1.4.4. Economic instruments of envi

1.4.4. Economic instruments of environmental protection
The economic mechanism of environmental protection in Russia relies on both incentive elements and
coercive tools, with the latter somewhat prevailing. Most common are: environmental charges and taxes
covering a very large number of air and water pollutants, plus solid waste generation, as well as fines for
environmental offences and claims for environmental damage. Guaranteeing loans, subsidizing interest on
loans, etc. are of limited use. Other economic instruments for environmental protection, such as product
taxes and deposit-refund systems, accelerated depreciation of assets, etc. are not commonly used in Russia.
The pollution charges, discussed in detail in this section, are at the core of the economic instruments. This
differs from OECD approaches where economic instruments include mainly product taxes, such as energy
taxes, as well as targeted emission taxes on selected pollutants.
Pollution charges in Russia are levied universally on all “nature users” (legal or natural persons) that
are subject to environmental permits. They are imposed for 214 air pollutants and 197 water pollutants, as
well as on “placement” (storage and disposal) of four categories of hazardous waste (based on toxicity) and
two categories of non-toxic solid waste. Among mobile sources, enterprise-owned transport vehicles are
charged for air pollution. Private cars, the biggest contributors to air pollution in urban areas, were
excluded from the system. Recently, the distribution scheme of revenues from pollution charges has been
amended: under the Federal Law of 20 August 2004 No. 120-FZ, 20 percent of the total revenue is
transferred to the federal budget; 40 percent, to the regional budget; and 40 percent, to the local budget
(effective 1 January 2006).
Introduced in the early 1990s, the charge rates were set at the level that was believed sufficient to
compensate for the economic damage resulting from environmental pollution. The estimates were made for
a few pollutants and extrapolated for the rest of the regulated pollutants by using “conventional tonnes”.
Payments are assessed based on the rates set per unit of pollutant. The methodology to calculate pollution
charges is set in Government Ordinance No. 632of 28.08.1992. The base rates were set in Government
Decree No. 344 of 12 June 2003; they were amended by Government Ordinance No. 410 of 01.07.2005 .
A central feature of the pollution charge system is that a set of pollutant-specific basic rates apply to
discharges within established ELVs, whereas a much higher rate applies to discharges exceeding the limits.
The applicable rate of pollution charges is 5 times the base rate for quantities discharged in excess of the
ELV but within the temporary limit. For discharges in excess of the temporary limit (or those without a
permit), the applicable rate is 25 times the base rate (Table 1). These multipliers represent the “noncompliance
component” of the pollution charge. Thus, pollution charges are used as an administrative
coercion tool to bring polluters into compliance or to undergo permitting procedures in a timely manner.

Kết quả (Việt) 1:

1.4.4. các dụng cụ kinh tế của bảo vệ môi trườngCơ chế kinh tế của các bảo vệ môi trường ở Nga dựa trên cả hai yếu tố khuyến khích vàcông cụ cưỡng chế, với sau này hơi hiện hành. Phổ biến nhất là: chi phí môi trường và các loại thuếbao gồm một số lượng chất ô nhiễm không khí và nước, cộng với thế hệ chất thải rắn, cũng như tiền phạt rất lớntội phạm môi trường và yêu cầu bồi thường thiệt hại môi trường. Đảm bảo các khoản vay, trợ cấp trợ quan tâm trêncho vay, vv giới hạn sử dụng. Các dụng cụ kinh tế cho bảo vệ môi trường, chẳng hạn như sản phẩmthuế và hệ thống hoàn lại khoản tiền gửi, tăng tốc các chi phí khấu hao của tài sản, vv được không thường được sử dụng tại Liên bang Nga.Những chi phí ô nhiễm, thảo luận chi tiết trong phần này, là lúc cốt lõi của các dụng cụ kinh tế. Điều nàykhác với phương pháp tiếp cận OECD nơi cụ kinh tế bao gồm chủ yếu là sản phẩm thuế, chẳng hạn như năng lượngthuế, cũng như thuế được nhắm mục tiêu phát thải các chất ô nhiễm đã chọn.Chi phí ô nhiễm tại Liên bang Nga được áp dụng phổ biến trên tất cả "thiên nhiên người dùng" (người Pháp lý hay tự nhiên) màphải tuân theo giấy phép môi trường. Họ được áp dụng cho máy 214 chất gây ô nhiễm và 197 chất ô nhiễm nước, nhưcũng như trên "vị trí" (lưu trữ và xử lý) của bốn loại chất thải nguy hại (dựa trên độc tính) vàhai loại chất thải rắn không độc hại. Trong số điện thoại di động nguồn, thuộc sở hữu doanh nghiệp giao thông vận tải xe làtính phí cho ô nhiễm không khí. Xe tư nhân, những người đóng góp lớn nhất để không khí ô nhiễm trong khu vực đô thị, đãloại trừ khỏi hệ thống. Gần đây, các đề án phân phối của doanh thu từ các chi phí ô nhiễm đãSửa đổi: luật liên bang ngày 20 tháng 8 năm 2004 số 120 - FZ, 20 phần trăm tổng doanh thu làchuyển giao cho ngân sách liên bang; 40 phần trăm, với ngân sách khu vực; và 40 phần trăm, với ngân sách địa phương(có hiệu quả 1 tháng 1 năm 2006).Giới thiệu trong những năm 1990, mức phí đã được thiết lập ở cấp độ được cho là đủ đểbồi thường cho những thiệt hại kinh tế do ô nhiễm môi trường. Các ước tính đã được thực hiệnmột vài chất ô nhiễm và suy luận cho phần còn lại của các chất ô nhiễm quy định bằng cách sử dụng "thông thường tấn".Thanh toán được đánh giá dựa trên tỷ lệ thiết lập cho mỗi đơn vị của chất gây ô nhiễm. Các phương pháp để tính toán ô nhiễmchi phí được thiết lập trong chính phủ Pháp lệnh số 632of 28.08.1992. Các mức giá cơ sở đã được thiết lập trong chính phủNghị định số 344 của 12 tháng 6 năm 2003; họ đã được sửa đổi bởi chính phủ Pháp lệnh số 410 của 01.07.2005.Một đặc điểm trung tâm của hệ thống phí ô nhiễm là một tập hợp các chất ô nhiễm cụ thể cơ bản tỷ giá áp dụng chođể sau đó đổ trong ELVs được thành lập, trong khi một tỷ lệ cao hơn nhiều áp dụng để thải vượt quá các giới hạn.Lệ phí ô nhiễm, áp dụng là 5 lần tỷ lệ cơ sở cho số lượng thải excess của cácELV nhưng trong giới hạn tạm thời. Cho thải vượt quá giới hạn tạm thời (hoặc những người không có mộtgiấy phép), các tỷ lệ áp dụng là 25 lần tỷ lệ cơ sở (bảng 1). Các hệ số đại diện cho "noncompliancethành phần"của ô nhiễm tính phí. Do đó, chi phí ô nhiễm được sử dụng như là một hành chínhép buộc công cụ để mang lại gây ô nhiễm vào tuân thủ hoặc phải trải qua các thủ tục cho phép một cách kịp thời.

Kết quả (Việt) 2:

1.4.4. Công cụ kinh tế bảo vệ môi trường
của cơ chế kinh tế bảo vệ môi trường ở Nga dựa trên cả hai yếu tố khuyến khích và
các công cụ cưỡng chế, sau này có phần thắng kiện. Phổ biến nhất là: các chi phí môi trường và thuế
bao gồm một số lượng rất lớn các chất gây ô nhiễm không khí và nước, cộng với phát sinh chất thải rắn, cũng như mức phạt đối với
các vi phạm về môi trường và yêu cầu bồi thường thiệt hại về môi trường. Bảo lãnh vay vốn, trợ cấp lãi suất cho
vay, vv được sử dụng hạn chế. Công cụ kinh tế khác để bảo vệ môi trường, chẳng hạn như sản phẩm
các loại thuế và các hệ thống đặt cọc hoàn thuế, khấu hao nhanh tài sản, vv không thường được sử dụng tại Nga.
Các phí ô nhiễm, thảo luận chi tiết trong phần này, là cốt lõi của các công cụ kinh tế . Điều này
khác với phương pháp tiếp cận OECD đó các công cụ kinh tế bao gồm chủ yếu là các loại thuế sản phẩm, chẳng hạn như năng lượng
thuế, cũng như các loại thuế phát thải các chất ô nhiễm vào mục tiêu đã chọn.
phí ô nhiễm ở Nga đang áp phổ trên tất cả "người sử dụng tự nhiên" (pháp nhân hoặc tự nhiên) mà
có thể phải có giấy phép về môi trường. Họ áp đặt đối với 214 ô nhiễm không khí và ô nhiễm nước 197, như
cũng như về "vị trí" (lưu trữ và xử lý) của bốn loại chất thải nguy hại (dựa trên độc tính) và
hai loại chất thải rắn không độc hại. Trong số các nguồn điện thoại di động, phương tiện vận tải thuộc sở hữu doanh nghiệp được
tính phí cho ô nhiễm không khí. Xe tư nhân, những người đóng góp lớn nhất của ô nhiễm không khí ở các khu vực đô thị, đã được
loại trừ khỏi hệ thống. Gần đây, các đề án phân bổ nguồn thu từ phí ô nhiễm đã được
sửa đổi: theo Luật Liên bang ngày 20 tháng 8 năm 2004 số 120-FZ, 20 phần trăm của tổng doanh thu được
chuyển vào ngân sách liên bang; 40 phần trăm, cho ngân sách địa phương; và 40 phần trăm, cho ngân sách địa phương
(có hiệu lực ngày 01 Tháng Một 2006).
Được giới thiệu vào đầu những năm 1990, mức thu phí đã được thiết lập ở cấp độ mà được tin là đủ để
bù đắp cho những thiệt hại kinh tế do ô nhiễm môi trường. Dự toán đã được thực hiện cho
một vài chất ô nhiễm và suy cho phần còn lại của các chất gây ô nhiễm được quy định bằng cách sử dụng "tấn thông thường".
Thanh toán được đánh giá dựa trên mức thu quy định trên một đơn vị ô nhiễm. Các phương pháp để tính toán ô nhiễm
phí được thiết lập trong Pháp lệnh của Chính phủ số 632of 1992/08/28. Các lãi suất cơ bản đã được thiết lập trong Chính phủ
Nghị định số 344 của ngày 12 tháng 6 năm 2003; họ đã được sửa đổi bằng Nghị định của Chính phủ số 410 của 2005/07/01.
Một đặc điểm trung tâm của hệ thống thu phí ô nhiễm là một tập hợp của lãi suất cơ bản gây ô nhiễm cụ thể áp dụng đối với
chất thải trong thành lập ELVs, trong khi một tỷ lệ cao hơn nhiều áp dụng để thải vượt quá giới hạn .
Tỷ lệ áp dụng các phí ô nhiễm là 5 lần so với lãi suất cơ bản cho số lượng xả vượt quá của
ELV nhưng trong giới hạn tạm thời. Đối thải vượt quá giới hạn tạm thời (hoặc những người không có
giấy phép), tỷ giá áp dụng là 25 lần so với lãi suất cơ bản (Bảng 1). Những nhân đại diện cho "không tuân thủ
phần "của phí ô nhiễm. Như vậy, phí ô nhiễm được sử dụng như là một hành chính
công cụ cưỡng chế đưa vào gây ô nhiễm tuân thủ hoặc phải trải qua các thủ tục cho phép một cách kịp thời.