This chapter deals with general pri

This chapter deals with general principles governing the design of new buildings within and adjacent to existing prisons and the design of new facilities. It addresses these principles within the context of an effectively functioning prison and includes the question of the cost of expanding prison capacity, the development and
purpose of a management strategy, the location of prisons and the impact of culture
and climate on the design.

Reality
Growth in the use of imprisonment in many countries over the past 30 years has put enormous pressure on existing facilities, many of which were built at least 50 years ago. In both developed and developing countries, this sustained upward trend results from an increase in the numbers of persons being imprisoned and the increase in the average length of detention of both pre-trial and convicted persons. In response to this increased demand and the need to replace buildings which are no longer habitable, new facilities have been constructed.

Some prisons are well designed and built in suitable locations but others are poorly conceived for their environment and intended use. Plans developed in one country or in relation to a particular category of prisoners are often proposed as the basis for new prisons in other countries or contexts. This “copy-and-paste” approach has resulted in the building of prisons which are not appropriate to local conditions, good correctional practices or the needs and expectations of detainees or their families. A well-designed prison which, in one country, enables proper management of detainees and provides acceptable conditions of imprisonment may, when transposed to another country, provide an environment which is inhumane and unsafe. A prison that is well designed for one security category may unnecessarily limit access to people and services for another, thus hampering rehabilitation.

Experience has shown that where unworkable arrangements are incorporated into the prison design, staff and detainees develop and implement makeshift solutions to overcome deficiencies, particularly with regard to warmth and cooling (for example, blocking off or smashing windows). These arrangements are often unsafe. Makeshift arrangements may be introduced into cooking and food preparation areas, the organization and design of visiting facilities, single cells vs multiple occupancy accom- modation, and the design and organization of medical/health clinics. As a minimum standard, the cultural, environmental and climatic conditions of each location and the special design adaptations that these may require need to be taken into account in the very earliest stages of sound planning and design.

Most governments struggle to give priority to the construction and rehabilitation of prisons and this lack of priority is reflected in the buildings and their location. Prisons with underground detention areas, accommodation areas with no natural light during daytime hours and those where the continuous use of artificial light does not allow a natural distinction to be made between night and day continue to be built. Buildings decay more rapidly than is necessary because routine maintenance is not carried out and this has an effect on prisoners and staff.

Financial cost is a critical factor in all countries. In countries which are resource-poor and have little funding available for public services, limited resources are generally allocated to the building, operation and maintenance of prison facilities. A costly backlog of repairs builds up because continuous attention cannot be given to regular and preventive infrastructure maintenance. This can overwhelm government funding. Continuous attention to regular and preventive infrastructure maintenance is vital, however, and less expensive in the long term. Existing prisons are often hurriedly modified and extended, with inferior materials being used and the new structures failing to comply with recognized good practice, particularly in post-conflict environ- ments. All too frequently, the fuel available for cooking is not that for which the kitchen




area was designed. It is not uncommon to find smoke-filled, enclosed kitchens that were originally designed for some other fuel that is no longer available and is now replaced by – often wet – wood.

Deficiencies in the facilities also reflect a lack of clarity about the purpose of impris- onment among those responsible for renovating existing prisons or for planning and constructing new prisons. This results in buildings where essential services cannot be provided at all or only partially and with great inefficiency. Diffusion of responsibility for the planning process among government ministries or shortcomings in the consultation of and oversight by different professional units can also contribute to flaws in the design, especially when coordination between the internal government departments is weak.

Good practice and operational implications

A. THE qUESTION OF COST
An increase in the number of people detained pending trial or serving terms of impris- onment tends to be the result of both political decisions which define offences and determine prescribed sanctions and measures and a poorly functioning court system rather than an increase in crime. Political decisions affect access by accused persons to legal advice, define offences and determine the measures and penalties that can or must be imposed. The existing prison capacity may need to be expanded as a logical consequence of insufficient legal services, creating new offences, increasing minimum and maximum penalties, limiting access to community-based penalties and making custody mandatory. It is vital for governments to recognize these connections. Govern- ments should consult prison authorities on the implications of legislative policy and budget changes relating to imprisonment. Similarly, prison departments have an obligation to inform and advise governments on the consequences of law and order policies, particularly where policies and relevant legislation are likely to result in the detainee population exceeding the capacity of the prison system and in increased costs.

Where the size of the detainee population or a projected sustained increase is likely to cause a deterioration in the prison service’s ability to meet minimum standards for security and humanity, it may be appropriate for prison authorities to make representations to the government to have the total number of detainees reduced through mechanisms which divert both pre-trial and convicted persons from prison. Such mechanisms may include providing advice on access to different forms of bail, reviewing the legal status of detainees, facilitating applications to reduce the time to be served prior to release, converting part of a custodial sentence to community super- vision or commuting sentences (for example through an amnesty). These prison-based mechanisms need to be complemented by changes in the criminal justice system.

Mechanisms to reduce detainee numbers may not be favoured for political reasons (perceived as unacceptable to the public or incompatible with the government’s political platform) or technical reasons (for example, the lack of a system to provide support for and oversight of released detainees). In this case, it may be appropriate for prison authorities to seek an increase in capacity through the expansion of existing facilities or the building of new prisons. Common wisdom, according to which “it is not possible to build one’s way out of an overcrowding crisis,” almost always prevails. Nonethe- less, in some circumstances new prisons will be needed, for example to replace prisons that have become so decayed that no amount of renovation can provide adequate conditions of detention. Where an expansion of the prison’s capacity is proposed, prison department officials have a responsibility to advise governments of the adequacy or otherwise of the budget allocated for planning and design processes and construction and ongoing operation and maintenance of the prison. Good practice requires advance preparation of a comprehensive budget, an adequate budget committed when the decision to build is taken, and capital and ongoing operational funding. Cost does not justify compromising the design of a prison to the extent that it does not meet the minimum provisions of international standards, security or the basic needs of detainees.




A number of donors offer funds for prison construction. Care should be taken by decision-makers not to accept conditions involving solutions that are inconsistent with the local culture and environment and/or where the availability and affordability of local resources and material is not taken into account, thus rendering the prison unsustainable. For example, where replacement parts cannot be sourced from within a country at an affordable cost, the equipment in need of repair is likely to remain out of operation from the time it first fails. This applies to vehicles, security and operational equipment. The more appropriate approach is to seek locally applicable and accept- able solutions that reflect international standards.

B. MANAGEMENT STRATEGY AND pURpOSE OF THE pRISON
The management strategy should guide the overall development of all aspects of a prison and its preparation should precede any drafting of building plans. It should provide sufficient detail for the design team to have a clear understanding of the proposed day-to-day operation of the new or extended prison. A management strategy should also be prepared where the buildings are to be used for purposes other than those originally intended or where there is to be any change of operations in an existing prison, including transfers of large numbers of prisoners from existing prisons. It should be a readable, succinct yet comprehensive document. Th

Kết quả (Việt) 1:

Chương này đề với nguyên tắc chung áp dụng cho thiết kế của tòa nhà mới trong vòng và liền kề với hiện tại nhà tù và thiết kế cơ sở mới. Nó địa chỉ những nguyên tắc trong bối cảnh của một nhà tù có hiệu quả hoạt động và bao gồm các câu hỏi về chi phí của việc mở rộng năng lực nhà tù, sự phát triển vàmục đích của một chiến lược quản lý, với vị trí của nhà tù và ảnh hưởng của văn hóavà khí hậu trên thiết kế.Thực tếTăng trưởng trong việc sử dụng của bị cầm tù ở nhiều nước trong 30 năm qua đã đặt áp lực rất lớn trên cơ sở hiện có, nhiều trong số đó được chế tạo ít nhất 50 năm trước đây. Ở các nước phát triển và đang phát triển, điều này duy trì xu hướng trở lên kết quả từ sự gia tăng trong số người bị giam giữ và sự gia tăng trong chiều dài trung bình của giam giữ của cả hai trước thử và bị kết án người. Trong phản ứng này, nhu cầu tăng lên và sự cần thiết phải thay thế các tòa nhà mà là không còn Tiện nghi ở được, mới đã được xây dựng.Một số nhà tù là cũng được thiết kế và xây dựng trong các địa điểm phù hợp nhưng những người khác kém hình thành cho sử dụng môi trường và dự định của họ. Kế hoạch phát triển trong một quốc gia hoặc liên quan đến một thể loại cụ thể của tù nhân thường được đề xuất làm cơ sở cho các nhà tù mới ở quốc gia hoặc ngôn ngữ khác. Cách tiếp cận "cắt-và-dán" này đã dẫn đến việc xây dựng nhà tù mà không phải là thích hợp để điều kiện địa phương, thực hành tốt cải huấn hoặc nhu cầu và mong đợi của các tù nhân hoặc gia đình của họ. Một nhà tù được thiết kế tốt mà, trong một quốc gia, cho phép các quản lý thích hợp của tù nhân và cung cấp các điều kiện chấp nhận được của tù có thể, khi transposed đến một nước khác, cung cấp một môi trường mà là vô nhân đạo và không an toàn. Một nhà tù được thiết kế cho an ninh một mục không cần thiết có thể giới hạn truy cập cho người dân và các dịch vụ khác, do đó ngăn trở phục hồi chức năng.Kinh nghiệm cho thấy rằng nơi unworkable sắp xếp được sáp nhập vào nhà tù thiết kế, nhân viên và tù nhân phát triển và thực hiện các giải pháp tạm thời để khắc phục sự thiếu hụt, đặc biệt là đối với sự ấm áp và làm mát (ví dụ, chặn tắt hoặc đập windows). Các thỏa thuận thường là không an toàn. Tạm sắp xếp có thể được giới thiệu vào khu vực chuẩn bị nấu ăn và thực phẩm, tổ chức và thiết kế cơ sở tham quan, đơn tế bào vs nhiều cư accom-modation, và việc thiết kế và tổ chức của phòng khám y tế/sức khỏe. Như là một tiêu chuẩn tối thiểu, các điều kiện văn hóa, môi trường và khí hậu của mỗi địa điểm và các chuyển thể thiết kế đặc biệt này có thể yêu cầu cần phải được đưa vào tài khoản trong giai đoạn rất sớm nhất của quy hoạch âm thanh và thiết kế.Hầu hết các cuộc đấu tranh chính phủ để cung cấp cho các ưu tiên để xây dựng và phục hồi chức năng của nhà tù và điều này thiếu ưu tiên được phản ánh trong các tòa nhà và vị trí của họ. Nhà tù với underground giam giữ khu vực, chỗ ở khu vực với không có ánh sáng tự nhiên trong giờ ban ngày và những nơi mà việc sử dụng liên tục của ánh sáng nhân tạo không cho phép tự nhiên một sự phân biệt được thực hiện giữa ban đêm và ngày tiếp tục được xây dựng. Tòa nhà phân rã nhanh hơn là cần thiết bởi vì bảo dưỡng định kỳ không được thực hiện và điều này có hiệu lực từ ngày tù nhân và nhân viên.Chi phí tài chính là một yếu tố quan trọng trong tất cả các nước. Tại quốc gia có nguồn lực nghèo và có ít kinh phí có sẵn cho các khu vực dịch vụ, nguồn lực hạn chế nói chung được cấp phát cho xây dựng, vận hành và bảo trì của các cơ sở nhà tù. Một backlog tốn kém để sửa chữa xây dựng vì sự chú ý liên tục không thể được đưa ra để bảo trì thường xuyên và ngăn ngừa cơ sở hạ tầng. Điều này có thể áp đảo chính phủ tài trợ. Sự chú ý liên tục để bảo trì thường xuyên và ngăn ngừa cơ sở hạ tầng là quan trọng, Tuy nhiên, và ít tốn kém trong dài hạn. Hiện tại nhà tù thường nhanh chóng sửa đổi và mở rộng, với vật liệu kém được sử dụng và các cấu trúc mới không phù hợp với thực hành tốt được công nhận, đặc biệt là ở sau xung đột environ ments. Tất cả các quá thường xuyên, nhiên liệu có sẵn để nấu ăn này không phải là mà nhà bếp lá được thiết kế. Nó không phải là không phổ biến để tìm đầy khói, kèm theo nhà bếp được thiết kế cho một số nhiên liệu khác mà không còn có sẵn và bây giờ được thay thế bởi-thường ẩm ướt-gỗ.Thiếu sót trong các cơ sở cũng phản ánh một thiếu sự rõ ràng về mục đích của impris-onment trong số những trách nhiệm cho cải tạo hiện tại nhà tù hoặc lập kế hoạch và xây dựng mới nhà tù. Điều này kết quả trong các tòa nhà nơi dịch vụ thiết yếu không thể được cung cấp ở tất cả hoặc chỉ một phần và với không hiệu quả tuyệt vời. Phổ biến của trách nhiệm cho quá trình lập kế hoạch giữa các bộ chính phủ hoặc thiếu sót trong tư vấn và giám sát bởi đơn vị chuyên nghiệp khác nhau cũng có thể đóng góp cho các sai sót trong thiết kế, đặc biệt là khi phối hợp giữa các cơ quan nội bộ chính phủ là yếu.Thực hành tốt và hoạt động ý nghĩaA. câu hỏi của chi phíSự gia tăng trong số người bị giam giữ trong khi chờ xét xử hoặc phục vụ điều khoản của impris-onment có xu hướng là kết quả của cả hai quyết định chính trị mà xác định tội phạm và xác định theo quy định trừng phạt và các biện pháp và một hệ thống tòa án hoạt động kém hơn là tăng tội phạm. Quyết định chính trị ảnh hưởng đến quyền truy cập của người bị cáo để tư vấn pháp lý, xác định tội phạm và xác định các biện pháp và hình phạt mà có thể hoặc phải được áp dụng. Năng lực hiện tại nhà tù có thể cần phải được mở rộng như là một hệ quả hợp lý của không đủ dịch vụ pháp lý, việc tạo ra tội phạm mới, tăng tối thiểu và tối đa hình phạt, hạn chế quyền truy cập vào cộng đồng dựa trên hình phạt và làm cho quyền nuôi con bắt buộc. Nó là quan trọng cho các chính phủ để nhận ra những kết nối này. Chi phối ments nên tham khảo ý kiến cơ quan chức nhà tù về tác động của lập pháp chính sách và thay đổi ngân sách liên quan đến bị cầm tù. Tương tự như vậy, bộ phận nhà tù có nghĩa vụ để thông báo và tư vấn cho chính phủ về những hậu quả của chính sách pháp luật và trật tự, đặc biệt là nơi mà chính sách và luật có liên quan là khả năng kết quả trong dân số detainee vượt quá khả năng của hệ thống nhà tù và tăng chi phí.Trường hợp kích thước dân số detainee hay một sự gia tăng duy trì dự kiến có thể gây ra một xấu đi trong dịch vụ nhà tù có thể đáp ứng các tiêu chuẩn tối thiểu cho an ninh và nhân loại, nó có thể thích hợp cho cơ quan chức nhà tù để đại diện cho chính phủ để có tổng số tù nhân giảm thông qua cơ chế mà chuyển hướng người trước phiên tòa và bị kết án từ nhà tù. Cơ chế như vậy có thể bao gồm cung cấp tư vấn về quyền truy cập vào các hình thức khác nhau của bảo chứng, xem xét tình trạng pháp lý của tù nhân, tạo điều kiện cho các ứng dụng để làm giảm thời gian để được phục vụ trước khi phát hành, chuyển đổi một phần của câu nuôi con để cộng đồng super-tầm nhìn hoặc đi lại câu (ví dụ: thông qua một lệnh ân xá). Những nhà tù dựa trên cơ chế cần được bổ sung bởi những thay đổi trong hệ thống công lý hình sự.Mechanisms to reduce detainee numbers may not be favoured for political reasons (perceived as unacceptable to the public or incompatible with the government’s political platform) or technical reasons (for example, the lack of a system to provide support for and oversight of released detainees). In this case, it may be appropriate for prison authorities to seek an increase in capacity through the expansion of existing facilities or the building of new prisons. Common wisdom, according to which “it is not possible to build one’s way out of an overcrowding crisis,” almost always prevails. Nonethe- less, in some circumstances new prisons will be needed, for example to replace prisons that have become so decayed that no amount of renovation can provide adequate conditions of detention. Where an expansion of the prison’s capacity is proposed, prison department officials have a responsibility to advise governments of the adequacy or otherwise of the budget allocated for planning and design processes and construction and ongoing operation and maintenance of the prison. Good practice requires advance preparation of a comprehensive budget, an adequate budget committed when the decision to build is taken, and capital and ongoing operational funding. Cost does not justify compromising the design of a prison to the extent that it does not meet the minimum provisions of international standards, security or the basic needs of detainees.



A number of donors offer funds for prison construction. Care should be taken by decision-makers not to accept conditions involving solutions that are inconsistent with the local culture and environment and/or where the availability and affordability of local resources and material is not taken into account, thus rendering the prison unsustainable. For example, where replacement parts cannot be sourced from within a country at an affordable cost, the equipment in need of repair is likely to remain out of operation from the time it first fails. This applies to vehicles, security and operational equipment. The more appropriate approach is to seek locally applicable and accept- able solutions that reflect international standards.

B. MANAGEMENT STRATEGY AND pURpOSE OF THE pRISON
The management strategy should guide the overall development of all aspects of a prison and its preparation should precede any drafting of building plans. It should provide sufficient detail for the design team to have a clear understanding of the proposed day-to-day operation of the new or extended prison. A management strategy should also be prepared where the buildings are to be used for purposes other than those originally intended or where there is to be any change of operations in an existing prison, including transfers of large numbers of prisoners from existing prisons. It should be a readable, succinct yet comprehensive document. Th

Kết quả (Việt) 2:

Chương này nguyên tắc chính thiết kế của tòa nhà mới trong và liền kề với nhà tù hiện có và thiết kế các công trình mới. Nó đề cập đến những nguyên tắc này trong bối cảnh của một nhà tù hoạt động hiệu quả và bao gồm các câu hỏi về chi phí của việc mở rộng công suất nhà tù, sự phát triển và
mục đích của một chiến lược quản lý, vị trí của các nhà tù và các tác động của văn hóa
và khí hậu đối với các thiết kế. Thực tế tăng trưởng trong việc sử dụng hình phạt tù tại nhiều quốc gia trong vòng 30 năm qua, đã gây áp lực rất lớn về cơ sở vật chất hiện có, nhiều trong số đó đã được xây dựng ít nhất là 50 năm trước đây. Trong cả hai nước phát triển và đang phát triển, duy trì kết quả này có xu hướng tăng từ sự gia tăng về số lượng người đang bị cầm tù và sự gia tăng chiều dài trung bình của việc giam giữ của cả hai người trước khi xét xử và kết án. Để đáp ứng nhu cầu gia tăng này và sự cần thiết phải thay thế các tòa nhà mà không còn sự sống, cơ sở mới đã được xây dựng. Một số các nhà tù cũng được thiết kế và xây dựng tại các địa điểm thích hợp nhưng những người khác ít được hình thành cho môi trường của họ và có ý định sử dụng. Kế hoạch phát triển trong một quốc gia hoặc liên quan đến một loại đặc biệt của các tù nhân thường được đề xuất như là cơ sở cho các nhà tù mới ở các nước hoặc các bối cảnh khác. "Sao chép và dán" Cách tiếp cận này đã dẫn đến việc xây dựng các nhà tù mà không phù hợp với điều kiện địa phương, thực hành huấn tốt hay những nhu cầu và mong đợi của tù nhân hoặc gia đình của họ. Một nhà tù được thiết kế tốt mà, trong một quốc gia, cho phép quản lý thích hợp của tù nhân và cung cấp các điều kiện chấp nhận được của tù có thể, khi hoán đến nước khác, cung cấp một môi trường mà là vô nhân đạo và không an toàn. Một nhà tù cũng được thiết kế cho một loại mật có thể không cần thiết hạn chế quyền truy cập cho người dân và các dịch vụ cho người khác, do đó cản trở phục hồi chức năng. Kinh nghiệm cho thấy rằng, nơi sắp xếp không khả thi được đưa vào nhà tù thiết kế, nhân viên và người bị giam giữ phát triển và thực hiện các giải pháp tạm thời để khắc phục sự thiếu hụt , đặc biệt liên quan đến sự ấm áp và làm mát (ví dụ, ngăn chặn tắt hoặc đập vỡ cửa sổ) với. Những thoả thuận này thường không an toàn. Sắp xếp tạm thời có thể được đưa vào khu vực nấu ăn và chuẩn bị thức ăn, các tổ chức và thiết kế các phương tiện tham quan, tế bào đơn vs nhiều thuê accom- modation, và việc thiết kế và tổ chức các trạm y tế / sức khỏe y tế. Như một tiêu chuẩn tối thiểu, các điều kiện văn hóa, môi trường và khí hậu của từng vị trí và sự thích nghi thiết kế đặc biệt này có thể đòi hỏi cần phải được đưa vào tài khoản trong giai đoạn rất sớm của việc lập kế hoạch âm thanh và thiết kế. Hầu hết các chính phủ đấu tranh để dành ưu tiên cho việc xây dựng và phục hồi chức năng của các nhà tù và sự thiếu ưu tiên được phản ánh trong các tòa nhà và vị trí của họ. Nhà tù với các khu vực giam giữ dưới lòng đất, các khu vực ăn nghỉ không có ánh sáng tự nhiên trong suốt thời gian ban ngày và những nơi sử dụng liên tục của ánh sáng nhân tạo không cho phép một sự phân biệt tự nhiên được thực hiện giữa đêm và ngày tiếp tục được xây dựng. Tòa nhà phân hủy nhanh hơn là cần thiết bởi vì bảo dưỡng định kỳ không được thực hiện và điều này có ảnh hưởng đến các tù nhân và nhân viên. Chi phí tài chính là một yếu tố quan trọng trong tất cả các nước. Trong các quốc gia đang nghèo tài nguyên và có ít kinh phí dành cho các dịch vụ công cộng, nguồn lực hạn chế thường được phân bổ cho việc xây dựng, vận hành và bảo dưỡng các nhà tù. Một tồn đọng tốn kém của việc sửa chữa xây dựng lên bởi vì sự chú ý liên tục không thể được đưa ra để bảo trì cơ sở hạ tầng thường xuyên và phòng ngừa. Điều này có thể lấn át chính phủ tài trợ. Chú ý liên tục để duy trì cơ sở hạ tầng thường xuyên và phòng ngừa là rất quan trọng, tuy nhiên, và ít tốn kém hơn trong dài hạn. Nhà tù hiện thường vội vã sửa đổi và mở rộng, với các vật liệu kém đang được sử dụng và các cấu trúc mới không thực hiện đúng công nhận thực hành tốt, đặc biệt là ở hậu xung đột môi trường ments. Tất cả các quá thường xuyên, các nhiên liệu có sẵn để nấu ăn mà không phải là cho mà nhà bếp khu vực được thiết kế. Nó không phải là không phổ biến để tìm kiếm, bếp kèm theo đầy khói thuốc mà ban đầu được thiết kế cho một số nhiên liệu khác mà không còn có sẵn và được sửa lại bằng - thường ẩm ướt -. Gỗ thiếu hụt trong các cơ sở này cũng phản ánh sự thiếu rõ ràng về mục đích của onment impris- trong số những người chịu trách nhiệm về cải tạo nhà tù hiện có hoặc quy hoạch và xây dựng các nhà tù mới. Điều này dẫn đến các tòa nhà nơi các dịch vụ thiết yếu không thể được cung cấp tại tất cả hoặc chỉ một phần và với sự kém hiệu quả tuyệt vời. Diffusion trách nhiệm cho quá trình lập kế hoạch giữa các bộ của chính phủ hoặc thiếu sót trong việc tư vấn và giám sát của các đơn vị chuyên môn khác nhau cũng có thể đóng góp vào những lỗ hổng trong thiết kế, đặc biệt là khi phối hợp giữa các cơ quan chính phủ trong là yếu. Thực hành tốt và ý nghĩa hoạt động A. Các câu hỏi của COST Sự gia tăng số lượng người bị giam giữ chờ xét xử hoặc đang thi hành các điều khoản của onment impris- có xu hướng là kết quả của cả hai quyết định chính trị trong đó xác định hành vi phạm tội và quyết định hình thức xử phạt quy định và các biện pháp và một hệ thống tòa án hoạt động kém hơn là gia tăng trong tội ác. Quyết định chính trị ảnh hưởng đến truy cập của người bị tố cáo để tư vấn pháp lý, xác định tội danh và xác định các biện pháp và hình phạt có thể hoặc phải được áp dụng. Năng lực nhà tù hiện có thể cần phải được mở rộng như là một hệ quả logic của các dịch vụ pháp lý không đầy đủ, tạo tội mới, tăng tối thiểu và tối đa hình phạt, hạn chế quyền truy cập vào các hình phạt dựa vào cộng đồng và thực hiện lưu ký bắt buộc. Nó là quan trọng để các chính phủ nhận ra những kết nối này. Các chính phủ nên tham khảo ý kiến cơ quan chức nhà tù về tác động của chính sách lập pháp và thay đổi ngân sách liên quan đến tù chung thân. Tương tự như vậy, các cơ quan nhà tù có nghĩa vụ thông báo và tư vấn cho chính phủ về những hậu quả của các chính sách pháp luật và trật tự, đặc biệt là nơi mà chính sách và pháp luật có liên quan có thể sẽ dẫn đến dân số tù nhân vượt quá công suất của hệ thống nhà tù và chi phí tăng. Trong trường hợp các kích thước dân số bị tạm giam hoặc tăng duy trì dự có thể gây ra một sự suy giảm trong khả năng của các dịch vụ tù nhân để đáp ứng các tiêu chuẩn tối thiểu đối với an ninh và nhân loại, nó có thể thích hợp cho quản lý nhà tù để làm đại diện cho chính phủ để có tổng số tù nhân giảm thông qua các cơ chế mà chuyển hướng người cả trước khi xét xử và bị kết án tù. Cơ chế này có thể bao gồm việc tư vấn về tiếp cận với các hình thức khác nhau của bảo lãnh, xem xét tư cách pháp lý của người bị tạm giam, tạo điều kiện cho các ứng dụng để giảm thời gian để được phục vụ trước khi phát hành, chuyển đổi một phần của một câu giam giữ cho tầm nhìn của cộng đồng siêu hoặc trên đường đi câu (cho ví dụ thông qua một lệnh ân xá). Những cơ chế tù dựa trên cần phải được bổ sung bởi những thay đổi trong hệ thống tư pháp hình sự. Cơ chế để giảm số tù nhân có thể không được ưa chuộng vì lý do chính trị (xem là không thể chấp nhận cho công chúng hoặc không tương thích với nền tảng chính trị của chính phủ) lý do hoặc kỹ thuật (ví dụ , việc thiếu một hệ thống để cung cấp sự hỗ trợ và giám sát của các tù nhân được thả ra). Trong trường hợp này, nó có thể thích hợp cho các cơ quan nhà tù để tìm kiếm một sự gia tăng năng lực thông qua việc mở rộng các cơ sở hiện có hoặc xây dựng nhà tù mới. Hiểu thông thường, theo đó "nó không phải là có thể xây dựng theo cách của một người ra khỏi một cuộc khủng hoảng tình trạng quá tải," hầu như luôn luôn chiếm ưu thế. Nonethe- ít hơn, trong một số trường hợp nhà tù mới sẽ là cần thiết, ví dụ như để thay thế các nhà tù đã trở nên quá mục nát mà không có số lượng cải tạo có thể cung cấp đủ điều kiện giam giữ. Trường hợp mở rộng công suất của nhà tù được đề nghị, cán bộ phận tù có trách nhiệm tham mưu các chính phủ của sự đầy đủ hay thứ khác của ngân sách phân bổ cho việc lập kế hoạch và quy trình thiết kế và xây dựng và hoạt động liên tục và bảo trì của nhà tù. Thực hành tốt đòi hỏi phải chuẩn bị trước cho một ngân sách toàn diện, ngân sách đủ cam kết khi quyết định xây dựng được thực hiện, và vốn và kinh phí hoạt động liên tục. Chi phí không biện minh ảnh hưởng đến thiết kế của một nhà tù đến mức mà nó không đáp ứng các quy định tối thiểu của tiêu chuẩn quốc tế, an ninh hoặc các nhu cầu cơ bản của người bị tạm giam. Một số nhà tài trợ cung cấp vốn cho xây dựng nhà tù. Chăm sóc cần được thực hiện bởi các nhà hoạch định không chấp nhận điều kiện liên quan đến giải pháp không phù hợp với văn hóa địa phương và môi trường và / hoặc cơ sở không có khả năng chi trả và nguồn lực địa phương và các tài liệu là không đưa vào tài khoản, do đó vẽ các tù không bền vững. Ví dụ, nếu bộ phận thay thế không thể có nguồn gốc từ bên trong một đất nước với chi phí phải chăng, trang thiết bị cần được sửa chữa có thể vẫn còn trong hoạt động từ thời điểm đầu tiên không thành. Điều này áp dụng cho các phương tiện, thiết bị an ninh và hoạt động. Các cách tiếp cận thích hợp hơn là để tìm kiếm áp dụng tại địa phương và accept- giải pháp có thể phản ánh các tiêu chuẩn quốc tế. B. CHIẾN LƯỢC QUẢN LÝ VÀ MỤC ĐÍCH CỦA tù Chiến lược quản lý nên hướng dẫn sự phát triển chung của tất cả các khía cạnh của một nhà tù và chuẩn bị của nó nên trước bất kỳ soạn thảo quy hoạch xây dựng. Nó sẽ cung cấp đầy đủ chi tiết cho các nhóm thiết kế để có một sự hiểu biết rõ ràng về các đề xuất hoạt động ngày-to-ngày của nhà tù mới hoặc mở rộng. Một chiến lược quản lý cũng cần được chuẩn bị nơi các tòa nhà sẽ được sử dụng cho các mục đích khác hơn so với những dự định ban đầu hoặc khi có được bất kỳ sự thay đổi của hoạt động trong một nhà tù hiện có, bao gồm cả chuyển một số lượng lớn các tù nhân từ nhà tù hiện có. Nó phải là một, ngắn gọn nhưng toàn diện tài liệu có thể đọc được. Th