C. LABOR MARKET RESPONSES TO EMIGRA

C. LABOR MARKET RESPONSES TO EMIGRATION
Virtually all of the evidence indicates that tighter labor markets at home discourage departure. Does
departure of international migrants also result in tighter labor markets for people who are left behind?
Economic theory offers few unambiguous, hypothesized effects of emigration upon local labor
markets. Emigration probably does reduce labor supply overall, and more specifically reduces the
availability of the departing labor categories, even in the longer run. Whether this results in increased
wages or diminished unemployment in the market for workers, similar to those who are leaving, depends
upon institutional barriers to wage flexibility in that particular market, upon the prevalence of surplus
labor of this type, the role of international trade in the relevant product markets, ability of others to
acquire skills rapidly or relocate residence to take up vacated positions, and the passage of time. The cross
market effects are even more ambiguous: little can be said a priori about the effects of skilled labor
departure on wages or employment of the less skilled, or about the consequences of emigration from one
region for trickle down gains elsewhere. Suffice to say that in the end the responses across the many
differentiated domestic labor markets impacted by substantial emigration are almost impossible to
characterize a priori. Evidence is clearly required.
Yet, despite the potential importance of the impact of emigration on the labor market experiences of
those left behind, remarkably little systematic evidence has been amassed in prior studies. This lacuna is
especially surprising in light of the vast empirical literature examining the converse case; the impact of
immigration on host country labor markets. Given this void, drawing any general conclusions would
require a good deal of speculation, but perhaps two categories of cases may be discerned from the review
of country evidence in this study.
The first is the set of countries where departing workers are indeed easily replaced with no discernible
loss in output or rise in wages at home. This may occur where emigration is very small in relation to the
overall labor market, where those departing were previously unemployed, or where departing employed
workers are easily replaced through migration or training without significant decline in worker quality.
This may have been largely true of Bangladesh, India, Indonesia and Sri Lanka for example.
A second set of cases is situations where significant upward pressure on wages is discernible. To
some extent Pakistan appears to fit into this setting, given the fairly clear connection between wages of
skilled construction workers and emigration to the Gulf, a connection which has continued over the last
three decades, and there are weaker indications that wages of unskilled construction workers and possibly
of agricultural workers may also have been enhanced. Similarly, real wages in the Philippines appear to
have responded remarkably closely to out migration. This is notably true in Philippine manufacturing,
though any trickle down effect on agricultural wages appears weak in this context, in part because less
recruiting takes place from lower income agricultural areas than in Pakistan.
No matter whether emigration thus results in tighter labor markets by replacing emigrants with
underemployed or unemployed people without significant wage increments as in the first set of countries,
or whether wages are drawn up through emigration as in the second set, both types of examples appear to
indicate labor market gains for those who remain at home. The experience of Albania even suggests the
possibility that emigration may serve a positive role in job creation, in that case by easing the transition to
private sector employment.
151
Yet there is a less positive possibility, namely when emigration of skilled personnel restricts labor
demand and hence employment opportunities of less skilled counterparts who remain at home. Within the
set of countries examined in this study, no clear evidence of such cases emerges, yet the general
possibility cannot be denied.
D. EMIGRATION OF THE HIGHLY SKILLED
The international mobility of highly skilled people takes a wide variety of forms: applicants for
permanent residence are granted points or preference on the basis of education or occupation; temporary
work visas are issued to those with unusual skills; to date, Mode 4 trade provisions have been restricted to
professional services; transfers of intra-company employees have expanded in parallel with direct foreign
investments; more and more students are attending colleges abroad.
In these processes, the EU, the GCC states and the wealthier economies of East Asia have not
attracted huge numbers of highly qualified people; Canada and the US have attracted far more, especially
from the developing regions, a reflection of both opportunities within and the admission strategies of
Canada and the US. In contrast, at least until the very recent attempts to attract more highly skilled
manpower, the tradition in Europe has been one of importing fairly unskilled workers. Even the collapse
of the former Soviet Bloc has apparently not really resulted in massive migration of professionals from
Eastern Europe to the EU. Despite prior overstaffing and severe budget cuts, migration of the highly
skilled from East Europe has hardly amounted to an exodus, though the rate of emigration of scientific
personnel has apparently been greater from the countries of the Former Soviet Union.
Emigration of highly educated people to the US has been an important feature for a fairly wide range
of countries and, relative to their stock of college educated graduates, this has been more pronounced for
some of the lower income countries. Yet numbers alone may not fully reflect the potential importance of
the brain drain. If it is the brightest, from among the college educated, who manage to migrate, the
relative significance of their withdrawal may well be larger than the already large proportions in the
population.
Whatever the mode of movement, it is commonly presumed that the departure of highly skilled
people, who do not return, imposes a cost on those remaining at home; the specter of a brain drain,
particularly from the lower income countries, evokes widespread criticism. Three elements of cost are
commonly mentioned:
Productivity losses: There is substantial evidence of a correlation between the average years of
schooling achieved and the rate of economic growth across countries. Yet whether educational
expansion causes growth or whether expanding incomes permit educational expansion remains
contentious.
Basic needs and key professions: If the concept of development is broadened beyond mere
economic growth, then the presence of a highly educated populace, and of key professional
personnel in particular, may take on added significance. In the provision of basic needs, access to
health care workers matters; for quality education of the next generations, effective teachers are
required; political stability and human rights may be furthered by an enlightened elite.
Fiscal losses: Two components arise. The first is the loss of any net contribution that the
educated emigrant would have made to the fiscal balance, had they remained at home. Evidence
in the case of India is mixed as to whether the high-tech emigrants, who have recently emigrated
to the US, would have been net contributors to taxes in India after deducting public spending that
would have been incurred on the migrants and their families. The second element of fiscal cost
152
stems from the universal subsidization of education, and hence the view that emigration also
exports the returns on this public investment. Yet, at the time of emigration, these are sunk costs.
Despite these potential costs, not all movements of highly skilled migrants, from low to high income
countries, necessarily represent a ‘brain drain’ in the sense of imposing a net loss. In the end there is a
dearth of evidence establishing clear costs. Yet one should not infer from the lack of systematic evidence
that costs are never incurred. No doubt the truth is mixed. It is dubious that the departure of information
technology experts from India since 1990 has imposed very real losses on the average Indian at home; the
same be said of most professionals leaving the Philippines; the loss of medical personnel from South
Africa may be quite another story. In the balance, the number of governments that seem actively
concerned with the process of brain drain is less than one might think. Indeed, a number of governments
have become sufficiently concerned with the lack of opportunities at home for their college graduates, and
the political threat that this poses, that they are quietly encouraging and aiding emigration: a situation
sometimes dubbed a ‘brain overflow’.
There are also other ameliorating factors. Highly skilled migrants remit, though the evidence on
whether they remit more than less skilled counterparts is mixed; the highly skilled earn more but they also
settle more permanently and are permitted to bring their families with them, severing ties with home.
Some have argued that an educated overseas diaspora confer other forms of benefits on those at home
through transnational networking, though the evidence in this regard suggests a limited scope particularly
for the lower income countries. Recently, there has also been some attention to the possibility that
emigration of highly educated persons may induce additional education amongst stayers. In such contexts
as the Philippines the high departure rate of college educated adults has almost certainly motivated
additional college attendance within the Philippines and even influenced the choice of discipline for
study. Yet it is doubtful that this has left more college graduates remaining at home. More generally, an
examination of global

Kết quả (Việt) 2:

C. CÂU TRẢ THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG ĐẾN di cư
Hầu như tất cả các bằng chứng cho thấy thị trường lao động chặt chẽ hơn ở nhà không khuyến khích khởi hành. Có
đi của người di cư quốc tế cũng tạo ra thị trường lao động chặt chẽ hơn đối với những người bị bỏ lại phía sau?
lý thuyết kinh tế đưa ra vài cách rõ ràng, hiệu ứng giả thuyết của di cư lao động địa phương vào
thị trường. Di cư có thể làm giảm nguồn cung cấp lao động nói chung, và đặc biệt hơn làm giảm
khả dụng của các loại lao động rời, thậm chí trong thời gian lâu hơn. Cho dù kết quả này trong tăng
lương hoặc thất nghiệp giảm tại các thị trường cho người lao động, tương tự như những người đang rời, phụ thuộc
vào các rào cản thể chế tiền lương linh hoạt trong đó thị trường cụ thể, khi tỷ lệ thặng dư
lao động của loại hình này, vai trò của thương mại quốc tế thị trường sản phẩm có liên quan, khả năng của người khác để
có được kỹ năng nhanh hoặc chuyển nơi cư trú để mất vị trí bỏ trống, và thời gian trôi qua. Thập tự giá
tác động thị trường thậm chí còn mơ hồ hơn: ít có thể nói là một tiên về tác động của lao động có tay nghề cao
khởi hành về tiền lương hoặc việc làm của ít kỹ năng, hoặc về những hậu quả của sự di cư từ một
khu vực cho nhỏ giọt xuống tăng ở những nơi khác. Đủ để nói rằng cuối cùng các phản ứng trên nhiều
thị trường lao động trong nước có phân biệt tác động của di cư lớn là hầu như không thể
mô tả bằng một ưu tiên. Bằng chứng rõ ràng là cần thiết.
Tuy nhiên, bất chấp tầm quan trọng tiềm năng của các tác động của di cư trên những kinh nghiệm thị trường lao động của
những người ở lại, đang rất ít bằng chứng có hệ thống đã được tích lũy trong các nghiên cứu trước. Khiếm khuyết này là
đặc biệt đáng ngạc nhiên trong ánh sáng của các nghiên cứu thực nghiệm rộng lớn kiểm tra các trường hợp ngược lại; tác động của
nhập cư trên thị trường lao động nước sở tại. Với khoảng trống này, vẽ bất kỳ kết luận chung sẽ
đòi hỏi một lượng đầu cơ, nhưng có lẽ hai loại trường hợp có thể được thấy rõ từ việc xem xét
các chứng cứ trong nghiên cứu này.
Việc đầu tiên là tập hợp của các nước mà người lao động có thực sự rời dễ dàng thay thế bằng có thể nhận thấy rõ
sự mất mát trong sản lượng hoặc tăng lương ở nhà. Điều này có thể xảy ra khi di cư là rất nhỏ so với các
thị trường lao động nói chung, nơi mà những người khởi hành trước đây thất nghiệp, hoặc nơi làm việc Khởi
công nhân có thể dễ dàng thay thế thông qua di cư hoặc đào tạo mà không có sự giảm đáng kể về chất lượng lao động.
Điều này có thể đã được phần lớn thực sự của Bangladesh , Ấn Độ, Indonesia và Sri Lanka cho ví dụ.
Một tập thứ hai của trường là tình huống mà áp lực tăng đáng kể về tiền lương là rõ rệt. Để
một mức độ nào Pakistan xuất hiện để phù hợp với thiết lập này, được đưa ra các kết nối khá rõ ràng giữa tiền lương của
công nhân thi công lành nghề và người di cư tới vùng Vịnh, một kết nối đã tiếp tục trải qua trên
ba thập kỷ, và có những dấu hiệu yếu mà tiền lương của công nhân xây dựng có tay nghề và có thể là
lao động nông nghiệp có thể cũng đã được tăng cường. Tương tự như vậy, tiền lương thực tế ở Philippines dường như
đã phản ứng khá chặt chẽ để di cư ra. Điều này là đặc biệt đúng trong sản xuất Philippine,
dù bất cứ chảy xuống ảnh hưởng đến tiền lương nông nghiệp xuất hiện yếu trong bối cảnh này, một phần vì ít
tuyển diễn ra từ khu vực nông nghiệp có thu nhập thấp hơn so với ở Pakistan.
Không có vấn đề cho dù như vậy, di cư kết quả tại các thị trường lao động chặt chẽ hơn bằng cách thay thế người di cư với
những người thiếu việc làm hoặc thất nghiệp mà không cần gia tăng thu nhập đáng kể như trong tập đầu tiên của quốc gia,
hay tiền lương được lập thông qua di cư như trong set thứ hai, cả hai loại ví dụ xuất hiện để
chỉ ra mức tăng của thị trường lao động cho những người vẫn còn ở nhà. Kinh nghiệm của Albania thậm chí cho thấy
khả năng di cư có thể đóng một vai trò tích cực trong việc tạo việc làm, trong trường hợp đó bằng cách giảm bớt các quá trình chuyển đổi để
làm khu vực tư nhân.
151
Tuy nhiên, có một khả năng kém tích cực, cụ thể là khi di cư của nhân viên có tay nghề hạn chế lao động
và nhu cầu do đó cơ hội việc làm của các đối tác có ít kỹ năng người vẫn còn ở nhà. Trong
tập hợp các nước xem xét trong nghiên cứu này, không có bằng chứng rõ ràng về trường hợp này xuất hiện, nhưng các chung
khả năng không thể phủ nhận.
D. Di cư của tay nghề cao
, tính cơ động quốc tế của những người có tay nghề cao có một loạt các hình thức: cho xin
thường trú được cấp điểm hay ưu tiên trên cơ sở giáo dục và nghề nghiệp; tạm
visa lao động được cấp cho những người có kỹ năng khác thường; cho đến nay, chế độ 4 quy định thương mại đã được hạn chế đến
các dịch vụ chuyên nghiệp; chuyển của nhân viên trong công ty đã mở rộng song song với trực tiếp nước ngoài
đầu tư; càng nhiều sinh viên đang theo học các trường ở nước ngoài.
Trong quá trình này, EU, ​​các nước GCC và các nền kinh tế giàu có của Đông Á đã không
thu hút số lượng lớn người có trình độ cao; Canada và Mỹ đã thu hút hơn rất nhiều, đặc biệt là
từ các nước đang phát triển, một sự phản ánh của cả hai cơ hội trong các chiến lược và nhập học của
Canada và Mỹ. Ngược lại, ít nhất là cho đến khi các nỗ lực gần đây để thu hút rất nhiều tay nghề cao
nguồn nhân lực, truyền thống ở châu Âu là một trong nhập khẩu lao động không có tay nghề khá. Ngay cả sự sụp đổ
của khối Xô viết cũ đã dường như không thực sự dẫn đến di cư ồ ạt của các chuyên gia từ
Đông Âu tới châu Âu. Mặc dù overstaffing trước và cắt giảm ngân sách nghiêm trọng, di cư của người cao
tay nghề cao từ Đông Âu đã hầu như không khác gì một cuộc di cư, mặc dù tỷ lệ di cư của khoa học
nhân sự đã rõ ràng là lớn hơn từ các nước thuộc Liên Xô cũ.
Di cư của những người có học thức cao để Mỹ là một đặc điểm quan trọng đối với một phạm vi khá rộng
của các quốc gia và liên quan đến cổ phiếu của các sinh viên tốt nghiệp đại học giáo dục, điều này trở nên rõ rệt hơn đối với
một số các nước có thu nhập thấp. Tuy nhiên, con số mình có thể không phản ánh đầy đủ tầm quan trọng tiềm năng của
chảy máu chất xám. Nếu nó là sáng, từ trong giáo dục đại học, người quản lý để di chuyển, các
ý nghĩa tương đối của họ rút cũng có thể lớn hơn so với tỷ lệ vốn đã rất lớn trong
dân số.
Dù chế độ của chuyển động, nó thường được coi như là sự ra đi của có tay nghề cao
người, những người không trở lại, áp đặt một chi phí trên những người còn lại ở nhà; bóng ma của một cống não,
đặc biệt là từ các nước có thu nhập thấp hơn, gợi lên rất nhiều chỉ trích. Ba yếu tố chi phí được
đề cập thường:
tổn thất năng suất: Có bằng chứng đáng kể của một mối tương quan giữa những năm trung bình của
học đạt được và tỷ lệ tăng trưởng kinh tế giữa các nước. Tuy nhiên, cho dù giáo dục
mở rộng gây ra sự tăng trưởng hay mở rộng thu nhập cho phép mở rộng giáo dục vẫn còn
nhiều tranh cãi.
nhu cầu cơ bản và ngành nghề chính: Nếu các khái niệm phát triển được mở rộng vượt ra ngoài chỉ
tăng trưởng kinh tế, sau đó có sự hiện diện của một dân có học thức cao, và các nghiệp vụ chủ chốt
nhân sự đặc biệt , có thể mất ý nghĩa thêm. Trong việc cung cấp các nhu cầu cơ bản, tiếp cận với
công nhân các vấn đề chăm sóc sức khỏe; chất lượng giáo dục của các thế hệ tiếp theo, giáo viên có hiệu quả được
yêu cầu; ổn định chính trị và nhân quyền có thể được đẩy mạnh bởi một giới tinh hoa giác ngộ.
tổn thất tài chính: Hai thành phần phát sinh. Đầu tiên là sự mất mát của bất kỳ đóng góp ròng mà các
di dân giáo dục sẽ làm cho sự cân bằng tài chính, nếu họ vẫn ở nhà. Bằng chứng
trong trường hợp của Ấn Độ là hỗn hợp là liệu người di cư công nghệ cao, người gần đây đã di cư
sang Mỹ, đã có đóng góp ròng thuế ở Ấn Độ sau khi trừ chi tiêu công mà
có thể đã được phát sinh trên người di cư và gia đình của họ. Yếu tố thứ hai của chi phí tài chính
152
xuất phát từ việc trợ cấp phổ quát của giáo dục, và do đó quan điểm cho rằng di cư cũng
xuất khẩu lợi nhuận trên đầu tư công này. Tuy nhiên, tại thời điểm di cư, những chi phí chìm.
Mặc dù có những chi phí tiềm năng, không phải tất cả các phong trào của những người di cư có tay nghề cao, từ thấp đến cao thu nhập
quốc gia, nhất thiết phải đại diện cho một "chảy máu chất xám" trong ý nghĩa của việc áp đặt một lỗ ròng. Cuối cùng có một
sự khan hiếm những bằng chứng rõ ràng chi phí xây dựng. Tuy nhiên, người ta không nên suy ra từ việc thiếu bằng chứng có hệ thống
mà chi phí không bao giờ phát sinh. Không có nghi ngờ sự thật là hỗn hợp. Nó là đáng ngờ rằng sự ra đi của thông tin
các chuyên gia công nghệ của Ấn Độ từ năm 1990 đã áp thiệt hại rất thực tế trên trung bình của Ấn Độ tại nhà; các
giống được nói của hầu hết các chuyên gia rời khỏi Philippines; sự mất mát của nhân viên y tế từ Nam
Phi có thể được khá một câu chuyện khác. Trong sự cân bằng, số lượng của các chính phủ có vẻ tích cực
liên quan với quá trình cống não nhỏ hơn người ta nghĩ. Thật vậy, một số chính phủ
đã trở nên đủ quan tâm đến việc thiếu các cơ hội ở nhà cho sinh viên tốt nghiệp đại học của họ, và
các mối đe dọa chính trị này đặt ra, rằng họ đang lặng lẽ khích lệ và giúp đỡ di dân: một tình huống
đôi khi còn gọi là "tràn não '.
Có cũng là những yếu tố Cải thiện khác. Người di cư có tay nghề cao nộp, mặc dù các bằng chứng về
việc họ nộp nhiều hơn các đối ít có tay nghề cao là hỗn hợp; có tay nghề cao kiếm được nhiều hơn nhưng họ cũng
giải quyết vĩnh viễn hơn và được phép mang theo gia đình của mình với họ, cắt đứt quan hệ với nhà.
Một số người lập luận rằng một cộng đồng người nước ngoài được đào tạo trao các hình thức lợi ích vào những tại nhà
thông qua mạng xuyên quốc gia, mặc dù các bằng chứng trong vấn đề này cho thấy một phạm vi giới hạn đặc biệt
cho các nước có thu nhập thấp. Gần đây, cũng đã có một số sự chú ý đến khả năng
di cư của những người có học vấn cao có thể gây giáo dục bổ sung giữa stayers. Trong bối cảnh như vậy
là Philippines tốc khởi hành cao của người lớn giáo dục đại học đã gần như chắc chắn thúc đẩy
tham dự đại học thêm trong phạm vi Philippines và thậm chí ảnh hưởng đến sự lựa chọn của kỷ luật đối với
học tập. Tuy nhiên, đó là nghi ngờ rằng điều này đã để lại cho sinh viên tốt nghiệp đại học hơn còn lại ở nhà. Tổng quát hơn, một
kiểm tra toàn cầu