1. GIỚI THIỆU giấy này về tính độc lập kiểm toán nội bộ trong khu vực công giải quyết mối quan tâm liên quan đến độc lập, khách quan và phương pháp để đạt được sự độc lập. Kiểm toán nội bộ được thực hiện trong môi trường đa dạng và trong các tổ chức khác nhau về mục đích, kích thước và cấu trúc. Ngoài ra, các luật và quy định trong nhiều quốc gia khác nhau. Đặc biệt, kiểm toán viên ngành công lập hoạt động trong cơ cấu tổ chức được như phức tạp và đa dạng như nhiều hình thức của chính phủ mà còn tồn tại trên thế giới hiện nay. Quốc tế Các tiêu chuẩn quốc tế của các tổ chức kiểm toán tối cao (ISSAI) và Viện Kiểm toán nội bộ '(của IIA) Các tiêu chuẩn cho các thực hành chuyên nghiệp của kiểm toán nội bộ (tiêu chuẩn), thuật ngữ nói chung hiện nay cho phép áp dụng trong bối cảnh quốc gia khác nhau với sự hiểu biết rằng việc thực hiện sẽ được điều chỉnh bởi môi trường mà trong đó các hoạt động kiểm toán nội bộ thực hiện trách nhiệm của mình và phù hợp với pháp luật hiện hành và các quy định. Tiêu chuẩn của IIA là phổ quát và được dự định để áp dụng cho tất cả các thành viên của nghề kiểm toán nội bộ. Kiểm toán nội bộ đã trở thành một yếu tố của trách nhiệm và kiểm soát thời đại mới. Cách thức mà các tổ chức khu vực công duy trì kiểm soát nội bộ và làm thế nào họ phải chịu trách nhiệm đã phát triển để yêu cầu minh bạch và trách nhiệm hơn từ các tổ chức này mà dành quỹ đầu tư hoặc người nộp thuế. Xu hướng này đã tác động đáng kể cách thức quản lý thực hiện, theo dõi và báo cáo về kiểm soát nội bộ. Mặc dù kiểm toán viên nội bộ có thể là một nguồn tư vấn có giá trị về kiểm soát nội bộ, kiểm toán viên nội bộ không phải là một thay thế cho một hệ thống kiểm soát nội bộ vững mạnh. Một hệ thống kiểm soát nội bộ là phản ứng chính cho rủi ro. Vai trò của kiểm toán nội bộ đã phát triển từ một thủ tục hành chính với trọng tâm là tuân thủ, đến một yếu tố quan trọng của quản trị tốt. Trong nhiều trường hợp, sự tồn tại của kiểm toán nội bộ là bắt buộc. Trong mô tả kiểm toán khu vực công, Tuyên bố Lima gọi cho dịch vụ kiểm toán nội bộ để có chức năng và tổ chức của độc lập càng nhiều càng tốt trong khuôn khổ lập pháp tương ứng (ISSAI 1 / phần 3, par. 2 ). Tiêu chuẩn của IIA và Quy tắc đạo đức nhận ra tầm quan trọng của kiểm toán viên nội bộ duy trì tính độc lập và khách quan của họ khi thực hiện công việc của họ, không phân biệt là kiểm toán viên nội bộ được tham gia vào các cuộc kiểm toán khu vực công hay tư nhân. Ngoài ra, các tiêu chuẩn IIA ủng hộ một hệ thống mạnh mẽ của kiểm soát nội bộ được giám sát bởi một hoạt động kiểm toán nội bộ có nguồn lực tốt như là một tính năng cơ bản của quản trị tốt. Trong khu vực công, một hệ thống mạnh mẽ của quản trị là điều cần thiết trong việc đảm bảo đủ cung cấp dịch vụ cho công chúng nói chung. Đối với cả hai SAI và kiểm toán viên nội bộ, sự cần thiết phải độc lập, khách quan trong thực hiện kiểm toán là rất cần thiết. Độc lập và khách quan kiểm toán viên nội bộ là một yếu tố quan trọng để cho phép phối hợp và hợp tác giữa các SAI và kiểm toán viên nội bộ (INTOSAI GOV 9150), bao gồm trong việc xác định và đến mức độ nào SAI có thể sử dụng công việc của kiểm toán viên nội bộ (ISSAI 1610, ISA 610 / mệnh . 9). Về vấn đề này, điều quan trọng là hoạt động kiểm toán nội bộ khu vực công được cấu hình và vị trí thích hợp trong tổ chức. Bài viết này không bao gồm các công cụ hoặc thực hành tốt nhất. Họ sẽ được làm sẵn có trên các Tiểu ban cho e-nền tảng nội bộ tiêu chuẩn kiểm soát '. 2. VAI TRÒ CỦA KIỂM TOÁN NỘI BỘ IIA xác định kiểm toán nội bộ là một độc lập, khách quan, đảm bảo hoạt động tư vấn và thiết kế để tăng thêm giá trị và cải thiện hoạt động của một tổ chức. Nó giúp tổ chức đạt được mục tiêu của mình bằng cách đưa một cách có hệ thống, xử lý kỷ luật cách tiếp cận để đánh giá và nâng cao hiệu quả quản lý rủi ro, kiểm soát, và các quá trình quản trị. Kiểm toán nội bộ có thể phân tích những điểm mạnh và điểm yếu của kiểm soát nội bộ của một tổ chức, xem xét quản trị, văn hóa tổ chức, và các mối đe dọa liên quan và các cơ hội cải tiến mà có thể ảnh hưởng đến việc tổ chức này là có thể đạt được mục tiêu của mình. Các phân tích đánh giá xem quản lý rủi ro xác định các rủi ro và đặt để kiểm soát và quản lý công quỹ một cách hiệu quả và hiệu quả. Kiểm toán nội bộ làm việc với những người chịu trách quản trị, 1 như ban, ủy ban kiểm toán, quản lý cấp cao hoặc, khi thích hợp, một cơ quan giám sát bên ngoài, trong việc đảm bảo rằng các hệ thống thích hợp của kiểm soát nội bộ được thiết kế và thực hiện. Như vậy, kiểm toán nội bộ có thể cung cấp hỗ trợ liên quan đến thành tựu của các mục tiêu và mục tiêu, tăng cường kiểm soát và nâng cao hiệu quả và hiệu quả của các hoạt động và tuân thủ với chính quyền. Điều quan trọng là phải làm rõ rằng trong khi kiểm toán nội bộ có thể cung cấp sự trợ giúp về kiểm soát nội bộ, nó không nên thực hiện quản lý hoặc nhiệm vụ hoạt động. 3. CÔNG NGÀNH NỘI KIỂM TOÁN Như là đúng cho tất cả các kiểm toán viên nội bộ, khu vực công viên nội bộ được kêu gọi để giúp các tổ chức trong việc cải thiện hoạt động của mình. Các chức năng kiểm toán nội bộ khu vực công là một yếu tố của một nền tảng quản lý ngành công mạnh mẽ. Hầu hết các kiểm toán viên nội bộ của khu vực công cũng đóng một vai trò trong trách nhiệm thực thể của họ cho công chúng như một phần của quá trình kiểm tra và cân bằng. Tính năng đa dạng trong những nơi khu vực công tăng tầm quan trọng và giá trị trên một sự hiểu biết chung của nền độc lập vì nó là chìa khóa để sự tín nhiệm bất kỳ của kiểm toán viên. Như 1 Những tính với quản trị: cf ISSAI 1260. Kiểm toán viên nội bộ là một phần không thể thiếu của tổ chức, thành tích và duy trì sự độc lập thậm chí còn khó khăn hơn. Các chức năng kiểm toán nội bộ có thể được tổ chức và thực hiện ở các cấp độ khác nhau trong một thực thể, hoặc trong vòng một khuôn khổ rộng lớn bao gồm một tập hợp các tổ chức tương tự. Các nguyên tắc và quy tắc tương tự áp dụng cho các cấp độ tổ chức khác nhau của kiểm toán nội bộ. 4. MÔ HÌNH CHO nguồn lực NỘI KIỂM TOÁN Có nhiều mô hình khác nhau cho resourcing một hoạt động kiểm toán nội bộ. Chúng bao gồm: • Trong nhà: dịch vụ kiểm toán nội bộ được cung cấp độc quyền hoặc chủ yếu bởi trong nhà nhân viên của tổ chức. Các hoạt động kiểm toán nội bộ được quản lý hiệu riêng của một nhân viên của tổ chức. • Co-nguồn: dịch vụ kiểm toán nội bộ được cung cấp bởi một sự kết hợp của trong nhà nhân viên và các nhà cung cấp dịch vụ. Các hoạt động kiểm toán nội bộ được quản lý trong nhà bởi một nhân viên của tổ chức. • đưa dịch vụ quản lý trong nhà: dịch vụ kiểm toán nội bộ được cung cấp bởi các nhà cung cấp dịch vụ ký hợp đồng để tổ chức cho mục đích này. Các hoạt động kiểm toán nội bộ được quản lý trong nhà bởi một nhân viên của tổ chức này, và • Hoàn toàn bên ngoài. Tất cả các dịch vụ kiểm toán nội bộ được cung cấp bởi các nhà cung cấp dịch vụ ký hợp đồng để tổ chức cho mục đích này. Việc cung cấp dịch vụ cũng quản lý các hoạt động kiểm toán nội bộ. Quản lý dự án của các hợp đồng cung cấp dịch vụ được thực hiện hiệu riêng của một nhân viên của tổ chức. 5. ĐỊNH ĐỘC LẬP và khách quan 5.1 Độc lập có thể được thường được định nghĩa là tự do khỏi sự phụ thuộc vào, hoặc ảnh hưởng hoặc kiểm soát bởi, một người khác, tổ chức hay nhà nước. Kiểm toán viên nội bộ làm việc cho, và chủ yếu là báo cáo, các đơn vị được kiểm toán. Đối với kiểm toán viên nội bộ, độc lập là tự do khỏi những điều kiện có thể đe dọa khả năng của hoạt động kiểm toán nội bộ hoặc các giám đốc điều hành kiểm toán (CAE) để thực hiện trách nhiệm của kiểm toán nội bộ một cách không thiên vị. Độc lập cho phép kiểm toán viên nội bộ để làm cho bản án công bằng và không thiên vị cần thiết cho việc thực hiện đúng các cam kết. Tính khách quan được quy định tại các Tiêu chuẩn IIA là một thái độ tinh thần khách quan, cho phép kiểm toán viên nội bộ để thực hiện các cam kết trong một cách như vậy mà họ có một niềm tin trung thực trong họ sản phẩm công việc và chất lượng công việc của họ không bị tổn hại trong bất kỳ cách nào. Tiêu chuẩn IIA cũng nói rằng quan yêu cầu kiểm toán viên nội bộ không cấp dưới sự phán xét của họ về các vấn đề kiểm toán cho những người khác. Các mối đe dọa đến tính khách quan, chẳng hạn như xung đột lợi ích, phải được quản lý tại các công ty kiểm toán cá nhân, đính hôn, chức năng, và các cấp tổ chức, và tiết lộ là cần thiết. 6. TẠI SAO LÀ ĐỘC LẬP và khách quan VITAL Dù hình thức chính phủ, sự cần thiết phải độc lập, khách quan trong kiểm toán là rất quan trọng (ISSAI 200 / 2.3). Độc lập và khách quan là rất quan trọng trong việc đảm bảo rằng các bên liên quan xem công việc kiểm toán đã thực hiện, và kết quả, là đáng tin cậy, thực tế, và không thiên vị. Bản chất của kiểm toán nội bộ và vai trò cung cấp thông tin khách quan, chính xác về việc sử dụng các nguồn lực công cộng và dịch vụ cung cấp đòi hỏi các hoạt động kiểm toán nội bộ thực hiện nhiệm vụ của mình mà không hạn chế -. miễn phí từ can thiệp hay áp lực từ các tổ chức được xem xét hoặc khu vực dưới kiểm toán phát triển của âm thanh các mối quan hệ với các quản lý và nhân viên làm việc ở tất cả các cấp của tổ chức là cơ sở để tính hiệu quả của các chức năng kiểm toán nội bộ. Kiến thức các hoạt động kiểm toán nội bộ và sự hiểu biết của các tổ chức hỗ trợ trong việc xây dựng mối quan hệ hiệu quả và trong việc đánh giá và nâng cao hiệu quả quản lý rủi ro, kiểm soát nội bộ, và các quá trình quản trị. Lý tưởng nhất, và khi thích hợp, nhân viên của tổ chức này nên mang theo mối quan tâm, thông tin, và các vấn đề quan trọng đối với sự quan tâm của các hoạt động kiểm toán nội bộ. Ngoài ra, một hoạt động kiểm toán hiệu quả và có chạy sẽ được tìm ra cho các dịch vụ, thông tin và hướng dẫn. Bằng cách cung cấp kiến, đánh giá khách quan của việc hoạt động và nguồn lực của khu vực công được trách nhiệm và hiệu quả quản lý để đạt được kết quả mong đợi, các kiểm toán viên có thể giúp đỡ các tổ chức khu vực công đạt được trách nhiệm giải trình và tính toàn vẹn, cải thiện hoạt động, và sự tin cậy giữa các công dân và các bên liên quan
đang được dịch, vui lòng đợi..