7.330 The Panel agrees that an exam

7.330 The Panel agrees that an examination of intent may be helpful in determining whether a measure is applied in a manner that constitutes a disguised restriction, in that it may reveal whether "a restriction which formally meets the requirements of Article XX(b)" "is in fact only a disguise to conceal the pursuit of trade-restrictive objectives".356 We are mindful, however, that, as the Appellate Body noted in Japan – Alcoholic Beverages II, "the aim of a measure may not be easily ascertain
7.331 We first note that Portaria SECEX 14/2004 was adopted by the Ministry of Development, Industry and Foreign Trade, Secretariat for Foreign Trade, inter alia "with a view to consolidating the rules governing import operations...".357 It contains, in Article 40, a general prohibition on the granting of import licences for both used and retreaded tyres.358 The design of the measure is therefore consistent with Brazil's declared objective of reducing the further accumulation of waste tyres in its territory by avoiding the importation of short-lifespan tyres.359 The fact that it has been adopted by the Ministry of Development, Industry and Foreign Trade in an instrument regulating import licensing does not, in our view, imply that the specific prohibition it contains in relation to retreaded tyres could not have reflected health and environmental objectives.
(…)
7.346 The Panel first notes that the fact that the European Communities no longer exports retreaded tyres to Brazil is, in itself, inherent in the existence of an import ban. This fact alone, which is an inevitable consequence of the very existence of the measure provisionally justified under Article XX(b), could not be, in this instance, the sole basis for a finding of "disguised restriction on international trade" within the meaning of the chapeau. More specifically however, the European Communities argues that this trade has been replaced by trade in used tyres to Brazil and other MERCOSUR countries, due to the MERCOSUR exemption and the imports of used tyres to be retreaded. The European Communities further argues that the ban protects new tyre manufacturers in Brazil, who benefit from not facing competition from imported retreads, and that the import ban is applied in a manner that amounts to a disguised restriction on international trade, to the benefit of Brazilian and other MERCOSUR retreaders. As we understand the European Communities' argument, the existence of a disguised restriction on international trade in Brazil's application of the import ban on retreaded tyres arises as a result of the same circumstances that we have considered in section (c) above, namely, the importation of used tyres through court injunctions, and the application of the MERCOSUR exemption. We thus consider both aspects in turn.
Imports of used tyres through court injunctions
7.347 The Panel first recalls its earlier conclusion that the import ban on retreaded tyres can contribute to the reduction of accumulation of waste tyres inter alia when applied in conjunction with an import ban on used tyres.360 As noted above, Portaria SECEX 14/2004 does indeed ban both imports of used tyres and imports of retreaded tyres. In practice, however, as also noted above, a number of injunctions have been requested and granted, in order to import used tyres despite the ban imposed on their importation. It is undisputed that, as a result, imports of used tyres have taken place under these injunctions, and both parties agree that all imports of used tyres that have occurred since the imposition of the ban have taken place under these injunctions.361
7.348 We have already found above that the importation of used tyres through these court injunctions results in the measure at issue being applied in a manner that constitutes unjustifiable discrimination. The granting of court injunctions for the importation of used tyres has also in effect meant that, contrary to the intended design of the measure, domestic retreaders have been able to continue to benefit from the importation of used tyres as material for their own activity in significant amounts,362 while their competitors from non-MERCOSUR countries have been kept out of the Brazilian market. The restriction on international trade inherent in the banning of imports of retreaded tyres has thus operated to the benefit of domestic retreaders, while the fulfilment of the purpose for which it has been justified is being significantly undermined.
7.349 In light of the above, we find that, since imports of used tyres take place in significant amounts under court injunctions to the benefit of the domestic retreading industry, the import ban on retreaded tyres is being applied in a manner that constitutes a disguised restriction on international trade.

Kết quả (Việt) 1:

7.330 bảng đồng ý rằng một kiểm tra về ý định có thể hữu ích trong việc xác định cho dù một biện pháp được áp dụng trong một cách mà các cấu thành một hạn chế cải trang, trong đó nó có thể tiết lộ cho dù "một hạn chế chính thức có thể đáp ứng yêu cầu của bài viết XX(b)" "là trong thực tế chỉ là một ngụy trang để che giấu việc theo đuổi của hạn chế thương mại mục tiêu".356 chúng tôi được lưu tâm đến , Tuy nhiên, mà, như cơ thể phúc thẩm ý tại Nhật bản-II đồ uống có cồn, "mục tiêu của một thước đo không thể dễ dàng xác định7.331 chúng tôi lần đầu tiên lưu ý rằng Portaria SECEX 14/năm 2004 đã được thông qua bởi bộ phát triển, ngành công nghiệp và thương mại nước ngoài, thư ký cho thương mại nước ngoài, liên alia "nhằm củng cố các quy tắc quản hoạt động nhập khẩu...".357 nó có, trong bài viết 40, một lệnh cấm chung vào việc cấp giấy phép nhập khẩu cho cả hai được sử dụng và retreaded tyres.358 thiết kế của các biện pháp là do đó phù hợp với Brazil của tuyên bố mục tiêu của việc giảm sự tích tụ thêm chất thải lốp trong lãnh thổ của nó bằng cách tránh việc nhập khẩu của tuổi thọ ngắn tyres.359 thực tế rằng nó đã được thông qua bởi bộ phát triển, ngành công nghiệp và thương mại nước ngoài trong một công cụ quy định nhập khẩu cấp giấy phép, theo quan điểm của chúng tôi, bao hàm việc cấm cụ thể nó có liên quan đến retreaded lốp có thể không có phản ánh sức khỏe và môi trường mục tiêu.(…)7.346 các bảng điều khiển đầu tiên ghi chú rằng thực tế rằng các cộng đồng châu Âu không còn xuất khẩu retreaded lốp Brasil là, trong chính nó, vốn có trong sự tồn tại của một lệnh nhập khẩu. Điều này thực tế một mình, mà là một hệ quả không thể tránh khỏi của sự tồn tại của các biện pháp tạm thời có thể biện minh theo bài viết XX(b), không thể, trong trường hợp này, cơ sở duy nhất cho một phát hiện của "nhiều hạn chế về thương mại quốc tế" trong ý nghĩa của chapeau. Cụ thể hơn Tuy nhiên, các cộng đồng châu Âu lập luận rằng thương mại này đã được thay thế bằng thương mại được sử dụng lốp để Brazil và các nước MERCOSUR khác, do miễn MERCOSUR và nhập khẩu được sử dụng lốp để được retreaded. Các cộng đồng châu Âu tiếp tục lập luận rằng lệnh cấm bảo vệ mới lốp xe nhà sản xuất ở Brazil, những người hưởng lợi từ không phải đối mặt với sự cạnh tranh từ retreads nhập khẩu, và lệnh cấm nhập khẩu được áp dụng trong một cách mà số tiền để một hạn chế trá về thương mại quốc tế, để lợi ích của Brazil và khác retreaders MERCOSUR. Như chúng tôi hiểu đối số các cộng đồng châu Âu, sự tồn tại của một hạn chế trá về thương mại quốc tế trong Brazil của ứng dụng của lệnh cấm nhập khẩu retreaded lốp phát sinh do hậu quả của các trường hợp tương tự mà chúng tôi đã xem xét trong phần (c) ở trên, cụ thể là, việc nhập khẩu được sử dụng lốp thông qua tòa án injunctions, và các ứng dụng của MERCOSUR miễn. Chúng tôi do đó xem xét cả hai khía cạnh lần lượt.Nhập khẩu được sử dụng lốp thông qua tòa án injunctions7.347 các bảng điều khiển đầu tiên thu hồi trước đó kết thúc lệnh cấm nhập khẩu retreaded lốp có thể đóng góp vào việc giảm sự tích tụ của chất thải lốp alia khi áp dụng kết hợp với một nhập khẩu ban ngày sử dụng tyres.360 như đã nói ở trên, Portaria SECEX 14/năm 2004 thực sự ban cả nhập khẩu được sử dụng lốp và nhập khẩu retreaded lốp. Trong thực tế, Tuy nhiên, cũng như đã nói ở trên, một số injunctions đã được yêu cầu và được cấp, để nhập khẩu sử dụng lốp mặc dù lệnh cấm được áp đặt vào nhập khẩu của họ. Nó là không thể tranh cãi rằng, kết quả là, nhập khẩu được sử dụng lốp đã diễn ra dưới các injunctions, và cả hai bên đồng ý rằng tất cả nhập khẩu được sử dụng lốp đã xảy ra kể từ khi việc áp đặt lệnh cấm đã diễn ra dưới injunctions.3617.348 chúng tôi đã tìm thấy rằng việc nhập khẩu được sử dụng lốp thông qua các tòa án injunctions kết quả trong các biện pháp tại vấn đề đang được áp dụng trong một cách mà các cấu thành unjustifiable phân biệt đối xử. Cung cấp các tòa án injunctions cho việc nhập khẩu được sử dụng lốp có cũng có hiệu lực có nghĩa là rằng, trái với thiết kế dự định biện pháp, trong nước retreaders có được có thể tiếp tục hưởng lợi từ việc nhập khẩu được sử dụng lốp như vật chất cho hoạt động riêng của họ trong một lượng đáng kể, 362 trong khi đối thủ cạnh tranh của họ từ các quốc gia MERCOSUR đã được giữ ra khỏi thị trường Brazil. Những hạn chế về thương mại quốc tế vốn có trong cấm nhập khẩu retreaded lốp do đó luôn hoạt động để lợi ích của retreaders trong nước, trong khi hoàn thành mục đích mà nó đã được chứng minh bị suy yếu đáng kể.7.349 trong light của các bên trên, chúng tôi thấy rằng, kể từ khi nhập khẩu được sử dụng lốp diễn ra tại một lượng đáng kể dưới tòa án injunctions cho lợi ích của ngành công nghiệp retreading trong nước, lệnh cấm nhập khẩu với những chiếc lốp retreaded đang được áp dụng trong một cách mà các cấu thành một hạn chế trá về thương mại quốc tế.

Kết quả (Việt) 2:

7,330 HĐXX đồng ý rằng một cuộc kiểm tra về ý định có thể hữu ích trong việc xác định liệu một biện pháp được áp dụng theo cách mà kết quả là hạn chế trá hình, trong đó nó có thể giúp xác định xem "một hạn chế đó chính thức đáp ứng các yêu cầu của Điều XX (b)" " là trong thực tế chỉ là một ngụy trang để che giấu việc theo đuổi các mục tiêu hạn chế thương mại "0,356 Chúng tôi đang lưu tâm, tuy nhiên, đó là Cơ quan Phúc thẩm ghi nhận tại Nhật Bản - Thức uống có cồn II," mục tiêu của một biện pháp có thể không được dễ dàng xác định
7,331 Đầu tiên chúng ta lưu ý rằng Portaria SECEX 14/2004 đã được thông qua bởi Bộ Phát triển, Công nghiệp và Ngoại thương, Ban Thư ký Ngoại thương, ngoài những điều khác "nhằm củng cố các quy tắc quản hoạt động nhập khẩu ...". Nó chứa 357, trong Điều 40, một lệnh cấm chung về việc cấp giấy phép nhập khẩu cho cả hai sử dụng và đắp tyres.358 Thiết kế của biện pháp này là do đó phù hợp với tuyên bố mục tiêu giảm sự tích tụ thêm các lốp xe phế thải trong lãnh thổ của mình của Brazil bằng cách tránh việc nhập khẩu ngắn hạn tuổi thọ tyres.359 Thực tế là nó đã được thông qua bởi Bộ Phát triển, Công nghiệp và Ngoại thương trong một công cụ điều tiết cấp phép nhập khẩu không, theo quan điểm của chúng tôi, ngụ ý rằng việc cấm cụ thể nó có chứa liên quan đến lốp đắp không thể phản ánh y tế và các mục tiêu môi trường.
(...)
7,346 HĐXX đầu tiên lưu ý rằng thực tế là Cộng đồng Châu Âu xuất khẩu không còn đắp lốp xe để Brazil, bản thân nó, vốn có trong sự tồn tại của một lệnh cấm nhập khẩu. Chỉ riêng điều này, đó là một hệ quả tất yếu của sự tồn tại của các biện pháp tạm thời hợp lý theo Điều XX (b), không thể được, trong trường hợp này, các cơ sở duy nhất cho một phát hiện của "hạn chế trá hình đối với thương mại quốc tế" trong ý nghĩa của Chapeau. Cụ thể hơn Tuy nhiên, Cộng đồng châu Âu cho rằng thương mại này đã được thay thế bằng thương mại trong lốp xe được sử dụng để Brazil và các nước MERCOSUR khác, do sự miễn MERCOSUR và nhập khẩu lốp xe được sử dụng để được đắp. Cộng đồng Châu Âu tiếp tục lập luận rằng lệnh cấm bảo vệ các nhà sản xuất lốp xe mới tại Brazil, những người được hưởng lợi từ việc không phải đối mặt với sự cạnh tranh từ retreads nhập khẩu, và rằng lệnh cấm nhập khẩu được áp dụng theo cách mà số tiền để hạn chế trá hình đối với thương mại quốc tế, vì lợi ích của người Brazil và retreaders MERCOSUR khác. Như chúng tôi hiểu lý lẽ của Cộng đồng châu Âu, sự tồn tại của một sự hạn chế trá hình đối với thương mại quốc tế trong việc áp dụng lệnh cấm nhập khẩu của Brazil trên lốp đắp phát sinh như là kết quả của những trường hợp tương tự mà chúng ta đã xem xét trong phần (c) ở trên, cụ thể là, nhập khẩu lốp xe được sử dụng thông qua các lệnh cấm của tòa án, và các ứng dụng của việc miễn MERCOSUR. Do đó chúng tôi xem xét cả hai khía cạnh qua lại.
Nhập khẩu lốp xe được sử dụng thông qua các lệnh cấm của tòa án
7,347 HĐXX đầu tiên nhớ lại kết luận trước đó của nó rằng lệnh cấm nhập khẩu đối với lốp đắp có thể đóng góp vào việc giảm sự tích tụ của lốp xe phế thải ngoài những điều khác khi áp dụng cùng với một lệnh cấm nhập khẩu về sử dụng tyres.360 Như đã nói ở trên, Portaria SECEX 14/2004 thực sự đã cấm cả hàng nhập khẩu của lốp xe được sử dụng và nhập khẩu của lốp đắp. Trong thực tế, tuy nhiên, cũng như đã nói ở trên, một số lệnh cấm đã được yêu cầu và được cấp, để nhập khẩu lốp xe đã qua sử dụng bất chấp lệnh cấm đối với việc nhập khẩu. Nó là không thể tranh cãi rằng, kết quả là, nhập khẩu lốp xe đã qua sử dụng đã diễn ra theo những huấn thị, và cả hai bên đồng ý rằng tất cả các hàng nhập khẩu của lốp xe được sử dụng đó đã xảy ra từ việc áp đặt lệnh cấm đã diễn ra dưới những injunctions.361
7,348 Chúng tôi có đã được tìm thấy ở trên mà việc nhập khẩu lốp xe được sử dụng thông qua các lệnh cấm của tòa án kết quả trong các biện pháp của vấn đề đang được áp dụng theo cách đó được hiểu là phân biệt đối xử vô lý. Việc cấp lệnh cấm của tòa án đối với việc nhập khẩu được sử dụng lốp có còn hiệu lực có nghĩa là, trái với thiết kế nhằm mục đích của biện pháp, retreaders trong nước đã có thể tiếp tục được hưởng lợi từ việc nhập khẩu lốp xe được sử dụng làm nguyên liệu cho hoạt động của mình trong ý nghĩa số tiền, trong khi đối thủ cạnh tranh của họ 362 từ các nước ngoài khối MERCOSUR đã được lưu giữ ra khỏi thị trường Brazil. Do đó những hạn chế về thương mại quốc tế vốn có trong việc cấm nhập khẩu của lốp đắp đã hoạt động vì lợi ích của retreaders trong nước, trong khi việc thực hiện các mục đích mà nó đã được chứng minh là bị suy yếu đáng kể.
7,349 Trong ánh sáng của các bên trên, chúng ta thấy rằng, kể từ khi nhập khẩu được sử dụng lốp diễn ra với số lượng lớn theo lệnh của tòa án vì lợi ích của các ngành công nghiệp đắp trong nước, lệnh cấm nhập khẩu đối với lốp đắp lại đang được áp dụng theo cách đó được hiểu là một sự hạn chế trá hình đối với thương mại quốc tế.