thủ các kế hoạch chỉ rõ ràng buộc sắp xếp cho các cam kết cụ thể của xã hội và môi trường là một cách để khuyến khích các nhà phát triển và nhà khai thác để thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường (WCD 2000). Ở Bắc Mỹ cấp phép của đập là một cơ chế quan trọng cho việc khởi xướng các biện pháp bảo vệ môi trường. Tái cấp phép (thông thường mỗi 25-30 năm) bây giờ thường được thực hiện có điều kiện cải thiện bảo vệ môi trường, phản ánh ưu tiên hiện đại.

Kết quả (Việt) 2:

Một cơ thể rộng các quy định và hướng dẫn áp dụng đối với các tác động môi trường của các đập lớn tồn tại ở cấp quốc gia và quốc tế. Ngoài những phát triển bởi Ủy ban Quốc tế về Đập Lớn (ICOLD) và Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA), hầu hết các cơ quan đa phương và song phương tài trợ phát triển hiện nay có chính sách toàn diện bao gồm các vấn đề môi trường. Tuy nhiên, kết hợp với các biện pháp bảo vệ môi trường vào các dự án đập lớn được thực hiện khó khăn bởi sự thất bại của nhiều nhà phát triển và các nhà khai thác để thực hiện nghĩa vụ tự nguyện và bắt buộc. Nguyên nhân chính cho việc này đã được xác định (WCD 2000) như: . • Thiếu, và bất toàn trong, chính sách, pháp lý và khung pháp lý . • Khó khăn trong việc xác định chính xác các yêu cầu về môi trường và xác định các trong các thỏa thuận thực hiện dự án • Thiếu nhân lực, tài chính và năng lực tổ chức thẩm định dự án và hành động vi phạm các thỏa thuận. • Thiếu minh bạch và trách nhiệm giải trình. truy đòi và kêu gọi các cơ chế • yếu hoặc không tồn tại. để cải thiện sự tuân thủ đòi hỏi ưu đãi và trừng phạt cũng như các cơ chế giám sát hiệu quả môi trường. Hơn nữa, có cần thiết phải nhất quán hơn trong các tiêu chí, tiêu chuẩn theo quy định của cơ quan tài trợ khác nhau cũng như tăng tính minh bạch và trách nhiệm giải trình trong quá trình ra quyết định. Để đối phó với những vấn đề này, nó đã được đề xuất rằng ngành công nghiệp đập nên áp dụng một mã đạo đức của hành để đảm bảo rằng vấn đề môi trường được giải quyết đầy đủ và nhân quyền được tôn trọng. Các mã này sẽ cung cấp các hướng dẫn quản lý môi trường, công chúng tham gia và giải quyết xung đột ở từng giai đoạn phát triển dự án và hoạt động (Lafitte 2001). Kiểm toán môi trường thường xuyên, do cơ quan độc lập, dẫn đến xác nhận, đã được đề xuất cho cả hai đập hiện có và mới ( WCD 2000). Quản lý môi trường là một điều kiện tiên quyết cho việc chứng nhận và sự phát triển của một tiêu chuẩn ISO (Tổ chức Quốc tế về Tiêu chuẩn hóa) tiêu chuẩn cho quản lý đập đang được dự tính (Giesecke et al. 2000). Kế hoạch tuân thủ đó chỉ định các thỏa thuận ràng buộc đối với các cam kết xã hội và môi trường cụ thể là một cách để khuyến khích các nhà phát triển và các nhà khai thác để thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường (WCD 2000). Tại Bắc Mỹ cấp phép của các đập nước là một cơ chế quan trọng để bắt đầu các biện pháp bảo vệ môi trường. Cấp phép lại (thường là mỗi 25 đến 30 năm) hiện nay thường được thực hiện có điều kiện cải thiện về bảo vệ môi trường, phản ánh những ưu tiên hiện đại.