Given the lack of research into thi

Given the lack of research into this topic, we use the New Zealand impact assessment process as a case study to investigate the interpro- fessional nature of impact assessment and the extent to which practitioners' professional backgrounds influence their perceptions of the nature and purpose of impact assessment.
In New Zealand, impact assessment is required under the Resource Management Act 1991, in the form of an “assessment of environmental effects” (AEE) to be included in all applications for resource consents (approval from local and/or regional councils to develop land, take water, develop in coastal areas, or discharge potential contaminants to air, water or land). There no centrally defined or nationally agreed model of the IA process; Schedule 4 of the RMA – Assessment of effects on the environment – (see Appendix 1) does set out the broad expectations for assessments in terms of what should be included and what should be considered, and this is often provided to applicants as a guiding framework although it was not intended to be that. The administration of the resource consent process is devolved to regional and district authorities (more than 70 in total), and many produce their own guidance documents, of varying detail and quality. The Ministry for the Environment (MfE) has also produced a guide in preparing an AEE, which some councils have based their own guidance material on (Ministry for the Environment, 2006).
As AEEs are an integral part of resource consent applications, there are many thousand such assessments produced each year: the numbers of consent applications vary between about 50,000 and 80,000 per year. The vast majority are for small, local activities, for which limited environ- mental effects information is required (e.g. councils may indicate they only need to know about parking implications and noise issues for a proposed backpackers hostel in a city centre). However, at the other end of the scale are major resource development projects, such as hydro- electric projects, wind farms, mining projects, and large scale irrigation proposals. All such projects are subject to full impact assessments. (More information on the resource consent process, is available on the Ministry for the Environment website: www.mfe.govt.nz. The Environmental Defence Society also has a very good citizen guide to the RMA: www. rmaguide.org.nz).
Two key characteristics – the volume of assessment work carried out,
and the enormous breadth in the scale of projects covered by the process – pose particular challenges to impact assessment practise in New Zealand. One result is that a very large number of practitioners have been drawn into impact assessment work from various professions, including planners, surveyors, lawyers, engineers, social scientists, and environ- mental scientists of various kinds. Administrators in district and city councils tend to be planners by training, while those in regional councils tend to be environmental scientists. However, many smaller district councils contract out resource consent processing to legal or planning professionals. And all councils make use of independent specialists of all types to provide advice on particular aspects of the environmental effects information. Overall, then, there is ample potential for professional perspectives to have an influence on the preparation and evaluation of the IA information contained in the resource consent applications.
Recent years have seen various amendments to the RMA, some of which have been designed to speed up consent processing. In particular, changes introduced in October 2009 have limited the ability of councils to pause the processing of resource consents in order to seek further information from an applicant. In response it now appears that councils will make more use of the provisions under the RMA to send back as incomplete any application that does not have an adequate assessment of environmental effects, at the time the application is first submitted to the council.

Kết quả (Việt) 1:

Chúng tôi đưa ra thiếu các nghiên cứu vào chủ đề này, sử dụng quá trình đánh giá tác động của New Zealand là một trường hợp nghiên cứu để điều tra bản chất interpro-fessional của đánh giá tác động và mức độ để những người hành nghề chuyên nghiệp nguồn gốc influence nhận thức của họ về bản chất và mục đích của tác động đánh giá.Ở New Zealand, đánh giá tác động yêu cầu theo nguồn lực quản lý đạo luật 1991, trong hình thức "đánh giá tác động môi trường" (AEE) để được bao gồm trong tất cả các ứng dụng để chấp thuận tài nguyên (sự chấp thuận của Hội đồng địa phương và/hoặc khu vực để phát triển đất, mất nước, phát triển trong khu vực ven biển hoặc xả chất gây ô nhiễm tiềm năng để không khí, nước hoặc đất). Có không trực thuộc Trung ương defined hoặc các mô hình trên toàn quốc thoả thuận của IA xử lý; Lịch trình 4 của RMA-đánh giá tác động môi trường-(xem phụ lục 1) đặt ra những mong đợi rộng để đánh giá về những gì nên được bao gồm và những gì cần được xem xét, và điều này thường cung cấp cho các đương đơn như một khuôn khổ hướng dẫn mặc dù nó không phải dự định là mà. Chính của quá trình chấp thuận tài nguyên devolved để khu vực và chính quyền huyện (hơn 70 trong tổng số), và nhiều tài liệu hướng dẫn riêng của họ, chi tiết và chất lượng sản xuất. Bộ môi trường (MfE) cũng đã sản xuất một hướng dẫn trong việc chuẩn bị một AEE, mà một số Châu có dựa trên tài liệu hướng dẫn riêng của họ vào (bộ môi trường, 2006).As AEEs are an integral part of resource consent applications, there are many thousand such assessments produced each year: the numbers of consent applications vary between about 50,000 and 80,000 per year. The vast majority are for small, local activities, for which limited environ- mental effects information is required (e.g. councils may indicate they only need to know about parking implications and noise issues for a proposed backpackers hostel in a city centre). However, at the other end of the scale are major resource development projects, such as hydro- electric projects, wind farms, mining projects, and large scale irrigation proposals. All such projects are subject to full impact assessments. (More information on the resource consent process, is available on the Ministry for the Environment website: www.mfe.govt.nz. The Environmental Defence Society also has a very good citizen guide to the RMA: www. rmaguide.org.nz).Two key characteristics – the volume of assessment work carried out,and the enormous breadth in the scale of projects covered by the process – pose particular challenges to impact assessment practise in New Zealand. One result is that a very large number of practitioners have been drawn into impact assessment work from various professions, including planners, surveyors, lawyers, engineers, social scientists, and environ- mental scientists of various kinds. Administrators in district and city councils tend to be planners by training, while those in regional councils tend to be environmental scientists. However, many smaller district councils contract out resource consent processing to legal or planning professionals. And all councils make use of independent specialists of all types to provide advice on particular aspects of the environmental effects information. Overall, then, there is ample potential for professional perspectives to have an influence on the preparation and evaluation of the IA information contained in the resource consent applications.Recent years have seen various amendments to the RMA, some of which have been designed to speed up consent processing. In particular, changes introduced in October 2009 have limited the ability of councils to pause the processing of resource consents in order to seek further information from an applicant. In response it now appears that councils will make more use of the provisions under the RMA to send back as incomplete any application that does not have an adequate assessment of environmental effects, at the time the application is first submitted to the council.

Kết quả (Việt) 2:

Do thiếu các nghiên cứu về chủ đề này, chúng tôi sử dụng các quy trình đánh giá tác động New Zealand là một trường hợp nghiên cứu để điều tra bản chất fessional interpro- đánh giá tác động và mức độ mà nền chuyên nghiệp của các học viên trong fl ảnh hướng nhận thức của họ về tính chất và mục đích của tác động đánh giá.
Tại New Zealand, đánh giá tác động là bắt buộc theo Luật Quản lý tài nguyên năm 1991, trong các hình thức của một "đánh giá tác động môi trường" (AEE) để được bao gồm trong tất cả các ứng dụng cho sự đồng ý tài nguyên (chính từ các hội đồng địa phương và / hoặc khu vực để phát triển đất, lấy nước, phát triển ở các khu vực ven biển, hoặc xả chất ô nhiễm tiềm tàng với không khí, nước, đất). Có không trung de fi ned hoặc quốc gia thống nhất mô hình của quá trình IA; Phụ lục 4 của RMA - Đánh giá tác động đối với môi trường - (xem Phụ lục 1) không đặt ra những kỳ vọng lớn cho những đánh giá về những gì nên được bao gồm và những gì cần được xem xét, và điều này thường được cung cấp cho người xin việc như một khung hướng dẫn mặc dù nó không được dự định được đó. Chính quá trình thoả thuận tài nguyên được phân cấp cho chính quyền địa phương và huyện (hơn 70 trong tổng số), và nhiều sản văn bản hướng dẫn riêng của họ, chi tiết và chất lượng khác nhau. Bộ Môi trường (MFE) cũng đã sản xuất một hướng dẫn trong việc chuẩn bị một AEE, mà một số hội đồng đã dựa trên vật liệu hướng dẫn riêng của họ trên (Bộ Môi trường, 2006).
Như AEEs là một phần không thể thiếu của các ứng dụng có sự đồng ý tài nguyên, có nhiều ngàn những đánh giá đó được sản xuất mỗi năm: số lượng các ứng dụng có sự đồng ý khác nhau giữa các khoảng 50.000 và 80.000 mỗi năm. Phần lớn là cho, hoạt động địa phương nhỏ, mà giới hạn môi trường thông tin ảnh hưởng tinh thần là cần thiết (ví dụ như các hội đồng có thể chỉ ra rằng họ chỉ cần biết về tác động bãi đậu xe và các vấn đề tiếng ồn cho một du khách ba lô hostel đề xuất trong một trung tâm thành phố). Tuy nhiên, ở đầu kia của quy mô là các dự án phát triển nguồn tài nguyên lớn, chẳng hạn như các dự án thủy điện, các trang trại gió, các dự án khai thác mỏ, và đề nghị thủy lợi quy mô lớn. Tất cả các dự án như vậy có thể đánh giá tác động đầy đủ. (Xem thêm thông tin về quá trình thoả thuận tài nguyên, có sẵn trên trang web của Bộ cho các môi trường: www.mfe.govt.nz. Các môi trường Xã hội Quốc phòng cũng có một hướng dẫn công dân rất tốt để các RMA: rmaguide.org.nz www.) .
Hai đặc điểm chính - khối lượng công việc đánh giá thực hiện,
và bề ngang to lớn trong quy mô của dự án bao phủ bởi quá trình này - đặt ra những thách thức đặc biệt để tác động đến thực hành đánh giá tại New Zealand. Một kết quả là một số lượng rất lớn các học viên đã bị lôi kéo vào việc đánh giá tác động từ các ngành nghề khác nhau, bao gồm lập kế hoạch, điều tra, luật sư, kỹ sư, nhà khoa học xã hội, và các nhà khoa học về môi trường của các loại khác nhau. Quản trị viên trong Hội đồng huyện, thành phố có xu hướng lập kế hoạch bằng cách đào tạo, trong khi những người trong hội đồng khu vực có xu hướng được các nhà khoa học về môi trường. Tuy nhiên, nhiều hội đồng huyện nhỏ hơn hợp đồng ra đồng ý xử lý tài nguyên để các chuyên gia pháp lý hoặc quy hoạch. Và tất cả các hội đồng sử dụng các chuyên gia độc lập của tất cả các loại để cung cấp lời khuyên về các khía cạnh cụ thể của các thông tin ảnh hưởng môi trường. Nhìn chung, sau đó, có tiềm năng phong phú cho các quan điểm chuyên nghiệp để có một trong fl ảnh hướng vào việc chuẩn bị và đánh giá các thông tin IA chứa trong các ứng dụng có sự đồng ý tài nguyên.
Những năm gần đây đã thấy sửa đổi khác nhau để RMA, một số trong đó đã được thiết kế để tăng tốc độ xử lý đồng ý. Đặc biệt, thay đổi được giới thiệu vào tháng 10 năm 2009 đã hạn chế khả năng của các hội đồng để tạm dừng việc xử lý các ý kiến đồng ý tài nguyên để tìm kiếm thêm thông tin từ người nộp đơn. Trong phản ứng nó bây giờ xuất hiện rằng hội đồng sẽ sử dụng nhiều hơn các quy định dưới RMA để gửi trở lại như chưa đầy đủ bất kỳ ứng dụng mà không có một đánh giá đầy đủ các tác động môi trường, đồng thời ứng dụng là fi đầu tiên nộp cho hội đồng.