The Subcommittee on West Kowloon Cu

The Subcommittee on West Kowloon Cultural District
Development (the Subcommittee) was set up by the House Committee (HC)
on 21 January 2005 amidst escalating public concern over the development
of the 40-hectare West Kowloon Cultural District (WKCD). The
Subcommittee whose responsibility is to study and follow up issues relating
to the development of WKCD (terms of reference attached at Appendix 1.1),
conducted its work in phases from February 2005 to January 2006.
1.2 On 6 July 2005, the Subcommittee submitted its Report on Phase I
study (Phase I Report) to HC. The Phase I Report aimed at pointing out to
the Administration the problems relating to the development of WKCD. It
provided the background to the changes in the mode of development for
WKCD, analyzed the deficiencies in the planning process and put forward
recommendations on how the project should be proceeded with for better
protection of public interest.
1.3 In gist, the Phase I Report highlighted the following deficiencies
and the public concerns on the development mode of WKCD –
(a) Lack of cultural policy;
(b) Adoption of single-package development approach;
(c) Lack of due process in the planning and implementation of
WKCD;
(d) Lack of structured consultation throughout the development
process, in particular on the “hardware” contents of WKCD
and on how the project could help promote Hong Kong’s
“culture software”; and
(e) Lack of proper consultation with the Executive Council (ExCo)
and the Legislative Council (LegCo).
Chapter I : Introduction
2
The Phase I Report also put forward the following recommendations –
(a) Abandon the single-package development approach;
(b) Conduct extensive consultation with the public and relevant
sectors on the mode of development and implementation
strategy;
(c) Ensure transparency and accountability in the decision-making
process;
(d) Re-examine the extent of private partnership for WKCD based
on objective value-for-money analysis and financial viability
studies;
(e) Undertake studies to affirm the needs and technical
requirements for each of the core facilities to be provided in
WKCD; and
(f) Set up an overseeing authority for the development of WKCD.
1.4 In view of the Subcommittee’s study of WKCD and in response to
public opinion on the mode of development, the Administration had
extended the period of public consultation on the three screened-in Proposals
in the Invitation for Proposals (IFP) for the development of WKCD to the
end of June 2005. The Administration also pointed out that as a matter of
practicality, it would not be able to enter into any agreement with the
Successful Proponent before the Subcommittee publishes its Phase II Report
in early 2006.
1.5 Following the publication of the Phase I Report, the Subcommittee
invited views from the Administration and the public on the Report and on
the scope of studies for Phase II. Two meetings were held on 13 and
28 September 2005 particularly for this purpose. There was positive
response to the findings and recommendations in the Phase I Report from
Chapter I : Introduction
3
the public and deputations which previously submitted views to the
Subcommittee. It was generally felt that the Phase I Report had addressed
the public’s concern, in particular the single-package development approach,
the need for structured consultation with arts and cultural groups and the
setting up of an overseeing body. However, the Administration refused to
attend these meetings. In its written response, it repeated the previous
statement made by the Chief Secretary for Administration (CS) on
13 July 2005 that he would attend a special meeting of HC to discuss issues
relating to WKCD in September 2005. The Administration insisted that it
had addressed the issues of the need for a public sector comparator (PSC),
seeking approval from ExCo and establishing a cultural policy for Hong
Kong. Nevertheless, it would give due consideration to the Phase I
Report’s recommendations on the single-package development approach and
the setting up of an overseeing body in deciding the way forward.
Developments since mid 2005
1.6 Before the publication of the Phase I Report, as the Administration
was collating views from the public consultation exercise, important
personnel changes took place at the highest decision-making level of WKCD
in June 2005. First, Mr Donald TSANG, former CS and Chairman of the
Steering Committee for Development of WKCD (the Steering Committee),
became the Chief Executive (CE) of the Hong Kong Special Administrative
Region (HKSAR) on 21 June 2005. Second, Mr Rafael HUI, former
Secretary for Financial Services who resigned in June 2000, was appointed
CS on 30 June 2005 and became the Chairman of the Steering Committee.
In the meantime, it was widely reported in the press, quoting “reliable
sources”, that the Government planned to announce the way forward at the
end of September or

Kết quả (Việt) 1:

Các tiểu ban ngày West Kowloon văn hóa quậnPhát triển (các tiểu ban) được thành lập bởi nhà Ủy ban (HC)Ngày 21 tháng 1 năm 2005 giữa gia tăng mối quan tâm công cộng trong việc phát triển40 ha West Kowloon văn hóa quận (WKCD). CácTiểu ban có trách nhiệm là nghiên cứu và theo dõi vấn đề liên quansự phát triển của WKCD (điều khoản tham chiếu đính kèm tại phụ lục 1.1),tiến hành công việc trong giai đoạn từ năm 2005 đến tháng 1 năm 2006.1.2 ngày 6 tháng 7 năm 2005, tiểu ban gửi báo cáo của mình vào giai đoạn Inghiên cứu (giai đoạn tôi báo cáo) HC. Tôi báo cáo nhằm mục đích chỉ ra cho giai đoạnquản lý các vấn đề liên quan đến sự phát triển của WKCD. Nócung cấp nền tảng cho những thay đổi trong chế độ phát triểnWKCD, phân tích những thiếu sót trong quá trình lập kế hoạch và đưa rađề nghị về làm thế nào các dự án phải được tiến hành với cho tốt hơnbảo vệ lợi ích công cộng.1.3 trong gist, giai đoạn tôi báo cáo nêu bật những thiếu sótvà các mối quan tâm công cộng vào các chế độ phát triển của WKCD-(a) thiếu các chính sách văn hóa;(b) việc áp dụng các phương pháp tiếp cận duy nhất-gói phát triển;(c) thiếu do quá trình trong việc lập kế hoạch và thực hiệnWKCD;(d) thiếu các tư vấn có cấu trúc trong suốt cả sự phát triểnquá trình, đặc biệt vào nội dung "cứng" của WKCDvà làm thế nào các dự án có thể giúp thúc đẩy của Hồng Kông"phần mềm văn hóa"; và(e) thiếu thích hợp tham khảo ý kiến với hội đồng chấp hành (ExCo)và hội đồng lập pháp (LegCo). Chương I: giới thiệu2Giai đoạn tôi báo cáo cũng đưa ra những kiến nghị sau đây-(a) bỏ cách tiếp cận duy nhất-gói phát triển;(b) tiến hành tham vấn rộng rãi với khu vực và có liên quanchế độ phát triển và thực hiện các lĩnh vựcchiến lược;(c) đảm bảo minh bạch và trách nhiệm trong việc ra quyết địnhquá trình;(d) tái kiểm tra trong phạm vi của các đối tác riêng cho WKCD dựaphân tích giá trị tiền khách quan và khả năng tài chínhnghiên cứu;(e) thực hiện các nghiên cứu để khẳng định các nhu cầu và kỹ thuậtyêu cầu đối với mỗi người trong số các cơ sở cốt lõi để được cung cấp trongWKCD; và(f) thiết lập một cơ quan giám sát sự phát triển của WKCD.1.4 theo quan điểm của các tiểu ban nghiên cứu của WKCD và đáp ứngý kiến công chúng về chế độ phát triển, quản lý đãmở rộng giai đoạn tham vấn khu vực về đề nghị kiểm tra trong batrong thư mời cho đề xuất (IFP) cho sự phát triển của WKCD để cáccuối tháng 6 năm 2005. Chính quyền cũng chỉ ra rằng như là một vấn đềthực tiễn, nó sẽ không thể nhập vào bất kỳ thỏa thuận với cácĐề xuất thành công trước khi xuất bản các tiểu ban của nó báo cáo giai đoạn IIvào đầu năm 2006.1.5 sau công bố của giai đoạn tôi báo cáo, các tiểu banmời xem từ chính quyền và công chúng về các báo cáo vàphạm vi của nghiên cứu cho giai đoạn II. Hai cuộc họp được tổ chức ngày 13 và28 tháng 9 năm 2005, đặc biệt là cho mục đích này. Đã có tích cựcđể đáp ứng với các kết quả và các đề nghị trong giai đoạn tôi báo cáo từ Chương I: giới thiệu3các khu vực và các deputations nộp trước đó để cácTiểu ban. Nó nói chung cảm thấy rằng giai đoạn tôi báo cáo đã giải quyếtmối quan tâm của công chúng, đặc biệt là phương pháp tiếp cận duy nhất-gói phát triển,sự cần thiết cho các tư vấn có cấu trúc với các nhóm văn hóa và nghệ thuật và cácthiết lập của một cơ quan giám sát. Tuy nhiên, chính quyền từ chốitham dự các cuộc họp này. Để đáp ứng văn của mình, nó lặp đi lặp lại trước đóbáo cáo thực hiện bởi bộ trưởng trưởng quản lý (CS)13 tháng 7 năm 2005 rằng ông sẽ tham dự một cuộc họp đặc biệt của HC để thảo luận về các vấn đềliên quan đến WKCD trong tháng 9 năm 2005. Quản lý nhấn mạnh rằng nóđã giải quyết các vấn đề về sự cần thiết cho một khu vực so sánh (PSC),Tìm kiếm sự chấp thuận của ExCo và thiết lập một chính sách văn hoá cho HồngKong. Tuy nhiên, nó sẽ cung cấp cho các xem xét do sang giai đoạn IKhuyến nghị của báo cáo về cách tiếp cận duy nhất-gói phát triển vàthiết lập của một cơ quan giám sát trong việc quyết định con đường phía trước.Sự phát triển từ giữa năm 20051.6 trước khi các ấn phẩm của giai đoạn tôi báo cáo, như là các chính quyềncollating từ việc tập thể dục tham khảo ý kiến công chúng, quan trọngthay đổi nhân sự đã diễn ra ở cấp độ cao nhất quyết định số WKCDtháng 6 năm 2005. Đầu tiên, ông Donald TSANG, cựu CS và chủ tịch của cácBan chỉ đạo phát triển của WKCD (BCĐ),trở thành giám đốc điều hành (CE) của hành chính đặc biệt Hồng KôngKhu vực (HKSAR) ngày 21 tháng 6 năm 2005. Thứ hai, ông Rafael HUI, cũThư ký cho các dịch vụ tài chính từ chức vào tháng 6 năm 2000, được bổ nhiệm làmCS ngày 30 tháng 6 năm 2005 và trở thành chủ tịch của Ban chỉ đạo.Cùng lúc đó, nó được thông báo rộng rãi trên báo chí, trích dẫn "đáng tin cậynguồn", rằng chính phủ kế hoạch để công bố cách chuyển tiếp tại cáccuối tháng chín hoặc

Kết quả (Việt) 2:

Các Tiểu ban Văn hóa Quận Tây Kowloon
Phát triển (các Tiểu ban) được thành lập bởi Ủy ban Nhà (HC)
vào ngày 21 Tháng 1 năm 2005 trong bối cảnh leo thang mối quan tâm của công chúng về sự phát triển
của Khu văn hóa Tây Kowloon 40 hecta (WKCD). Các
Tiểu ban có trách nhiệm là để nghiên cứu và theo dõi các vấn đề liên quan
đến sự phát triển của WKCD (điều khoản tham chiếu đính kèm tại Phụ lục 1.1),
tiến hành công việc của mình trong giai đoạn từ tháng 2 năm 2005 đến tháng Giêng năm 2006.
1.2 Ngày 6 tháng Bảy 2005, Tiểu ban đệ trình Báo cáo của nó vào giai đoạn I
học (giai đoạn I báo cáo) để HC. Giai đoạn I Báo cáo nhằm mục đích chỉ ra cho
chính quyền các vấn đề liên quan đến sự phát triển của WKCD. Nó
cung cấp nền tảng để những thay đổi trong phương thức phát triển cho
WKCD, phân tích những thiếu sót trong quá trình lập kế hoạch và đưa ra
các khuyến nghị về cách dự án phải được tiến hành với cho tốt hơn
bảo vệ lợi ích công cộng.
1.3 Trong ý chính, giai đoạn I Báo cáo nhấn mạnh các thiếu sót sau đây
và những mối quan tâm của công chúng về chế độ phát triển của WKCD -
(a) Thiếu chính sách văn hoá;
(b) việc áp dụng các phương pháp tiếp cận phát triển đơn gói;
(c) Thiếu thủ tục trong việc lập kế hoạch và thực hiện các
WKCD;
(d ) Thiếu tư vấn có cấu trúc trong suốt sự phát triển
quá trình, đặc biệt là về "phần cứng" nội dung của WKCD
và làm thế nào dự án có thể giúp thúc đẩy của Hồng Kông
"phần mềm văn hóa"; và
(e) Thiếu sự tham vấn với Hội đồng Điều hành (Exco)
. và Hội đồng Lập pháp (Legco)
Chương I: Giới thiệu
2
Giai đoạn tôi cũng Báo cáo đưa ra các khuyến nghị sau -
(a) Từ bỏ các phương pháp tiếp cận phát triển đơn gói;
(b) Tiến hành tham vấn rộng rãi với công chúng và có liên quan
lĩnh vực trên phương thức phát triển và thực hiện
chiến lược;
(c) Đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm trong việc ra quyết định
quá trình;
(d) kiểm tra lại mức độ hợp tác tin cho WKCD dựa
trên giá trị đồng tiền phân tích khách quan và khả năng tài chính
nghiên cứu;
(e) Thực hiện các nghiên cứu để khẳng định nhu cầu và kỹ thuật
yêu cầu cho mỗi một cơ sở cốt lõi để được cung cấp trong
WKCD; và
(f) Thiết lập một cơ quan giám sát cho sự phát triển của WKCD.
1.4 Theo quan điểm của nghiên cứu của Tiểu ban WKCD và để đáp ứng với
công luận về phương thức phát triển, Cục đã
mở rộng giai đoạn tham vấn cộng đồng trên ba screened- trong đề xuất
trong Lời mời cho các đề xuất (IFP) cho sự phát triển của WKCD đến
cuối tháng sáu năm 2005. Cục cũng đã chỉ ra rằng khi một vấn đề của
thực tiễn, nó sẽ không thể tham gia vào bất kỳ thỏa thuận với
đề xuất thành công trước Tiểu ban bố báo cáo giai đoạn II của mình
vào đầu năm 2006.
1.5 Sau khi công bố báo cáo giai đoạn I, các Tiểu ban
mời xem từ Cục Quản lý và công chúng về các báo cáo và trên
phạm vi của nghiên cứu cho giai đoạn II. Hai cuộc họp đã được tổ chức vào ngày 13 và
28 tháng 9 năm 2005 đặc biệt cho mục đích này. Có tích cực
đáp ứng với các kết luận và khuyến nghị trong giai đoạn I Báo cáo từ
Chương I: Giới thiệu
3
công chúng và deputations mà trước đây gửi điểm để các
Tiểu ban. Nó thường được cảm thấy rằng các Báo cáo giai đoạn I đã giải quyết
mối quan tâm của công chúng, đặc biệt là cách tiếp cận phát triển đơn gói,
nhu cầu tư vấn có cấu trúc với nghệ thuật và các nhóm văn hóa và
thành lập một cơ quan giám sát. Tuy nhiên, Cục Quản lý từ chối
tham dự các cuộc họp này. Trong văn bản trả lời, nó lặp đi lặp lại trước
tuyên bố của Bộ trưởng Trưởng Quản trị (CS) trên
13 tháng 7 năm 2005 rằng ông sẽ tham dự một cuộc họp đặc biệt của HC để thảo luận về các vấn đề
liên quan đến WKCD trong tháng Chín năm 2005. Cơ quan quản lý khẳng định rằng nó
đã giải quyết các vấn đề về sự cần thiết cho một so sánh khu vực công (PSC),
tìm sự chấp thuận từ EXCO và thiết lập một chính sách văn hóa đối với Hồng
Kông. Tuy nhiên, nó sẽ xem xét cẩn trọng các giai đoạn I
khuyến nghị Báo cáo về phương pháp tiếp cận phát triển đơn gói và
việc thành lập một cơ quan giám sát trong việc quyết định con đường phía trước.
Sự phát triển kể từ giữa năm 2005
1.6 Trước khi công bố Báo cáo giai đoạn I, như Quản trị
đã được đối chiếu quan điểm từ các bài tập tham vấn cộng đồng, quan trọng
thay đổi nhân sự đã diễn ra tại các cấp ra quyết định cao nhất của WKCD
trong tháng sáu năm 2005. Đầu tiên, ông Donald Tsang, cựu CS và Chủ tịch
Ủy ban Chỉ đạo phát triển của WKCD (Ban chỉ đạo ),
đã trở thành Giám đốc điều hành (CE) của Special hành chính Hồng Kông
Region (HKSAR) vào ngày 21 tháng Sáu năm 2005. thứ hai, ông Rafael HUI, cựu
thư ký cho các dịch vụ tài chính, người đã từ chức vào tháng Sáu năm 2000, được bổ nhiệm làm
CS vào ngày 30 tháng Sáu năm 2005 và trở thành Chủ tịch Ủy ban Chỉ đạo.
trong khi đó, nó đã được thông báo rộng rãi trên báo chí, trích dẫn "đáng tin cậy
nguồn", Chính phủ lên kế hoạch để công bố con đường phía trước tại
cuối tháng Chín hoặc