Sino-Vietnamese Border Trade: The E

Sino-Vietnamese Border Trade: The Edge of Normalization Author(s): Brantly Womack
Source: Asian Survey, Vol. 34, No. 6 (Jun., 1994), pp. 495-512 Published by: University of California Press
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/2645337
Accessed: 20/08/2010 00:09



Your use of the JSTOR archive indicates your acceptance of JSTOR's Terms and Conditions of Use, available at http://www.jstor.org/page/info/about/policies/terms.jsp. JSTOR's Terms and Conditions of Use provides, in part, that unless you have obtained prior permission, you may not download an entire issue of a journal or multiple copies of articles, and you may use content in the JSTOR archive only for your personal, non-commercial use.

Please contact the publisher regarding any further use of this work. Publisher contact information may be obtained at http://www.jstor.org/action/showPublisher?publisherCode=ucal.


Each copy of any part of a JSTOR transmission must contain the same copyright notice that appears on the screen or printed page of such transmission.

JSTOR is a not-for-profit service that helps scholars, researchers, and students discover, use, and build upon a wide range of content in a trusted digital archive. We use information technology and tools to increase productivity and facilitate new forms of scholarship. For more information about JSTOR, please contact [e-mail].


























University of California Press is collaborating with JSTOR to digitize, preserve and extend access to Asian Survey.




http://www.jstor.org






SINO-VIETNAMESE BORDER TRADE
The Edge of Normalization


Brantly Womack





Although the economic opportunity presented by trade was not the central factor in the normalization of relations between China and Vietnam, it has become a significant force in shaping the economic prospects of Vietnam and the neighboring Chinese provinces of Guangxi and Yunnan. The purpose of this article is to describe trade between the two countries, analyze its likely effects on China and Vietnam, and finally to position it in the general context of Sino-Vietnamese relations.
Information about trade between China and Vietnam is not easily obtained. Unlike contested issues such as sovereignty over the Spratly Islands, on which both countries are interested in presenting materials supporting their side to the outside world, neither China nor Vietnam has a “side” on the issue of trade, so there is no particular national advantage in releasing information. Given the recent hostility and a lingering coldness in the relationship, both China and Vietnam downplay their economic relationship, and their official trade statistics either completely ignore the border trade or give very low official estimates. ² It should be noted that the national governments are neither the major promoters nor the major beneficiaries of border trade, and


Brantly Womack is Professor of Government and Foreign Affairs and Director, East Asia Center, University of Virginia, Charlottesville. This research was made pos- sible by the Miller Center of the University of Virginia and by grants from the Social Science Research Council and the Weedon Foundation. The author thanks William Turley and Ho Hai Thuy for their comments on earlier drafts. He also is grateful to the various organizations and researchers in China, Vietnam, and Hong Kong who assisted him at various stages of the project, and especially to Wang Danruo of the China Institute for Contemporary International Relations.
© 1994 by The Regents of the University of California
1. For example, in connection with bilateral trade talks, the Vietnamese press quoted a Chi- nese estimate of the border trade at US$ 110 million for the first half of 1993, up 70'7o from the same period of 1992. This would yield an estimated total trade for 1992 of US$ 152 million, only 30'7o of informal expert Chinese estimates obtained in Guangxi in June 1993. See Agence France Presse (AFP), 11 September 1993; also Beijing Review, 35:50 (December 14-20, 1992),
p. 7, for an official estimate of 1990 trade at US$32.23 million.

495

496 ASIAN SURVEY, VOL. XXXIV, NO. 6, JUNE 1994
thus it is not usually a leading element in bilateral policy-making. Moreover, although foreign investment is involved in developing trade facilities along both sides of the border, the major areas for foreign investment in both China and Vietnam lie elsewhere. Even in Guangxi Province, the Chinese province most affected by the increase in border trade, the resort developments in the coastal town of Beihai appear to be more extensive than the new constmction along the border, and the core of the provincial economy is linked to Guangdong. As a result, the economic potential of the border areas and of border trade has not been the focus of government efforts to atnact foreign capital.
A more serious informational problem results from the fact that much of the trade is either informal or unreported. Although some Chinese goods in southern Vietnam undoubtedly arrive through Southeast Asian regional trade networks, especially through Singapore, it appears that the bulk of the trade between China and Vietnam is over the land border or by small coastal craft. The border trade takes place in crowded, makeshift cooperative zones where officials often assess fees per porter rather than by the goods carried, and there is much smuggling (estimated at one-third of trade volume) as well as bribery and collusion of customs and border officials. Indeed, the quietest and loneliest place that I visited on the border was Youyi Guan (Friendship gate), which as the one official point of entry and exit, was peopled by cus- toms agents but not merchants.
Chinese tariff regulations distinguish between international trade and bor- der exchange (cross-border, small-scale exchange trade between border prov- inces ot China and border provinces of the neighboring country), allowing more favorable tariff rates to the latter. Needless to say, great efforts are made to count all goods as border exchange, even those originating in third countries. Even more obvious is that it is better not to have one’s goods counted at all.² Therefore, official published statistics on trade are not only very difficult to obtain, they are hardly worth the effort. The numbers re- ported in this article are mostly informal estimates from expert sources, gath- ered in Vietnam in 1990, 1991, and 1992, and in China in 1991 (Yunnan, Guangzhou, Beijing) and 1993 (Guangxi). Even these statistics are best used as general indicators of the growth of trade rather than as accurate estimates of absolute amounts. For example, the best two series of data on border trade between Guangxi and Vietnam in 1989—92 differed by an average of 439o. Because of poor information and because the border trade does not directly affect the world beyond Vietnam and China, it has generally been ignored by


2. Some of the formal differentiations of trade are given by Ingrid d’Hooghe, “Tendencies Towards Regional Economic Integration in Yunnan Province,” paper presented at China Decon- structs, Woodrow Wilson Center, Washington, D.C., October 1993, pp. 12—14.

BRANTLY WOMACK 497
external observers, and its more general significance for the domestic and foreign policies of both countries as well as for the region has yet to be ex- plored. This article provides an introduction. The first section describes Sino-Vietnamese border trade from the first border protocol of 1952 to its reemergence and blossoming since 1989, establishing that the current situa- tion is both a significant and a novel phenomenon for both countries. The second section describes the significance of the border trade for China, and especially the provinces of Yunnan and Guangxi, arguing that the trade with Vietnam fits into a national pattern of border (as distinguished from coastal) trade. The border trade has some regional importance for southwestern China, a bit more for Yunnan (for whom Myanmar is more important), and is quite significant for Guangxi. The major economic effects are to increase the market scale for Chinese products, which are generally not threatened by Vietnamese competition, provide some raw materials, and bring in third- country luxury goods, usually Japanese.
The third section points out that the border trade has had very different effects on Vietnam. The import of Chinese consumer and light production goods has eased a severe shortage, especially in northern Vietnam, but has also overwhelmed local production. The threat to domestic industry has led to protectionist efforts, such as the attempt to ban 17 basic varieties of im- ports from September 1992 to April 1993, but these have not been very suc- cessful. This highlights a structural situation in which Vietnam is more intensely affected than China by the benefits, costs, and risks of border trade. The effects of this trade will be concentrated in the North, and will improve the economy by expanding its scale rather than by transforming its capital base, as Hanoi’s openness to international capital seeks to do.
The final section will attempt to put border trade in the larger context of Sino-Vietnamese relations. Border trade is not an exception to the overall foreign policies of both countries, which are oriented toward international- ized economic development, but rather a special application of the general policies. It can be expected to be the source of mutually beneficial economic growth, but also of political friction with characteristic postures of Chinese pushiness and Vietnamese suspicion and defensiveness. Border trade may be inconvenienced by issues of protectionism and border sovereignty but its ba- sic course of expansion can be threatened only by large policy differences, such as the dispute over the Paracels and Spratlys. In the meantime, how- ever, trade is gradually reshaping the economic geography of Vietnam and so

Kết quả (Việt) 1:

Thương mại biên giới chiến tranh Trung-Việt Nam: Các cạnh của bình thường hóa Author(s): Brantly WomackNguồn: Khảo sát Châu á, Vol. 34, số 6 (tháng 06, năm 1994), pp. 495-512 được đăng bởi: University of California PressỔn định URL: http://www.jstor.org/stable/2645337Truy cập: 20/08/2010 00:09 Việc bạn sử dụng các kho lưu trữ của JSTOR chỉ ra sự chấp nhận của JSTOR điều khoản và điều kiện sử dụng, có sẵn tại http://www.jstor.org/page/info/about/policies/terms.jsp. JSTOR của điều khoản và điều kiện sử dụng cung cấp, một phần, rằng trừ khi bạn đã thu được sự cho phép, bạn có thể không tải về một vấn đề toàn bộ của một tạp chí hoặc nhiều bản sao của bài viết, và bạn có thể sử dụng nội dung trong kho lưu trữ của JSTOR chỉ để sử dụng cá nhân, Phi thương mại.Xin vui lòng liên hệ với nhà xuất bản liên quan đến bất kỳ tiếp tục sử dụng của công việc này. Nhà xuất bản thông tin liên lạc có thể được lấy tại http://www.jstor.org/action/showPublisher?publisherCode=ucal. Mỗi bản sao của bất kỳ phần nào của một truyền JSTOR phải chứa thông báo bản quyền cùng xuất hiện trên màn hình hoặc in trang truyền tải như vậy.JSTOR là một dịch vụ không cho lợi nhuận giúp học giả, nhà nghiên cứu, và sinh viên khám phá, sử dụng, và xây dựng dựa trên một loạt các nội dung trong một kho lưu trữ kỹ thuật số đáng tin cậy. Chúng tôi sử dụng công nghệ thông tin và các công cụ để tăng năng suất và tạo thuận lợi cho các hình thức mới của học bổng. Để biết thêm chi tiết về JSTOR, xin vui lòng liên hệ với [e-mail].Báo chí đại học California là cộng tác với JSTOR để số hoá, duy trì và mở rộng truy cập khảo sát Châu á.http://www.JSTOR.org THƯƠNG MẠI BIÊN GIỚI VIỆT-TRUNGCác cạnh của bình thường hóaBrantly Womack Mặc dù kinh tế cơ hội trình bày của thương mại không là yếu tố trung tâm trong bình thường hóa quan hệ giữa Trung Quốc và Việt Nam, nó đã trở thành một lực lượng đáng kể trong việc định hình các khách hàng tiềm năng kinh tế của Việt Nam và các tỉnh Trung Quốc giáp ranh của Quảng Tây và Vân Nam. Mục đích của bài viết này là để mô tả các thương mại giữa hai nước, phân tích tác động của nó có khả năng về Trung Quốc và Việt Nam, và cuối cùng vị trí của nó trong bối cảnh quan hệ Trung-Việt Nam nói chung.Thông tin về thương mại giữa Trung Quốc và Việt Nam không được thu được một cách dễ dàng. Không giống như các vấn đề tranh cãi như chủ quyền quần đảo Trường Sa, trên đó cả hai nước đang quan tâm đến trình bày tài liệu hỗ trợ mặt của họ với thế giới bên ngoài, cả Trung Quốc và Việt Nam có một "phụ" vấn đề thương mại, do đó không có lợi thế đặc biệt của quốc gia trong phát hành thông tin. Cho sự thù địch tại và một coldness nán lại trong mối quan hệ, Trung Quốc và Việt Nam downplay của mối quan hệ kinh tế, và thống kê chính thức của thương mại của họ, hoặc hoàn toàn bỏ qua thương mại biên giới hoặc đưa ra ước tính chính thức rất thấp. ² CNTT cần lưu ý rằng các chính phủ quốc gia là quảng bá chính cũng như những người hưởng lợi chính của biên giới thương mại, vàBrantly Womack là giáo sư chính phủ và ngoại giao và giám đốc, Trung tâm khu vực đông á, đại học Virginia, Charlottesville. Nghiên cứu này được thực hiện pos-Fremont bởi Trung tâm Miller của đại học Virginia và tài trợ từ hội đồng nghiên cứu khoa học xã hội và nền tảng Weedon. Tác giả cảm ơn William Turley và hồ Hai Thuy cho ý kiến của họ về bản thảo trước đó. Ông cũng là biết ơn đến các tổ chức khác nhau và các nhà nghiên cứu tại Trung Quốc, Việt Nam và Hong Kong đã trợ giúp ông ở các giai đoạn của dự án, và đặc biệt là Wang Danruo của Trung Quốc viện cho quan hệ quốc tế đương đại.© 1994 bởi các quan nhiếp chính của đại học California1. ví dụ, trong kết nối với cuộc đàm phán thương mại song phương, báo chí Việt Nam trích dẫn một ước tính Chi-nese của thương mại biên giới tại 110 triệu USD trong nửa đầu năm 1993, lên 70' 7o từ cùng kỳ năm 1992. Điều này sẽ mang lại một thương mại tổng ước tính cho năm 1992 của US$ 152 triệu, chỉ 30' 7o của không chính thức chuyên gia ước tính Trung Quốc thu được ở Quảng Tây vào tháng 6 năm 1993. Xem Agence France Presse (AFP), 11 tháng 9 năm 1993; cũng Beijing Review, 35:50 (ngày 14-20, 1992),Trang 7, cho một ước tính chính thức của 1990 thương mại 32.23 triệu USD.495 496 KHẢO SÁT CHÂU Á, VOL. XXXIV, NO. 6, THÁNG 6 NĂM 1994do đó nó không thường là một yếu tố hàng đầu thế giới trong song phương chính sách. Hơn nữa, mặc dù đầu tư nước ngoài được tham gia trong việc phát triển thương mại Tiện nghi dọc theo cả hai bên biên giới, những khu vực lớn cho đầu tư nước ngoài tại Trung Quốc và Việt Nam nằm ở nơi khác. Ngay cả trong tỉnh Quảng Tây, tỉnh của Trung Quốc ảnh hưởng nhiều nhất bởi sự gia tăng trong biên giới thương mại, phát triển khu nghỉ mát ở thị trấn ven biển Beihai xuất hiện để rộng rãi hơn hơn constmction mới dọc theo biên giới, và cốt lõi của nền kinh tế tỉnh được liên kết với Guangdong. Kết quả là tiềm năng kinh tế của khu vực biên giới và biên giới thương mại đã không là sự tập trung của chính phủ cố gắng atnact vốn nước ngoài.Một vấn đề nghiêm trọng hơn thông tin kết quả từ thực tế là hầu hết thương mại hoặc không chính thức hoặc không được báo cáo. Mặc dù một số hàng hóa Trung Quốc ở Việt Nam không nghi ngờ gì đến thông qua mạng lưới thương mại khu vực đông nam á, đặc biệt là thông qua Singapore, nó xuất hiện rằng số lượng lớn của thương mại giữa Trung Quốc và Việt Nam là qua biên giới đất hoặc bằng tàu chiến ven biển nhỏ. Biên giới thương mại diễn ra ở đông đúc, tạm thời hợp tác vùng nơi quan chức thường đánh giá chi phí một porter chứ không phải bởi hàng hoá thực hiện, và có nhiều buôn lậu (ước tính khoảng một phần ba khối lượng thương mại) cũng như hối lộ và thông đồng của Hải quan và biên giới quan chức. Thật vậy, là nơi êm và con tôi viếng thăm biên giới là Youyi Guan (hữu nghị gate), mà là một trong những điểm chính thức nhập cảnh và xuất cảnh, peopled bởi cus-toms đại lý nhưng không thương gia.Trung Quốc thuế quy định phân biệt giữa thương mại quốc tế và trao đổi bor-der (qua biên giới, quy mô nhỏ trao đổi thương mại giữa biên giới prov-inces ot Trung Quốc và các tỉnh biên giới của đất nước giáp ranh), cho phép tỷ lệ thuế thuận lợi hơn để sau này. Không cần phải nói, nỗ lực tuyệt vời được thực hiện để đếm tất cả các hàng hóa như trao đổi biên giới, ngay cả những người có nguồn gốc từ nước thứ ba. Thậm chí nhiều hơn rõ ràng là nó là tốt hơn không để có một của hàng hoá tính tại tất cả. ² vì vậy, số liệu thống kê được công bố chính thức về thương mại là không chỉ rất khó khăn để có được, họ là hầu như không có giá trị các nỗ lực. Re số-được chuyển trong bài viết này là chủ yếu là ước tính không chính thức từ các nguồn chuyên gia, gath-ered tại Việt Nam trong năm 1990, 1991 và 1992, và tại Trung Quốc năm 1991 (Vân Nam, Guangzhou, Beijing) và 1993 (Quảng Tây). Ngay cả những số liệu thống kê được sử dụng tốt nhất là các chỉ báo thông thường của sự phát triển của thương mại hơn là các ước tính chính xác của một khối lượng tuyệt đối. Ví dụ, hai loạt tốt nhất của dữ liệu biên giới thương mại giữa Quảng Tây và Việt Nam vào năm 1989-92 khác với bình quân 439o. Vì thông tin nghèo và vì thương mại biên giới không trực tiếp ảnh hưởng đến thế giới ngoài Việt Nam và Trung Quốc, nó nói chung đã được bỏ qua bởi 2. một số differentiations thương mại, chính thức được đưa ra bởi Ingrid d'Hooghe, "Xu hướng hướng tới khu vực kinh tế hội nhập trong tỉnh Vân Nam," giấy trình bày tại Trung Quốc Decon-structs, Woodrow Wilson Trung tâm, Washington, DC, tháng 10 năm 1993, trang 12-14. BRANTLY WOMACK 497quan sát viên bên ngoài, và của nó tổng quát hơn ý nghĩa cho trong nước và chính sách đối ngoại của cả hai nước cũng như cho vùng này vẫn chưa là ex-plored. Bài viết này cung cấp một giới thiệu. Phần đầu mô tả chiến tranh Trung-Việt biên giới thương mại từ giao thức biên giới đầu tiên của năm 1952 đến reemergence của nó và nở từ năm 1989, thiết lập hiện tại situa-tion là cả một quan trọng và một hiện tượng mới lạ cho cả hai nước. Phần thứ hai mô tả tầm quan trọng của thương mại biên giới Trung Quốc, và đặc biệt là các tỉnh Vân Nam và Quảng Tây, lập luận rằng thương mại với Việt Nam phù hợp với một mô hình quốc gia thương mại biên giới (xứ ven biển). Thương mại biên giới có một số tầm quan trọng của khu vực phía Tây Nam Trung Quốc, một chút nhiều hơn cho Vân Nam (đối với người Myanma là quan trọng hơn), và là khá quan trọng cho Quảng Tây. Những tác động kinh tế chính là để tăng quy mô thị trường cho sản phẩm Trung Quốc, mà nói chung không bị đe dọa bởi đối thủ cạnh tranh Việt Nam, cung cấp một số nguyên liệu, và mang lại đất nước thứ ba đồ xa xỉ phẩm, thường nhật.Phần thứ ba chỉ ra rằng thương mại biên giới đã có tác động rất khác nhau về Việt Nam. Nhập khẩu của người tiêu dùng Trung Quốc và ánh sáng sản xuất hàng hoá đã nới lỏng sự thiếu hụt nghiêm trọng, đặc biệt là ở miền Bắc Việt Nam, nhưng cũng đã choáng ngợp địa phương sản xuất. Mối đe dọa cho ngành công nghiệp trong nước đã dẫn đến những nỗ lực bảo hộ, chẳng hạn như cố gắng ban giống 17 cơ bản của im-cổng từ tháng 9 năm 1992 đến tháng 4 năm 1993, nhưng những đã không rất suc-cessful. Điều này làm nổi bật một tình huống cấu trúc trong đó Việt Nam là bị ảnh hưởng mạnh mẽ hơn so với Trung Quốc của lợi ích, chi phí và rủi ro của biên giới thương mại. Những ảnh hưởng của thương mại này sẽ được tập trung ở phía bắc, và sẽ cải thiện nền kinh tế bằng cách mở rộng quy mô của nó chứ không phải bởi chuyển đổi cơ sở vốn của nó, như Hà Nội cởi mở để vốn quốc tế tìm kiếm để làm.Phần cuối cùng sẽ cố gắng đặt thương mại biên giới trong bối cảnh lớn hơn quan hệ Trung-Việt Nam. Thương mại biên giới không phải là một ngoại lệ cho chính sách đối ngoại tổng thể của cả hai nước, được định hướng về hướng phát triển kinh tế quốc tế-ized, nhưng thay vì có một ứng dụng đặc biệt của các chính sách chung. Nó có thể được dự kiến sẽ là nguồn gốc của tăng trưởng kinh tế cùng có lợi, nhưng cũng chính trị ma sát với các tư thế đặc trưng của pushiness Trung Quốc và Việt Nam nghi ngờ và defensiveness. Biên giới thương mại có thể được inconvenienced bởi các vấn đề chủ quyền bảo hộ và biên giới nhưng bà của mình-sic quá trình mở rộng có thể bị đe dọa bởi sự khác biệt chính sách lớn, chẳng hạn như tranh chấp về Hoàng Sa và chủ. Trong khi chờ đợi, làm thế nào - bao giờ hết, thương mại là dần dần reshaping địa lý kinh tế của Việt Nam và do đó

Kết quả (Việt) 2:

Triển biên giới Trung-Việt: The Edge of Normalization Author (s): Brantly Womack
Nguồn: Asian Survey, Vol. (. Jun, 1994). 34, No. 6, pp 495-512 Nhà xuất bản: Đại học California Press
URL Ổn định: http://www.jstor.org/stable/2645337
Accessed: 20/08/2010 00:09 Việc bạn sử dụng lưu trữ JSTOR chỉ ra bạn đã chấp nhận các Điều khoản và Điều kiện sử dụng của JSTOR, có sẵn tại http://www.jstor.org/page/info/about/policies/terms.jsp. Điều khoản và Điều kiện sử dụng JSTOR của cung cấp, một phần, trừ khi bạn đã có được sự cho phép trước, bạn không thể tải về toàn bộ vấn đề của một tạp chí hoặc nhiều bản sao của bài viết, bạn có thể sử dụng nội dung trong các kho lưu trữ JSTOR chỉ cho cá nhân, không bạn sử dụng -commercial. Vui lòng liên hệ với các nhà xuất bản về bất kỳ việc sử dụng thêm công việc này. Nhà xuất bản thông tin liên lạc có thể được lấy tại http://www.jstor.org/action/showPublisher?publisherCode=ucal. Mỗi bản sao của bất kỳ phần nào của một truyền JSTOR phải có các thông báo bản quyền tương tự xuất hiện trên màn hình hoặc trang in như vậy truyền. JSTOR là một dịch vụ không-cho-lợi nhuận giúp các học giả, nhà nghiên cứu và sinh viên khám phá, sử dụng và xây dựng dựa trên một loạt các nội dung trong một kho lưu trữ kỹ thuật số đáng tin cậy. Chúng tôi sử dụng công nghệ thông tin và các công cụ để tăng năng suất và tạo điều kiện cho các hình thức mới của học bổng. Để biết thêm thông tin về JSTOR, xin vui lòng liên hệ với [e-mail]. University of California Press đang hợp tác với JSTOR để số hóa, giữ gìn và mở rộng tiếp cận Khảo sát Châu Á. Http://www.jstor.org SINO-VIỆT BIÊN GIỚI THƯƠNG MẠI The Edge of Normalization Brantly Womack Mặc dù các cơ hội kinh tế được trình bày bởi thương mại không phải là yếu tố trung tâm trong việc bình thường hóa quan hệ giữa Trung Quốc và Việt Nam, nó đã trở thành một lực lượng quan trọng trong việc định hình triển vọng kinh tế của Việt Nam và các tỉnh lân cận Trung Quốc của tỉnh Quảng Tây và Vân Nam. Mục đích của bài viết này là để mô tả thương mại giữa hai nước, phân tích tác động có thể của mình vào Trung Quốc và Việt Nam, và cuối cùng đến vị trí của nó trong bối cảnh chung của quan hệ Trung-Việt. Thông tin về thương mại giữa Trung Quốc và Việt Nam là không dễ dàng có được. Không giống như các vấn đề gây tranh cãi như chủ quyền đối với quần đảo Trường Sa, mà cả hai nước đều quan tâm đến việc trình bày các tài liệu hỗ trợ phía họ với thế giới bên ngoài, cả Trung Quốc và Việt Nam có một "mặt" trong vấn đề thương mại, vì vậy không có lợi thế quốc gia đặc biệt trong việc phát hành thông tin. Với thái độ thù địch gần đây và một cái lạnh kéo dài trong mối quan hệ, cả Trung Quốc và Việt Nam hạ thấp tầm quan hệ kinh tế, thương mại và số liệu thống kê chính thức của họ hoặc là hoàn toàn bỏ qua những thương mại biên giới hoặc cung cấp chính thức ước tính rất thấp. ² Cần lưu ý rằng các chính phủ quốc gia không phải là quảng bá lớn cũng không phải là đối tượng hưởng lợi chính của thương mại biên giới, và Brantly Womack là Giáo sư của Chính phủ và Bộ Ngoại giao và Giám đốc Trung tâm Đông Nam Á, Đại học Virginia, Charlottesville. Nghiên cứu này đã được thực hiện sible pos- do Trung tâm Miller thuộc Đại học Virginia và trợ từ Hội đồng Nghiên cứu Khoa học Xã hội và Weedon Foundation. Các tác giả nhờ William Turley và Hồ Hải Thủy cho ý kiến vào dự thảo trước đó. Ông cũng xin cảm ơn các tổ chức và các nhà nghiên cứu khác nhau ở Trung Quốc, Việt Nam, và Hồng Kông đã trợ giúp ông ta ở các giai đoạn khác nhau của dự án, và đặc biệt là Wang Danruo của Viện Trung Quốc đương đại quan hệ quốc tế. © 1994 bởi The Regents của Đại học California 1. Ví dụ, trong kết nối với các cuộc đàm phán thương mại song phương, báo chí Việt Nam trích lời một ước tính sâu của Trung Quốc về thương mại biên giới tại US $ 110 triệu USD cho nửa đầu năm 1993, tăng 70'7o so với cùng kỳ năm 1992. Điều này sẽ mang lại một tổng thương mại ước tính cho năm 1992 của US $ 152,000,000, chỉ 30'7o của Trung Quốc ước lượng chuyên gia chính thức thu được ở Quảng Tây vào tháng Sáu năm 1993. Xem Agence France Presse (AFP), ngày 11 tháng 9 1993; cũng Beijing Review, 35:50 (ngày 14-ngày 20 tháng 12, 1992), p. 7, cho một ước tính chính thức của thương mại năm 1990 tại Mỹ $ 32.230.000. 495 496 KHẢO SÁT ASIAN, VOL. XXXIV, NO. 6, tháng 6 năm 1994 do đó nó thường không phải là một yếu tố hàng đầu tại song phương hoạch định chính sách. Hơn nữa, mặc dù đầu tư nước ngoài được tham gia trong việc phát triển các cơ sở thương mại dọc theo hai bên biên giới, các khu vực chính cho đầu tư nước ngoài ở cả Trung Quốc và Việt Nam nằm ở nơi khác. Ngay cả ở tỉnh Quảng Tây, các tỉnh của Trung Quốc bị ảnh hưởng nhiều nhất bởi sự gia tăng trong thương mại biên giới, sự phát triển của khu nghỉ mát ở thị trấn ven biển của Bắc Hải xuất hiện để được rộng hơn so với các constmction mới dọc biên giới, và cốt lõi của nền kinh tế của tỉnh có liên quan đến Quảng Đông . Kết quả là, các tiềm năng kinh tế của khu vực biên giới và thương mại biên giới đã không được trọng tâm của nỗ lực của chính phủ để atnact vốn nước ngoài. Một vấn đề thông tin nghiêm trọng hơn kết quả từ thực tế rằng có rất nhiều thương mại là một trong hai không chính thức hoặc không được báo cáo. Mặc dù một số hàng hóa Trung Quốc ở miền Nam Việt Nam chắc chắn đến thông qua mạng lưới thương mại Đông Nam Á trong khu vực, đặc biệt là thông qua Singapore, nó xuất hiện rằng phần lớn của thương mại giữa Trung Quốc và Việt Nam là qua biên giới đất liền hoặc bằng thủ công nhỏ ven biển. Thương mại biên giới diễn ra ở đông đúc, khu hợp tác xã tạm nơi các quan chức thường xuyên đánh giá lệ phí cho mỗi porter hơn là do hàng hoá chuyên chở, và có nhiều buôn lậu (ước tính khoảng một phần ba khối lượng thương mại) cũng như hối lộ và thông đồng của hải quan và biên giới Các quan chức. Thật vậy, nơi yên tĩnh nhất và cô đơn nhất mà tôi đã đến thăm trên biên giới là Youyi Guan (cửa Hữu), đó là một trong những điểm chính thức của xuất nhập cảnh, được nơi cư ngụ của đại lý hải quan toms nhưng không thương gia. Quy định thuế quan Trung Quốc phân biệt giữa thương mại quốc tế và vay tiền hối der (qua biên giới, mua bán ngoại quy mô nhỏ giữa tỉnh của Trung Quốc và biên giới ot tỉnh biên giới của nước láng giềng), cho phép mức thuế thuận lợi hơn để sau này. Không cần phải nói, những nỗ lực tuyệt vời được tạo ra để đếm tất cả hàng hóa, giao lưu biên giới, ngay cả những người có nguồn gốc ở các nước thứ ba. Thậm chí rõ ràng hơn là nó tốt hơn là không có hàng hoá của một tính tại all.² Do đó, chính thức công bố số liệu thống kê về thương mại không chỉ rất khó khăn để có được, chúng hầu như không có giá trị nỗ lực. Các con số được tái chuyển trong bài viết này chủ yếu là các ước tính không chính thức từ các nguồn chuyên gia, gath- đến khía cạnh tại Việt Nam vào năm 1990, 1991, và 1992, và ở Trung Quốc vào năm 1991 (Vân Nam, Quảng Châu, Bắc Kinh) và 1993 (Quảng Tây). Ngay cả những số liệu thống kê được sử dụng tốt nhất là chỉ tiêu chung của sự phát triển của thương mại hơn là các ước tính chính xác về số lượng tuyệt đối. Ví dụ, hai loạt dữ liệu tốt nhất về thương mại biên giới giữa Quảng Tây và Việt Nam trong 1989-1992 cũng khác nhau giữa trung bình 439o. Bởi vì thông tin nghèo và vì thương mại biên giới không trực tiếp ảnh hưởng thế giới bên ngoài Việt Nam và Trung Quốc, nó đã thường được bỏ qua bởi 2. Một số trong những sự khác biệt này chính thức của thương mại được đưa ra bởi Ingrid d'Hooghe, "Khuynh hướng Hướng tới hội nhập kinh tế khu vực ở tỉnh Vân Nam," bài thuyết trình tại Trung Quốc Decon- cấu trúc, Woodrow Wilson Center, Washington, DC, tháng 10 năm 1993, pp. 12-14 . Brantly Womack 497 quan sát bên ngoài, và ý nghĩa tổng quát hơn của nó đối với các chính sách đối nội và đối ngoại của cả nước cũng như đối với khu vực vẫn chưa được plored Ex-. Bài viết này cung cấp một giới thiệu. Phần đầu tiên mô tả thương mại biên giới Trung-Việt từ các giao thức khẩu đầu tiên của năm 1952 để tái xuất hiện và nở từ năm 1989, minh rằng hoàn cảnh hiện nay là cả một ý nghĩa và một hiện tượng mới lạ cho cả hai nước. Phần thứ hai mô tả tầm quan trọng của thương mại biên giới với Trung Quốc, và đặc biệt là các tỉnh Vân Nam và Quảng Tây, cho rằng thương mại với Việt Nam phù hợp với một mô hình quốc gia của biên giới (như được phân biệt từ vùng ven biển) thương mại. Thương mại biên giới có một số khu vực có tầm quan trọng đối với phía tây nam Trung Quốc, nhiều hơn một chút cho tỉnh Vân Nam (đối với người Myanmar là quan trọng hơn), và là khá đáng kể cho tỉnh Quảng Tây. Tác động kinh tế chủ yếu là để tăng quy mô thị trường cho các sản phẩm của Trung Quốc, mà nói chung là không bị đe dọa bởi sự cạnh tranh của Việt Nam, cung cấp một số nguyên liệu, và mang lại cho đất nước thứ ba hàng sang trọng, thường là Nhật Bản. Phần thứ ba chỉ ra rằng buôn bán có có tác dụng rất khác nhau về Việt Nam. Việc nhập khẩu hàng tiêu dùng sản xuất và ánh sáng của Trung Quốc đã giảm bớt sự thiếu hụt nghiêm trọng, đặc biệt là ở miền Bắc Việt Nam, nhưng cũng đã bị choáng ngợp sản xuất địa phương. Các mối đe dọa cho ngành công nghiệp trong nước đã dẫn đến những nỗ lực bảo hộ, chẳng hạn như các nỗ lực để cấm 17 loại cơ bản của các cảng trọng từ tháng 9 năm 1992 đến tháng 4 năm 1993, nhưng những điều này đã không được rất cessful suc-. Điều này nhấn mạnh tình trạng cấu trúc, trong đó Việt Nam là quá mạnh mẽ, bị ảnh hưởng hơn so với Trung Quốc bởi những lợi ích, chi phí và rủi ro của thương mại biên giới. Những ảnh hưởng của thương mại này sẽ được tập trung ở miền Bắc, và sẽ cải thiện nền kinh tế bằng cách mở rộng quy mô của nó chứ không phải bằng cách chuyển đổi cơ sở vốn của nó, là sự cởi mở của Hà Nội vốn quốc tế tìm cách để làm. Phần cuối cùng sẽ cố gắng đưa thương mại biên giới trong bối cảnh lớn hơn của quan hệ Trung-Việt. Thương mại biên giới không phải là một ngoại lệ cho chính sách đối ngoại chung của cả nước, được hướng tới phát triển kinh tế ized international-, mà là một ứng dụng đặc biệt của chính sách chung. Nó có thể được dự kiến sẽ là nguồn gốc của tăng trưởng kinh tế cùng có lợi, nhưng cũng ma sát chính trị với tư thế đặc trưng của Trung Quốc huênh hoang và nghi ngờ Việt và phòng vệ. Thương mại biên giới có thể được bất tiện bởi các vấn đề của chủ nghĩa bảo hộ và chủ quyền biên giới, nhưng tất nhiên sic ba- nó mở rộng có thể được chỉ đe dọa bởi sự khác biệt chính sách lớn, chẳng hạn như các tranh chấp về quần đảo Trường Sa và Hoàng Sa. Trong khi chờ đợi, tuy nhiên, thương mại đang dần định hình lại địa lý kinh tế của Việt Nam và như vậy