Concession AgreementsA landlord por

Concession Agreements
A landlord port for the most part does
55
not involve itself directly in port operations. Instead, private port operators
and service providers conduct their
business independently and compete in
the market. The Port Authority acts as a
neutral landlord promoting the port as a
whole. Together, they represent the
interests of the entire port, with the Port
Authority in the lead.
Relations between the Port Authority
and the private sector are twofold:
• Commercial relations based mainly
on lease agreements;
• Relations based on public oversight
functions of the Port Authority, such
as enforcement of port by-laws, dangerous goods regulations, vessel
management, etc.
During the last decade, relations
between landlord Port Authorities and
private port operators have become
increasingly complex, and the alignment
of responsibilities have further shifted.
One of the valued features of a Landlord
Port is its clear division of responsibilities. Each party knows exactly its rights,
liabilities and financial responsibilities.
Moreover, many governments today are
seeking to diminish their financial
involvement in ports and to use private
sources to finance new port development including construction of basic
infrastructure such as quay walls. This
implies not only an increased role for
the private sector in port development,
but also increased financial exposure. In
such situations, a simple and straightforward lease contract often is not sufficient to cover all responsibilities and liabilities. As a result, a more complex
contractual relationship -- a concession
agreement -- has been developed.
The primary objective of concession
agreements is to transfer investment
costs from the government to the private
sector. Concessionaires are obliged to
construct and rehabilitate infrastructure
and operate a facility or service for a
fixed number of years. Concessions may
be "positive," when a concessionaire
pays the government for concession
rights; or "negative," when the government pays a concessionaire for the services it provides under the agreement.
The benefits of concessions in the port
sector include:
• Better and more efficient port management (especially port operations)
performed by private operators;
• Avoidance of the drawbacks associated with monopolies through the
inclusion of detailed concession conditions;
• The application of private capital to
socially and economically desirable
projects, freeing up government
funds for other priority projects;
• Under certain circumstances, the creation of new revenue streams for
governments;
• The transfer of risks for construction,
finance and operation of the facility
to the private sector;
• The attraction and use of foreign
investment and technology.
Disadvantages associated with conces-
56
sion contracts include:
• The need for continuing close government regulation and oversight;
• The system can work properly only
when the legal framework permits
transfer of land rights to a private
party;
• Winning bids are sometimes based
on unrealistic financial projections,
placing the sustainability of the concession agreement in jeopardy;
• The danger that a concessionaire will
not properly maintain the facilities
under concession, returning them to
the government in bad condition; or
the danger that the concessionaire
and the Port Authority disagree on
the operational need for and financial feasibility of critical investments.

Kết quả (Việt) 1:

Giảm giá thoả thuậnMột cảng chủ nhà cho hầu hết các phần nào55không liên quan đến chính nó trực tiếp vào hoạt động cảng. Thay vào đó, cảng riêng nhà điều hànhvà tiến hành các nhà cung cấp dịch vụ của họkinh doanh một cách độc lập và cạnh tranh trongtrên thị trường. Port Authority hoạt động như mộtchủ nhà trung lập việc thúc đẩy cổng như mộttoàn bộ. Cùng nhau, họ đại diện cho cáclợi ích của toàn bộ cảng với cảngCơ quan dẫn đầu.Quan hệ giữa Port Authorityvà khu vực tư nhân là gấp đôi:• Mối quan hệ thương mại dựa chủ yếuthoả thuận thuê;• Mối quan hệ dựa trên khu vực giám sátchức năng của Port Authority, như vậynhư thực thi pháp luật cổng theo luật pháp, quy định hàng hóa nguy hiểm, tàuquản lý, v.v...Trong thập kỷ qua, quan hệgiữa chủ nhà cổng chính quyền vàriêng cảng nhà khai thác đã trở thànhngày càng phức tạp, và liên kếttrách nhiệm của có tiếp tục chuyển.Một trong những tính năng có giá trị của một chủ nhàPort là bộ phận của nó rõ ràng trách nhiệm. Mỗi bên biết chính xác là quyền lợi của mình,trách nhiệm pháp lý và trách nhiệm tài chính.Hơn nữa, nhiều chính phủ hôm nay đangTìm kiếm để giảm bớt tài chính của họtham gia vào cổng và sử dụng riêngnguồn tài chính phát triển cảng mới bao gồm cả xây dựng cơ bảncơ sở hạ tầng như quay tường. Điều nàyngụ ý không chỉ gia tăng vai trò chokhu vực tư nhân trong phát triển cảng,nhưng tiếp xúc với tài chính cũng được tăng lên. Ởtình huống như vậy, hợp đồng đơn giản và dễ hiểu cho thuê thường là không đủ để trang trải tất cả các trách nhiệm và trách nhiệm pháp lý. Kết quả là, một phức tạp hơnmối quan hệ hợp đồng--nhượngthỏa thuận--đã được phát triển.Mục tiêu chính của nhượng quyềnthỏa thuận là chuyển đầu tưchi phí của chính phủ để tư nhânkhu vực kinh tế. Concessionaires có nghĩa vụxây dựng và phục hồi chức năng cơ sở hạ tầngvà vận hành một cơ sở hoặc dịch vụ cho mộtsố cố định của năm. Có thể nhượng bộ"tích cực," khi một concessionairetrả tiền cho chính phủ cho giảm giáquyền; hoặc "tiêu cực," khi chính phủ trả tiền cho một concessionaire cho các dịch vụ cung cấp theo thỏa thuận.Những lợi ích của nhượng tại cảnglĩnh vực bao gồm:• Quản lý cảng tốt hơn và hiệu quả hơn (đặc biệt là cảng hoạt động)thực hiện bởi nhà khai thác tư nhân;• Tránh những hạn chế liên quan đến độc quyền thông qua cácbao gồm các điều kiện chi tiết giảm giá;• Các ứng dụng của riêng vốn đểxã hội và kinh tế hấp dẫndự án, giải phóng chính phủquỹ cho các dự án ưu tiên;• Trong trường hợp nhất định, tạo ra các dòng doanh thu mới nhấtchính phủ;• Việc chuyển giao các rủi ro cho việc xây dựng,tài chính và hoạt động của các cơ sởkhu vực tư nhân;• Việc thu hút và sử dụng của nước ngoàiđầu tư và công nghệ.Nhược điểm kết hợp với conces-56Sion hợp đồng bao gồm:• Sự cần thiết để tiếp tục đóng chính phủ quy định và giám sát;• Hệ thống có thể hoạt động đúng chỉKhi khung pháp lý cho phépchuyển nhượng đất quyền riêngĐảng;• Giành thầu đôi khi dựatrên không thực tế dự báo tài chính,Đặt tính bền vững của thỏa thuận giảm giá lâm nguy;• Mối nguy hiểm một concessionaire sẽkhông đúng cách duy trì các cơ sởtheo giảm giá, trở về họchính phủ trong tình trạng xấu; hoặcsự nguy hiểm mà concessionairevà Port Authority không đồng ý vềCác hoạt động cần thiết và tính khả thi tài chính đầu tư quan trọng.

Kết quả (Việt) 2:

Hiệp định Concession
Một cổng chủ nhà cho hầu hết các phần không
55
không liên quan đến bản thân trực tiếp trong hoạt động cảng. Thay vào đó, nhà khai thác cảng tư nhân
và các nhà cung cấp dịch vụ khai hoạt động
kinh doanh độc lập và cạnh tranh trong
thị trường. Cảng đóng vai trò như một
chủ nhà trung thúc đẩy các cảng như một
toàn thể. Cùng nhau, họ đại diện cho
lợi ích của toàn bộ cổng, với Cảng
Authority dẫn trước.
Quan hệ giữa các cảng
và khu vực tư nhân là vì:
• Quan hệ thương mại chủ yếu dựa
trên các thỏa thuận cho thuê;
• Quan hệ dựa trên giám sát công
chức năng của cảng Cơ quan, chẳng hạn
như thực thi các cổng theo pháp luật, các quy định hàng hóa nguy hiểm, tàu
quản lý, vv
trong thập kỷ qua, quan hệ
giữa chủ đất cảng và
các nhà khai thác cảng tư nhân đã trở nên
ngày càng phức tạp, và sự liên kết
của các trách nhiệm đã chuyển thêm.
Một trong các tính năng quan trọng cho Landlord
Port là phân chia rõ ràng của các trách nhiệm. Mỗi bên đều biết chính xác những quyền,
nghĩa vụ và trách nhiệm tài chính.
Hơn nữa, nhiều chính phủ hiện nay đang
tìm cách giảm bớt tài chính của họ
tham gia vào các cảng và sử dụng tin
nguồn để tài trợ cho phát triển cảng mới bao gồm xây dựng cơ bản
cơ sở hạ tầng như tường quay. Điều này
ngụ ý không chỉ nâng cao vai trò đối với
khu vực tư nhân trong phát triển cảng biển,
mà còn làm tăng tiếp xúc với tài chính. Trong
tình huống như vậy, hợp đồng thuê đơn giản và thường là không đủ để trang trải tất cả các trách nhiệm và trách nhiệm. Kết quả là, một phức tạp hơn
quan hệ hợp đồng - một sự nhượng bộ
thỏa thuận -. Đã được phát triển
Mục tiêu chính của nhượng
thỏa thuận là để chuyển đầu tư
chi phí từ chính phủ đến các tin
ngành. Phép khai thác gỗ có nghĩa vụ
xây dựng và phục hồi cơ sở hạ tầng
và vận hành một cơ sở hay dịch vụ cho một
số cố định của năm. Nhượng bộ có thể
là "tích cực", khi nhượng quyền
trả chính quyền cho nhân nhượng
quyền; . hoặc "tiêu cực", khi chính phủ trả tiền nhượng quyền cho các dịch vụ mà nó cung cấp theo thỏa thuận
Các lợi ích của việc nhượng bộ trong các cảng
khu vực bao gồm:
• Quản lý cảng tốt hơn và hiệu quả hơn (các hoạt động đặc biệt là cảng)
được thực hiện bởi các nhà khai thác tư nhân;
• Tránh những hạn chế liên quan đến độc quyền thông qua
bao gồm các điều kiện nhượng bộ chi tiết;
• các ứng dụng của nguồn vốn tư nhân để
kinh tế xã hội mong muốn
các dự án, giải phóng chính phủ
tài trợ cho các dự án ưu tiên khác;
• trong những trường hợp nhất định, việc tạo ra các nguồn doanh thu mới cho
các chính phủ;
• việc chuyển giao rủi ro cho xây dựng,
tài chính và hoạt động của cơ sở
cho khu vực tư nhân;
• việc thu hút và sử dụng ngoại
đầu tư và công nghệ.
Nhược điểm kết hợp với conces-
56
sion hợp đồng bao gồm:
• sự cần thiết phải tiếp tục điều chỉnh chính phủ chặt chẽ và giám sát;
• hệ thống có thể hoạt động đúng chỉ
khi khuôn khổ pháp lý cho phép
chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho một tư nhân
bên;
thầu Winning • đôi khi dựa
vào những dự án tài chính không thực tế,
đặt tính bền vững của các thỏa thuận chuyển nhượng trong tình trạng nguy hiểm;
• các nguy cơ là một nhượng quyền sẽ
không đúng duy trì các cơ sở
có nhân nhượng, trả lại cho
chính phủ trong tình trạng xấu; hoặc
những nguy hiểm mà người được nhượng quyền
và các quyền cảng không đồng ý về
sự cần thiết phải hoạt động cho và tính khả thi tài chính của các khoản đầu tư quan trọng.