United Nations E/CN.17/1996/18/Add.

United Nations
E/CN.17/1996/18/Add.1


Economic and Social Council

Distr. GENERAL
1 March 1996
ORIGINAL: ENGLISH

COMMISSION ON SUSTAINABLE DEVELOPMENT
Fourth session
18 April-3 May 1996


INFORMATION FOR DECISION-MAKING

Report of the Secretary-General

Addendum


CONTENTS

Paragraphs Page

I. REVIEW OF PROGRESS ACHIEVED, MAIN POLICY ISSUES AND
EXPERIENCES ......................................... 1 - 55 3

A. Establishment of coherent information programmes
at the national level ........................... 1 - 31 3

1. Indicators of sustainable development ....... 5 - 20 4

2. Development Watch ........................... 21 7

3. Sustainable development networking programme 22 - 23 8

4. Regional and international initiatives ...... 24 - 31 8

B. Strengthening of the United Nations system-wide
Earthwatch ...................................... 32 - 38 10

C. Delivery of information on sustainable
development to small island developing States ... 39 - 43 12

D. Measures for establishing a common or compatible
system of access to the respective databases of
United Nations system organizations ............. 44 - 48 12

E. Other efforts to coordinate and harmonize the
provision of information to decision makers ..... 49 - 55 14

II. MAIN TRENDS FOR THE FUTURE .......................... 56 - 59 15

Annexes

I. Proposed principles for a data access policy ..................... 17

II. List of World Wide Web addresses ................................. 19



I. REVIEW OF PROGRESS ACHIEVED, MAIN POLICY ISSUES
AND EXPERIENCES


A. Establishment of coherent information programmes at
the national level

1. Developed countries overall have well established infrastructures for
information, including organization, electronic hardware and software, and
telecommunications. Perhaps for these reasons, only about half of the
developed countries that responded considered it necessary to develop an
information policy for collecting and accessing data related to sustainable
development. This is in contrast to respondents from developing countries,
all of whom noted that they have created or are in the process of creating
such policies at the national level, indicating that such countries are well
aware of the importance of information for informed and participatory
decision-making, and also illustrating the need for countries to build the
capacity to collect, organize, analyse and make accessible relevant
information. Development Watch (see para. 21 below) is intended to provide
support for such capacity-building. The other activities covered here -
indicators of sustainable development, Earthwatch, common access and core data
sets - are also related to strengthening efforts at the national level.
Although they are coordinated by the United Nations system in response to
Agenda 21, they are in fact efforts to bring together all relevant
stakeholders to find the most efficient and effective means of improving
information for decision-making at the national level.

2. Most of the necessary data are available in developed countries. Some of
the strongest areas include information on poverty; demographics; health;
human settlements; protection of the atmosphere; integrated land management;
deforestation; sustainable agriculture; biological diversity; biotechnology;
freshwater resources; toxic chemicals; hazardous, solid, and radioactive
wastes; all major groups except indigenous people, considered "not applicable"
by a number of developed countries; financial resources; science; education;
international institutions; and international legal instruments. Weaker areas
among developed countries are those related to international cooperation;
changing consumption patterns; integrated decision-making; mountain
ecosystems; indigenous people; and technology transfer and cooperation.

3. Among the respondents, countries with economies in transition are strong
in data on demographics; human health; human settlements; protection of the
atmosphere; deforestation; biological diversity; solid and radioactive wastes
(but not hazardous wastes); and non-governmental organizations. Their weakest
databases are in the areas of international cooperation; changing consumption
patterns; integrated decision-making; integrated land management; mountain
ecosystems; biotechnology; protection of the oceans and seas; toxic chemicals;
major groups generally; and technology transfer and cooperation.

4. Among responding developing countries, a number of good databases exist
for international cooperation; demographics; human health; human settlements;
agriculture; biodiversity; freshwater resources; non-governmental
organizations; business and industry; and international legal instruments.
Areas requiring the most support are poverty; changing consumption patterns;
combating desertification and drought; biotechnology; hazardous, solid and
radioactive wastes; major groups except for non-governmental organizations;
and technology transfer and cooperation.


1. Indicators of sustainable development

5. As discussed in the main report (E/CN.17/1996/18), nowhere is progress
with respect to chapter 40 more evident than in the development of indicators
of sustainable development. Since the United Nations Conference on
Environment and Development (UNCED), 26 countries have programmes under way in
various stages of maturity to develop such indicators as a means to organize
information at the national level for decision-making. The 26 countries are:
Australia, Belgium, Brazil, Canada, China, Costa Rica, Denmark, Finland,
Germany, Iceland, India, Japan, Malaysia, Mexico, Morocco, Netherlands,
Nigeria, Peru, Philippines, Sweden, Switzerland, Turkey, Uganda, United
Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United States of America and
Venezuela.

6. A few countries with economies in transition have indicated an interest
in beginning such programmes as well. Most of these countries are linking
their efforts to the work being undertaken under the auspices of the
Commission to develop a framework and a common list of indicators from which
countries may choose consistent with their needs.

7. For example, in Morocco, the Ministry of Environment has recently
elaborated mid- and long-term goals in a new national strategy for
development, with a core set of indicators presented in the same manner as
those of the United Nations. Nigeria has indicated that it has moved slowly
but systematically in the development of indicators because of a number of
constraints, and is now preparing to measure progress towards targets expected
to be set in the new national sustainable development strategy. Having laid
the groundwork through its work on environmental indicators, Venezuela is
working on a project for the development of a set of indicators of sustainable
development, in which it expects to use the methodology sheets prepared on
behalf of the Commission. Brazil has traditionally collected socio-economic
statistics, and recently decided to develop indicators of environmental
sustainability as a first step towards the construction of indicators of
sustainable development, within the DSR framework. Japan is beginning to move
from strictly environmental indicators to those for sustainable development,
and is linking the indicators to integrated environmental accounting. In
Germany, the Government is promoting a research project on the development of
an indicator system, also within the framework of the expansion of the
environmental accounting system; the methodological approach is oriented both
regionally and towards ecosystems. Environment Canada continues to lead a
federal effort to develop a comprehensive national set of environmental
indicators for use by decision makers and the public, and these will all be
accessible on Internet via Environment Canada's Green Lane in winter 1996.
Work is also continuing on a project to test the application of sustainability
indicators, using futures scenario modelling, as a tool for decision makers.

8. At its third session, the Commission approved a work programme on
indicators of sustainable development, and called upon the organizations of
the United Nations system, with the support of other intergovernmental and
non-governmental organizations and through the coordination of the Department
for Policy Coordination and Sustainable Development of the United Nations
Secretariat, to implement, within existing resources, the work programme as
contained in the report of the Secretary-General on information for decision-
making and Earthwatch (E/CN.17/1995/18). On 25 and 26 July 1995, the Second
Expert Group Meeting on Indicators of Sustainable Development, organized by
the Department, adopted an implementation plan for the indicators work
programme, divided into three phases. Phase I, which runs from May 1995 to
April 1996, includes two main elements: the compilation of two rosters of
experts to assist in the implementation of the work programme, and the
development of methodology sheets for each of the indicators, for use by
Governments.

9. One of the major achievements of the entire process has been the full
cooperation of a large number of organizations in the development of the
methodology sheets even though such cooperation has been costly for the
organizations involved in both time and money. In addition to the Department,
the following organizations h

Kết quả (Việt) 2:

United Nations
E / CN.17 / 1996/18 / Add.1 Kinh tế và Hội đồng Xã hội Distr. CHUNG 01 Tháng Ba 1996 ORIGINAL: ENGLISH UỶ BAN PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Fourth phiên 18 Tháng tư - 3 tháng năm năm 1996 THÔNG TIN CHO QUYẾT LÀM-Báo cáo của Tổng thư ký Phụ lục NỘI DUNG Đoạn Trang I. ĐÁNH GIÁ TIẾN ĐẠT, VẤN ĐỀ CHÍNH SÁCH CHỦ VÀ KINH NGHIỆM ........................................ . 1-55 3 A. Thành lập các chương trình thông tin chặt chẽ ở cấp quốc gia ........................... ngày 01-ngày 31 Tháng 3 1. Các chỉ tiêu về phát triển bền vững .... ... 05-ngày 20 Tháng 4 2. Phát triển Xem ........................... 21 7 3. Chương trình Phát triển bền vững mạng 22-ngày 23 Tháng Tám 4. Khu vực và sáng kiến quốc tế ...... 24-ngày 31 Tháng Tám B. Tăng cường năng lực của Liên Hợp Quốc cho toàn hệ thống Earthwatch ...................................... 32 - 38 10 C. Cung cấp thông tin về bền vững phát triển đến hòn đảo nhỏ đang phát triển ... 39-43 12 D. Các biện pháp cho việc thiết lập một phổ biến hoặc tương thích hệ thống truy cập vào cơ sở dữ tương ứng của các tổ chức Liên Hợp Quốc ............. 44-48 12 E. Những nỗ lực khác để phối hợp và hài hòa các cung cấp thông tin để ra quyết định ..... 49-55 14 II. XU HƯỚNG CHỦ CHO TƯƠNG LAI .......................... 56-59 15 Phụ lục I. Nguyên tắc được đề xuất cho một chính sách truy cập dữ liệu ..................... 17 II. Danh sách World Wide Web địa chỉ ................................. 19 I. ĐÁNH GIÁ TIẾN ĐẠT, VẤN ĐỀ CHÍNH SÁCH CHỦ VÀ KINH NGHIỆM A. Thành lập các chương trình thông tin chặt chẽ ở cấp quốc gia 1. Các nước phát triển tổng thể có cơ sở hạ tầng cũng được thành lập để thông tin, bao gồm cả tổ chức, phần cứng điện tử và phần mềm, và viễn thông. Có lẽ vì những lý do này, chỉ có khoảng một nửa trong số các nước phát triển mà trả lời được coi là cần thiết để phát triển một chính sách thông tin để thu thập và truy cập dữ liệu liên quan đến bền vững phát triển. Điều này trái ngược với trả lời từ các nước đang phát triển, tất cả đều ghi nhận rằng họ đã tạo ra hoặc đang trong quá trình tạo ra các chính sách như vậy ở cấp quốc gia, chỉ ra rằng các nước như vậy là cũng nhận thức được tầm quan trọng của thông tin để thông báo và có sự tham gia quyết định làm, và cũng minh họa sự cần thiết đối với các nước để xây dựng năng lực để thu thập, tổ chức, phân tích và làm cho có liên quan có thể truy cập thông tin. Phát triển Watch (xem para. 21 dưới đây) được dùng để cung cấp hỗ trợ cho xây dựng năng lực như vậy. Các hoạt động khác bao phủ ở đây - chỉ số phát triển bền vững, Earthwatch, truy cập phổ biến và dữ liệu cốt lõi bộ -. Cũng có liên quan đến việc tăng cường các nỗ lực ở cấp quốc gia Mặc dù họ được phối hợp bởi hệ thống Liên Hợp Quốc để đáp ứng với Chương trình nghị sự 21, họ đang có trong thực tế nỗ lực để mang lại cùng tất cả có liên quan bên liên quan để tìm ra phương pháp hiệu quả nhất và hiệu quả của việc cải thiện thông tin để ra quyết định ở cấp quốc gia. 2. Hầu hết các dữ liệu cần thiết có sẵn trong các nước phát triển. Một số khu vực mạnh nhất bao gồm thông tin về đói nghèo; nhân khẩu học; y tế; các khu định cư của con người; bảo vệ của khí quyển; quản lý đất đai tích hợp; phá rừng; nông nghiệp bền vững; đa dạng sinh học; ; công nghệ sinh học nguồn nước ngọt; hóa chất độc hại; nguy hiểm, rắn, và phóng xạ, chất thải; tất cả các nhóm lớn, ngoại trừ người dân bản địa, được coi là "không áp dụng" bởi một số nước phát triển; nguồn tài chính; khoa học; giáo dục; các tổ chức quốc tế; và các công cụ pháp lý quốc tế. Khu vực yếu giữa các nước phát triển là những người liên quan đến hợp tác quốc tế; thay đổi mô hình tiêu thụ; tích hợp ra quyết định; núi các hệ sinh thái; người bản địa; và chuyển giao công nghệ và hợp tác. 3. Trong số những người được hỏi, các nước có nền kinh tế đang chuyển đổi mạnh mẽ trong các dữ liệu về nhân khẩu học; sức khỏe con người; khu định cư của con người; bảo vệ bầu không khí; nạn phá rừng; đa dạng sinh học; chất thải rắn và phóng xạ (nhưng chất thải không nguy hại); và các tổ chức phi chính phủ. Yếu nhất cơ sở dữ liệu là trong các lĩnh vực hợp tác quốc tế; thay đổi tiêu thụ mẫu; tích hợp ra quyết định; quản lý đất đai tích hợp; núi các hệ sinh thái; công nghệ sinh học; bảo vệ các đại dương và biển; hóa chất độc hại; nhóm chính nói chung; và chuyển giao công nghệ và hợp tác. 4. Trong số các nước đang phát triển đáp ứng, một số cơ sở dữ liệu tốt tồn tại cho hợp tác quốc tế; nhân khẩu học; sức khỏe con người; khu định cư của con người; nông nghiệp; đa dạng sinh học; nguồn nước ngọt; phi chính phủ, tổ chức; kinh doanh và công nghiệp; . và các công cụ pháp lý quốc tế khu vực đòi hỏi phải có sự hỗ trợ nhất là nghèo đói; thay đổi mô hình tiêu thụ; chống sa mạc hóa và hạn hán; công nghệ sinh học; nguy hiểm, rắn và chất thải phóng xạ; nhóm lớn, ngoại trừ cho các tổ chức phi chính phủ; và chuyển giao công nghệ và hợp tác. 1. Các chỉ tiêu về phát triển bền vững 5. Như đã thảo luận trong báo cáo chính (E / CN.17 / 1996-1918), không nơi nào là sự tiến bộ liên quan đến chương 40 điều hiển nhiên hơn trong sự phát triển của các chỉ số với phát triển bền vững. Kể từ Hội nghị Liên hợp quốc về Môi trường và Phát triển (UNCED), 26 quốc gia có chương trình theo cách trong các giai đoạn khác nhau của sự trưởng thành để phát triển các chỉ số như một phương tiện để tổ chức thông tin ở cấp quốc gia cho việc ra quyết định. 26 quốc gia là: Australia, Bỉ, Brazil, Canada, Trung Quốc, Costa Rica, Đan Mạch, Phần Lan, Đức, Iceland, Ấn Độ, Nhật Bản, Malaysia, Mexico, Morocco, Hà Lan, Nigeria, Peru, Philippines, Thụy Điển, Thụy Sĩ, Thổ Nhĩ Kỳ, Uganda, United Kingdom of Great Britain và Bắc Ireland, Hoa Kỳ và Venezuela. 6. Một số nước có nền kinh tế trong quá trình chuyển đổi đã chỉ ra một sự quan tâm trong chương trình bắt đầu như vậy là tốt. Hầu hết các nước đang liên kết các nỗ lực của họ để công việc được thực hiện dưới sự bảo trợ của Ủy ban để phát triển một khuôn khổ và một danh sách chung của các chỉ số từ mà các nước có thể lựa chọn phù hợp với nhu cầu của họ. 7. Ví dụ, ở Morocco, Bộ Môi trường gần đây đã xây dựng trung và dài hạn mục tiêu trong chiến lược quốc gia mới cho phát triển, với một lõi bộ chỉ số được trình bày theo cách tương tự như những người của Liên Hợp Quốc. Nigeria đã chỉ ra rằng nó đã di chuyển chậm nhưng có hệ thống trong việc xây dựng chỉ vì một số hạn chế, và bây giờ đang chuẩn bị để đo lường sự tiến bộ hướng tới mục tiêu dự kiến được đặt trong chiến lược phát triển bền vững quốc gia mới. Sau khi đã đặt nền móng thông qua công việc của mình trên các chỉ số môi trường, Venezuela đang làm việc trên một dự án cho sự phát triển của một tập hợp các chỉ số bền vững phát triển, trong đó dự kiến sẽ sử dụng những tờ phương pháp chuẩn bị vào thay mặt cho Ủy ban. Truyền thống Brazil đã thu thập kinh tế-xã hội thống kê, và gần đây đã quyết định để phát triển các chỉ số về môi trường bền vững như là một bước đầu tiên hướng tới việc xây dựng các chỉ số về phát triển bền vững, trong khuôn khổ DSR. Nhật Bản đang bắt đầu di chuyển từ các chỉ số môi trường nghiêm cho những cho phát triển bền vững, và đang liên kết các chỉ tiêu kế toán tổng hợp môi trường. Trong Đức, Chính phủ đang xúc tiến một dự án nghiên cứu về sự phát triển của một hệ thống chỉ tiêu, cũng trong khuôn khổ của việc mở rộng các hệ thống hạch toán môi trường; thì phương pháp được định hướng cả hai khu vực và hướng tới các hệ sinh thái. Môi trường Canada tiếp tục dẫn đầu một nỗ lực liên bang để phát triển một tập hợp toàn diện đất nước của môi trường chỉ để sử dụng bởi các nhà sản xuất quyết định và công chúng, và những tất cả sẽ được truy cập vào Internet thông qua Green Lane của môi trường Canada vào mùa đông năm 1996. Công việc cũng đang tiếp tục trên một dự án để kiểm tra các ứng dụng bền vững các chỉ số, sử dụng mô hình kịch bản tương lai, như là một công cụ cho các nhà sản xuất quyết định. 8. Tại kỳ họp thứ ba, Ủy ban đã thông qua một chương trình làm việc về chỉ số phát triển bền vững, và kêu gọi các tổ chức của hệ thống Liên hợp quốc, với sự hỗ trợ của liên chính phủ và các tổ chức phi chính phủ và thông qua sự phối hợp của Cục điều phối và chính sách Phát triển bền vững của Liên Hợp Quốc Ban thư ký, để thực hiện, trong nguồn lực hiện có, chương trình làm việc như nêu trong báo cáo của Tổng thư ký về thông tin cho quyết định làm và Earthwatch (E / CN.17 / 1995-1918). Ngày 25 và 26 tháng bảy năm 1995, lần thứ hai Hội nghị Nhóm chuyên gia về chỉ tiêu phát triển bền vững, được tổ chức bởi Cục, đã thông qua một kế hoạch thực hiện các chỉ tiêu làm việc của chương trình, chia thành ba giai đoạn. Giai đoạn I, mà chạy từ tháng năm 1995 đến tháng 4 năm 1996, bao gồm hai yếu tố chính: biên soạn hai rosters của các chuyên gia để hỗ trợ trong việc thực hiện các chương trình công tác, và phát triển của tờ phương pháp cho mỗi chỉ số, để sử dụng bởi các chính phủ . 9. Một trong những thành tựu lớn của toàn bộ quá trình đã được đầy đủ hợp tác của một số lượng lớn của các tổ chức trong việc phát triển các tấm phương pháp mặc dù hợp tác như vậy đã tốn kém cho các tổ chức tham gia vào cả thời gian và tiền bạc. Ngoài các Bộ, các tổ chức h sau