1. giới thiệu
(được lấp đầy sau khi hoàn thành rap)
2. khảo sát kinh tế xã hội và tác động tái định cư
(được lấp đầy sau khi hoàn thành rap)
3. Mục tiêu và nhiệm vụ giám sát và đánh giá độc lập
mục tiêu chính của giám sát bên ngoài là để cung cấp một đánh giá độc lập định kỳ và đánh giá về: (i) các mục tiêu tái định cư;(Ii) thay đổi về mức sống và sinh kế, (iii) phục hồi của các cơ sở kinh tế và xã hội; (iv) hiệu quả và tính bền vững của các quyền lợi, và (v) sự cần thiết của các biện pháp giảm nhẹ hơn nữa của người dân bị ảnh hưởng
bài học chiến lược cho tương lai. xây dựng chính sách và lập kế hoạch cũng sẽ được rút ra từ kết quả giám sát và đánh giá tái định cư.điều này có thể thông qua một nghiên cứu đánh giá thực hiện sau khi tái định cư mà có thể thực hiện từ 6 đến 12 tháng sau khi hoàn thành tất cả các hoạt động tái định cư.
cơ quan giám sát bên ngoài (EMA) sẽ được tuyển dụng trước khi tái định cư các hoạt động thực hiện kế hoạch. liên quan đến giám sát tuân thủ trong quá trình thực hiện tái định cư,các hoạt động chính của EMA sẽ xoay quanh những điều sau đây:
i. kiểm tra kết quả kiểm kê để xem xét các tác động tổng thể của việc thu hồi đất và tái định cư của dự án
ii. năng lực thực hiện đánh giá của Hội đồng bồi thường và ban tái định cư của huyện Thanh Trì, Hà Nội thành phố.
Iii. xem xét dữ liệu cơ sở hiện có và thu thập thông tin kinh tế xã hội khác, khi cần thiết,các hộ gia đình bị ảnh hưởng mẫu (ít nhất 20% tổng số hộ bị ảnh hưởng);
iv. giám sát việc cập nhật và thực hiện kế hoạch tái định cư;
v xác định sự khác nhau giữa yêu cầu chính sách và thực tế thực hiện tái định cư;
vi. giám sát sinh kế phục hồi phát triển chương trình và thực hiện
vii.giám sát việc giải quyết khiếu nại và khiếu kiện của các hộ gia đình bị ảnh hưởng, và
viii. cung cấp các khuyến nghị về cải thiện việc cập nhật và thực hiện tái định cư.
Ix. xác nhận vấn đề mà mỗi người phải di dời đã được thanh toán đầy đủ cho bồi thường và hỗ trợ cũng như sổ đỏ cho âm mưu và chứng nhận cho chủ sở hữu của tòa nhà.
x.thực hiện bồi thường, tái định cư
kiểm toán liên quan đến tái định cư cập nhật và các hoạt động thực hiện, EMA sẽ giám sát và đánh giá các vấn đề cụ thể như sau:
(i) tham vấn cộng đồng và nhận thức về chính sách tái định cư và các quyền lợi;
(ii) phối hợp tái định cư. hoạt động với tiến độ thi công;
(iii) mua lại và chuyển giao các thủ tục về đất đai;
. (Iv) xây dựng / xây dựng lại nhà ở và công trình tại các khu tái định cư mới hoặc địa điểm mới mà tự di chuyển của người dân di dời
(v) mức độ hài lòng của người phải di dời theo quy định và thực hiện kế hoạch tái định cư;
(vi)
(vii) hiệu quả,; khiếu nại cơ chế (tài liệu, quy trình, độ phân giải) khắc phụctác động và tính bền vững của các quyền lợi và các chương trình phục hồi thu nhập / sinh kế và sự cần thiết phải cải thiện hơn nữa và biện pháp giảm thiểu.
(viii) phát triển khu tái định cư (nhà ở và thị trường) từ việc xác định các trang web tham khảo ý kiến với người phải di dời, để phát triển khu tái định cư và di dời người phải di dời. vấn đề quyền sử dụng đất và quá trình cấp quyền sử dụng đất.
(Ix) năng lực của người phải di dời để phục hồi / thiết lập lại sinh kế và mức sống. quan tâm đặc biệt sẽ được trao cho ảnh hưởng nghiêm trọng người phải di dời và di dời người dễ bị tổn thương;
(x) các tác động tái định cư gây ra trong hoạt động xây dựng
(xi) sự tham gia của người dân di dời trong kế hoạch tái định cư cập nhật và thực hiện
4..các phương pháp được sử dụng bởi các EMA trong công tác giám sát của nó được tóm tắt dưới đây:
(i) xem xét các tài liệu khảo sát đo đạc chi tiết để có thể thiết lập một đường cơ sở để theo dõi, đánh giá lợi ích của dự án. các EMA để kiểm tra một cách ngẫu nhiên quá trình dms với những người di dời từ việc xác định để thoả thuận về kết quả kiểm kê. trong khi tiến hành các dms,các EMA cũng sẽ giám sát quá trình dms để xác định và đánh giá xem hoạt động dms đang được thực hiện có sự tham gia và minh bạch.
(ii) trong đời sống phục hồi phát triển và giai đoạn thực hiện chương trình, EMA sẽ giám sát tính khả thi và chương trình phục hồi sinh kế thích hợp thực hiện, nếu cần thiết,sẽ cung cấp tư vấn và ý kiến để các cơ quan có liên quan để cung cấp các chương trình tốt hơn cho người dân bị ảnh hưởng.
(Iii) đánh giá cơ sở ses và đánh giá phục hồi sinh kế và phục hồi chức năng. lấy mẫu sẽ bao gồm 20% bị ảnh hưởng nghiêm trọng người phải di dời cũng như ít nhất 10% của tất cả các người phải di dời khác.những người phải di dời cùng phỏng vấn trong kế hoạch tái định cư cập nhật sẽ được phỏng vấn. đặc biệt chú ý sẽ được trả cho sự bao gồm của phụ nữ, dân tộc thiểu số, người rất nghèo, các nhóm dễ bị tổn thương và không có đất khác, với câu hỏi đặt ra cho phụ nữ và các nhóm đối tượng khác, và, các thông tin cơ sở dữ liệu disaggregates theo giới tính và dễ bị tổn thương.kết quả của ses vào giai đoạn này (sau khi hoàn thành việc thu hồi đất và tái định cư) phải được so sánh với cơ sở ses mô tả trong rap để đánh giá sự thay đổi của điều kiện đời sống nhân dân bị ảnh hưởng.
(iv) kiểm toán tái định cư sẽ được thực hiện trong thời gian theo dõi . các EMA sẽ có mặt tại thời điểm giải ngân thanh toán cho người phải di dời trong quá trình giám sát.báo cáo EMA sẽ bao gồm kiểm toán tái định cư trong thời gian theo dõi.
4. tư vấn giám sát độc lập và đánh giá
tư vấn cho công việc này cần phải đáp ứng các yêu cầu sau:
a. khoa học xã hội tổ chức hoặc công ty tư vấn.
b. với đầy đủ kinh nghiệm trong các hoạt động cam kết, nghiên cứu, nghiên cứu, vvliên quan đến các yêu cầu an toàn xã hội và môi trường của ngân hàng thế giới và các tổ chức tài chính quốc tế khác (như ADB, JICA, JBIC vv) cũng như các chính sách và hướng dẫn của Chính phủ Việt Nam về việc thu hồi, bồi thường và tái định cư hỗ trợ về đất đai;có kinh nghiệm cần thiết với việc thực hiện giám sát bên ngoài và đánh giá dịch vụ cho các tổ chức tài chính quốc tế cho các dự án tại Việt Nam, đặc biệt là đối với một lĩnh vực giao thông.
C. các cơ quan, công ty không chịu sự quản lý của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội và Bộ giao thông vận tải.
5. giám sát tần số và báo cáo
5.1. giám sát tần số
các hoạt động giám sát đánh giá bên ngoài sẽ được thực hiện hai lần một năm.
5.2. báo cáo
5.2.1. báo cáo khởi động
báo cáo khởi động (ir) sẽ được chuẩn bị và nộp cho RPMU của EMA. Báo cáo này cần phải được đệ trình và chấp thuận của RPMU trước khi tư vấn có thể thực hiện hoạt động giám sát tại khu vực dự án. các ir nên bao gồm ít nhất các mục sau đây:
(A) giới thiệu
(b) Công việc cụ thể sẽ được thực hiện bởi các chuyên gia tư vấn dựa trên tor
(c) Thành phần đội và sắp xếp tổ chức
(d) phương pháp (bao gồm cả việc xác định các bên liên quan, các cuộc phỏng vấn, cuộc họp vv)
(e) tiến độ khảo sát và báo cáo
(f) kết luận và đề
(g) Các phụ lục (hình thức khảo sát, hình thức cho người tư vấn và hình ảnh vv)
5.2.2.báo cáo định kỳ (mỗi sáu tháng) trên các kết quả giám sát và đánh giá sẽ bao gồm ít nhất như sau:
(a) giới thiệu
(b) phạm vi công việc cho nhiệm vụ giám sát
(c) sắp xếp cho các giám sát (tổ chức, nhiệm vụ đội phân công, vv)
(d) các bên liên quan và phương pháp giám sát và đánh giá
(E) kết quả giám sát (cũng nên bao gồm các bảng so sánh giữa thực hiện và quyền được quy định tại các rap dự án).
(F) kết luận và khuyến nghị
(g) Các phụ lục (hình thức phỏng vấn, mẫu phút hoặc phỏng vấn, danh sách các người phỏng vấn hoặc tư vấn thực hiện;. hình ảnh vv
báo cáo) phải được nộp cho JICA và RPMU nửa năm
5.2.3.. Báo cáo hoàn thành
sáu tháng sau khi kết thúc thực hiện rap, cơ quan giám sát bên ngoài sẽ thực hiện các hoạt động giám sát cuối cùng và chuẩn bị các báo cáo hoàn thành trên kết quả đánh giá tổng thể của việc thực hiện rap so với dự án. khi cần thiết, nó sẽ bao gồm một đề nghị về những gì được yêu cầu để thu hẹp khoảng cách giữa thực hiện và lập kế hoạch tái định cư.
báo cáo phải được chấp nhận để JICA và RPMU.
Tư vấn sẽ trình RPMU báo cáo với 10 bản sao (5 trong tiếng việt và 5 trong tiếng Anh) và với các tập tin điện tử trong CD.
6. địa điểm làm việc và lịch trình
giám sát sẽ được trong khu vực dự án thuộc 7 huyện trong thành phố Hà Nội.
đang được dịch, vui lòng đợi..